№

№

№

Именем Российской Федерации

<адрес> 06 ноября 2025 года

Абдулинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Григорьева С.Н

при секретаре Фио,

с участием помощника Абдулинского межрайонного прокурора Фио4,

представителя ответчика МКП «Теплоэнергия», Фио5, действующей на основании доверенности.

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации Абдулинского муниципального округа <адрес>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Абдулинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному предприятию «Теплоэнергия» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Абдулинского межрайонного прокурора обратился в суд с настоящим иском к МКП «Теплоэнергия», указав, что Абдулинской межрайонной прокуратурой по поступившему коллективному обращений жителей мкр. Заречный <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Абдулинский муниципальный округ является учредителем МКП «Теплоэнергия» (п.1.4 Устава предприятия). Одним из основных видов деятельность МКП «Теплоэнергия» является, в том числе, водоснабжение, водоотведение с использованием централизованной системы, систем коммунальной инфраструктуры (.2.2 Устава предприятия). Договором от ДД.ММ.ГГГГ № водопроводные сети <адрес> закреплены на праве оперативного управления за МКП «Теплоэнергия». Проведенная проверка показала, что Установлено, что в нарушение выше представленных требований законодательства, в мкр. Заречный, <адрес> на протяжении длительного времени, а именно с 2022 года по настоящее время снижается давление подачи холодного водоснабжения, в некоторых домах подача вовсе прекращается.

Данный факт подтверждается поступающими обращениями жителей <адрес> в администрацию Абдулинского муниципального округа: от ДД.ММ.ГГГГ Фио8; от ДД.ММ.ГГГГ Фио9; от ДД.ММ.ГГГГ Фио8 от ДД.ММ.ГГГГ Фио7; от ДД.ММ.ГГГГ Фио6; от ДД.ММ.ГГГГ Фио1; от ДД.ММ.ГГГГ Фио2; от ДД.ММ.ГГГГ Фио3; от

ДД.ММ.ГГГГ Фио7, заявками жителей <адрес>, поступающими в МКП «Теплоэнергия», а именно 5 заявок в 2022 году (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); 31 заявка в 2023 году (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); 66 заявок в 2024 году (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); 24 заявки и 2025 году (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Проведенная проверка показала, что одной из причин низкого давления подачи воды является нахождение микрорайона Заречный на возвышенности, в связи с чем существующая система водоснабжения не обеспечивает достаточного давления.

Согласно ответам администрации Абдулинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ответам МКП «Теплоэнергия» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ разрешить причину низкого давления подачи воды, а также ее отсутствие возможно только путем установления водонапорной башни Рожновского, которая позволит создать запас воды и значительно улучшить напор в системе, обеспечив стабильное водоснабжение для всех жителей улиц.

ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой главе Абдулинского муниципального округа внесено представление, вместе с тем, меры к устранению выявленных нарушений не приняты.

Просит обязать МКП «Теплоэнергия» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить предоставление коммунальной услуги водоснабжения в мкр. Заречный, путем установления водонапорной башни Рожновского в мкр. Заречный, <адрес>

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация Абдулинского муниципального округа <адрес>.

В судебном заседании помощник Абдулинского межрайонного прокурора Фио4 поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МКП «Теплоэнергия» в судебном заседании Фио5, действующая на основании доверенности исковые требования признала. Заявление приобщено в материалы дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрация Абдулинского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом..

Суд, заслушав мнение сторон, изучив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 1).

Согласно статье 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора органов прокуратуры являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в этом пункте (пункт 1).

При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы (часть 2).

В части 3 статьи 131 ГПК РФ закреплено, что в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; благоустройство территории.

В соответствии с частью 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно п. п. 4.2, 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении», в сфере водоснабжения и водоотведения, полномочиями предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Положениями ст. ст. 50, 51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципальной собственности в соответствии с порядком, утвержденным Правительством РФ.

Технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и их соответствия санитарным нормам регламентируются Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 2.10.1 Правил водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.

