Решение по делу № 2-1219/2023 от 23.05.2023 - о признании земельного участка не относящимся к землям лесного фонда, признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок, исключении сведений из государственного лесного реестра.

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2023 года

УИД № 66RS0024-01-2023-000313-36

Дело № 2-1219/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 16 мая 2023 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи – М.П. Вершининой,

при секретаре – Коноплине П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области, Департаменту лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу о признании земельного участка не относящимся к землям лесного фонда, признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок, исключении сведений из государственного лесного реестра,

установил:

истцы обратились в суд с вышеназванным иском к ответчикам.

В обоснование своих требований указали, что в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником 13/15 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным видом использования личное подсобное хозяйство и жилой дом с кадастровым номером №, расположенными по адресу: <адрес>. В соответствии с договором от 06.12.2013 ФИО2 является собственником 2/15 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № состоит на кадастровом учете с 20.12.2006 в качестве земельного участка из состава земель населенных пунктов. Предыдущий кадастровый номер земельного участка № снят с кадастрового учета. Фактически спорный земельный участок предоставлен в пользование до постановки на кадастровый учет 20.12.2006. Со всех сторон земельный участок с кадастровым номером № окружен земельными участками из состава земель населенных пунктов с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, № и до фактической границы населенного пункта большое расстояние. С сайта Свердловского областного суда истцам стало известно, что рассмотрено административное дело № по иску Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу к Думе городского округа Верхняя Пышма, заинтересованное лицо Администрация городского округа Верхняя Пышма о признании недействующим решения Думы городского округа Верхняя Пышма от 26.02.2010 № 16/1 «О генеральном плане городского округа Верхняя Пышма», требования удовлетворены в полном объеме. По информации из администрации ГО Верхняя Пышма известно, что Департамент лесного фонда по Уральскому Федеральному округу считает, что на территории городского округа Верхняя Пышма в с. Балтым имеются земли лесного фонда, расположенные в квартале 27, выдел 6 - 14 Березовского лесничества Среднеуральского участкового лесничества урочище ПСХК «Агрофирма Балтым», в том числе и земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным видом использования личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности истцам. Координаты земельного участка с кадастровым номером № накладывались администрацией на координаты, указанные в заключении Уральского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» от 17.02.2020, и установлено, что участок З-вых попадает в <адрес>. Поскольку земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 20.12.2006 как участок земель населенных пунктов, его размещение соответствует карте Генерального плана 1991 года. На момент принятия Думой городского округа Верхняя Пышма решения от 26.02.2010 № 16/1 «О генеральном плане городского округа Верхняя Пышма», земельный участок истцов находился в черте населенного пункта <адрес>. На земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом, поставлен участок на кадастровый учет в 2006 году, лесные насаждения на земельном участке отсутствуют. Настоящее дело касается непосредственно истцов, поскольку участок расположен в черте пункта <адрес>, используется под размещение жилого дома и ведение личного подсобного хозяйства, изменение категории земли может повлечь лишение собственности и возможности проживать в жилом доме. Просили признать земельный участок с кадастровым номером № учитываемый в землях лесного фонда в квартале <адрес>», земельным участком населенных пунктов с разрешенным видом использования для ведения личного подсобного хозяйства, не относящимися к землям лесного фонда для ведения лесного хозяйства; признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №, учитываемого в землях лесного фонда в квартале <адрес>», в части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером №; признать недействительной запись в ЕГРН в отношении земельного участка, имеющего кадастровый №: о нахождении указанного участка в собственности Российской Федерации с категорией земель лесного фонда с разрешенным использовании – для прочих объектов лесного хозяйства, для ведения лесного хозяйства и лесопользования в части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; обязать Минприроды Свердловской области исключить из государственного лесного реестра сведения о праве собственности на земельный участок кадастровым номером №, учитываемого в составе земель лесного фонда, расположенные в квартале <адрес>», в части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

Истцы, ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Истцами заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представителем ответчика Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области ФИО3, действующим на основании доверенности, представлен отзыв на иск, согласно которому просил в удовлетворении требований отказать, поскольку согласно данным государственного лесного реестра спорный земельный участок с кадастровым номером № частично пересекает границы земель лесного фонда(квартал <адрес>). Кроме того, Постановлением Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 17.06.2019 по делу № установлено, что земельный участок с КН № принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истцы являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – личное подсобное хозяйство, и жилого дома с №, расположенных по адресу: <адрес>. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет 20.12.2006.

Согласно выкопировке из Правил землепользования и застройки ГО Верхняя Пышма, спорный земельный участок расположен в зоне Ж-1 - Зона индивидуальной жилой застройки.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права на праве собственности Российской Федерации принадлежит земельный участок с КН №, категория земель – земли лесного фонда, разрешенный вид использования – для ведения лесного хозяйства. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованием земельного законодательства.

По информации, полученной истцами от администрации ГО Верхняя Пышма, ответчики полагают, что принадлежащий истцам земельный участок налагается на лесной участок с кадастровым номером №.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как следует из разъяснений, данных в абзацах 1, 3 пункта 36 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРН. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Истцы в обоснование иска ссылаются на не отнесение к землям лесного фонда принадлежащего им на праве собственности земельного участка.

Так, из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № изначально выделен под огородничество в 2006 году правопредшественнику истцов ФИО5 на основании постановления главы ГО Верхняя Пышма от 25.10.2006 № 3733 и в последующем предоставлен ему в аренду на срок 5 лет на основании договора аренды земельного участка № от 30.01.2007.

Постановлением Главы ГО Верхняя Пышма от 23.05.2007 № № целевое использование земельного участка с КН № изменено с «под огородничество» на «личное подсобное хозяйство».

На основании постановления администрации ГО Верхняя Пышма от 01.11.2010 № № право аренды на земельный участок за ФИО5 прекращено, спорный земельный участок предоставлен ему в собственность.

28.12.2010 между Комитетом по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма и ФИО5 заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка.

На основании договора купли-продажи от 14.02.2011 право собственности на земельный участок с КН № и баню, расположенную на нем, перешло к истцу ФИО1

В 2011 году истцом ФИО1 на спорном земельном участке возведен жилой дом общей площадью 239,8 кв.м. с КН №

06.12.2013 2/15 доли в праве собственности на земельный участок, жилой дом и баню переданы в дар истцу ФИО2

Вместе с тем, как следует из представленной Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области карта-схемы лесонасаждений Березовского участкового лесничества урочище ПСХК «Агрофирма Балтым», квартал 27 (выдел 11) имеется пересечение земель государственного лесного фонда с земельным участком с КН №.

Для преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков был принят Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

Тем самым федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Так, из материалов вычисления площадей свх. ФИО4 Пышма Свердловской области, выполненных Уральским филиалом Всесоюзного института сельскохозяйственных аэрофотогеодезических изысканий «ВИСХАГИ» в 1989 году видно, что территория населенного пункта <адрес> входила в границы земель совхоза Верхнепышминский (земли сельскохозяйственного назначения).

Согласно статье 42 Земельного кодекса РСФСР, принятого седьмой сессией Верховного Совета РСФСР 01.07.1970, действовавшего до принятия Постановления Верховного Совета РСФСР от 25.04.1991 № 1103/1-I «О введении в действие Земельного кодекса РСФСР», землями сельскохозяйственного назначения признавались все земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 25.04.1990 № 14240-XI «О некоторых вопросах предоставления и изъятия земель» было определено, что изъятие земельных участков у колхозов, совхозов, других предприятий, учреждений, организаций независимо от площади и видов угодий и включение их в состав земель сельских населенных пунктов для предоставления во владение, пользование и аренду в соответствии со статьей 28 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле от 28.02.1990 № 1251-1 должно осуществляться Советами народных депутатов автономных областей, автономных округов, краевыми и областными.

Во исполнение данного Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 25.04.1990 № 14240-XI, Закона РСФСР «О земельной реформе» президиум Свердловского областного совета народных депутатов своим решением № 117 от 21.12.1990 «О передаче земель сельских населенных пунктов в ведение сельских, поселковых и городских Советов народных депутатов» изъял из земель совхозы Верхнепышминский с включением в границы (черту) населенного пункта с. <адрес> 234 га.

Постановлением Правительства Свердловской области от 03.09.2007 №-пп в границы села <адрес> из состава земель категории «земли сельскохозяйственного назначения» был включен земельный участок площадью 88,5 га с кадастровым номером №.

Из материалов вычисления площадей свх. Верхнепышминский, схемы перераспределения земель совхоза Верхнепышминский г. Верхняя Пышма Свердловской области масштаба 1:25000 следует, что территория, соответствующая земельному участку площадью 88,5 га с КН № входила в границы земель совхоза Верхнепышминский.

В настоящее время имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что земельный участок истцов не занят лесами.

При этом, ответчиками не оспорено, что земельный участок находится во владении и пользовании истцов и их правопредшественника с 2006 года. Права на объект недвижимости зарегистрированы в ЕГРН с 2007 года.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 172-ФЗ (в редакции от 29.07.2017 № 280-ФЗ) «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» согласно части 3 статьи 14 названного закона, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Отнесение земельного участка к землям лесного фонда доказательствами не подтверждено.

Таким образом, при исследовании фактических обстоятельств настоящего дела судом установлен факт несоответствия сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям ГЛР в части границ земельного участка с кадастровым номером 66:36:2001021:94, принадлежащего на праве собственности истцам, и лесного участка с кадастровым номером 66:36:0000000:254.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворений требований истцов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области, Департаменту лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу о признании земельного участка не относящимся к землям лесного фонда, признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок, исключении сведений из государственного лесного реестра, - удовлетворить.

Признать земельный участок с кадастровым номером № учитываемый в землях лесного фонда в квартале <адрес>, земельным участком населенных пунктов с разрешенным видом использования для ведения личного подсобного хозяйства, не относящимися к землям лесного фонда для ведения лесного хозяйства.

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №, учитываемого в землях лесного фонда в квартале <адрес>», в части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером №.

Признать недействительной запись в ЕГРН в отношении земельного участка, имеющего кадастровый №: о нахождении указанного участка в собственности Российской Федерации с категорией земель лесного фонда с разрешенным использовании – для прочих объектов лесного хозяйства, для ведения лесного хозяйства и лесопользования в части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Возложить на Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области обязанность исключить из государственного лесного реестра сведения о праве собственности на земельный участок кадастровым номером №, учитываемого в составе земель лесного фонда, расположенные в квартале <адрес>», в части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья М.П. Вершинина.