В соответствии с Правилами к капитальному ремонту сетей водоснабжения относятся работы по сооружению новых либо полной или частичной реконструкции колодцев (камер), прокладке отдельных участков линий с полной или частичной заменой труб, замене гидрантов, водозаборных колонок, задвижек, поворотных затворов, вантузов, другого оборудования или их изношенных частей, а также ремонту отдельных сооружений на сети, устройств и оборудования по очистке и защите трубопроводов от обрастания внутренних поверхности труб и т.д.(пункт ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункта 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуации, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с пп. «а» п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Абдулинской межрайонной прокуратурой по поступившему коллективному обращений жителей мкр. Заречный <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Абдулинский муниципальный округ является учредителем МКП «Теплоэнергия» (п.1.4 Устава предприятия). Одним из основных видов деятельность МКП «Теплоэнергия» является, в том числе, водоснабжение, водоотведение с использованием централизованной системы, систем коммунальной инфраструктуры (.2.2 Устава предприятия). Договором от ДД.ММ.ГГГГ № водопроводные сети <адрес> закреплены на праве оперативного управления за МКП «Теплоэнергия». Проведенная проверка показала, что Установлено, что в нарушение выше представленных требований законодательства, в мкр. Заречный, <адрес> на протяжении длительного времени, а именно с 2022 года по настоящее время снижается давление подачи холодного водоснабжения, в некоторых домах подача вовсе прекращается.

Данный факт подтверждается поступающими обращениями жителей <адрес> в администрацию Абдулинского муниципального округа: от ДД.ММ.ГГГГ Фио8; от ДД.ММ.ГГГГ Фио9; от ДД.ММ.ГГГГ Фио8 от ДД.ММ.ГГГГ Фио7; от ДД.ММ.ГГГГ Фио6; от ДД.ММ.ГГГГ Фио1; от ДД.ММ.ГГГГ Фио2; от ДД.ММ.ГГГГ Фио3; от ДД.ММ.ГГГГ Фио7, заявками жителей <адрес>, поступающими в МКП «Теплоэнергия», а именно 5 заявок в 2022 году (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); 31 заявка в 2023 году (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); 66 заявок в 2024 году (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); 24 заявки и 2025 году (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Проведенная проверка показала, что одной из причин низкого давления подачи воды является нахождение микрорайона Заречный на возвышенности, в связи с чем существующая система водоснабжения не обеспечивает достаточного давления.

Согласно ответам администрации Абдулинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ответам МКП «Теплоэнергия» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ разрешить причину низкого давления подачи воды, а также ее отсутствие возможно только путем установления водонапорной башни Рожновского, которая позволит создать запас воды и значительно улучшить напор в системе, обеспечив стабильное водоснабжение для всех жителей улиц. ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой главе Абдулинского муниципального округа внесено представление, вместе с тем, меры к устранению выявленных нарушений не приняты. Постановлением администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об определении гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения» гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения определено муниципальное унитарное предприятие «АбдулиноКоммунСервис». Установлена зона деятельности гарантирующей организации в границах территории муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес>.

Постановлением администрации Абдулинского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об определении гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения» гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения определено муниципальное казенное предприятие «Теплоэнергия». Установлена зона деятельности гарантирующей организации в границах территории Абдулинского муниципального округа <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ МКП «Теплоэнергия» является с ДД.ММ.ГГГГ правопреемником МУП «АбдулиноКоммунСервис».

Видами деятельность МКП «Теплоэнергия» по ОКВЭД ОК 029-2014 являются: 36.00 Забор, отчистка и распределение воды; 36.00.1 Забор и отчистка воды для питьевых и промышленных нужд; 36.00.2 Распределение воды для питьевых и промышленных нужд.

Постановлением администрации Абдулинский МО <адрес> от 20 08 2025 года №-п утвержден Устав МКП «Теплоэнергия».

На основании статьи <адрес> «О наделении статусом муниципального округа отдельных городских округов <адрес> и внесении изменений в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-VII-ОЗ «Об утверждении перечня муниципальных образований <адрес> и населенных пунктов, входящих в их состав» Абдулинский городской округ переименован в Абдулинский муниципальный округ <адрес>.

Согласно статье 6 вышеназванного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-VII-ОЗ, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городских округов, указанных в части 1 настоящей статьи, с ДД.ММ.ГГГГ приступают к осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения муниципального округа, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления муниципальных округов федеральными законами и законами <адрес>.

В соответствии с п.1.4 Устава МКП «Теплоэнергия» учредителем предприятия является Абдулинский муниципальный округ <адрес>. Функции и полномочия учредителя, собственника имущества осуществляет администрация Абдулинского муниципального округа <адрес>.

Предприятие является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков (п.1.5 Устава).

Предприятие является коммерческой организацией и несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за результаты своей производственно-хозяйственной деятельности и выполнение обязательств перед собственниками имущества, поставщиками, потребителями, бюджетом, банками и другими юридическими и физическими лицами (п.1.6 Устава).

Основными видами деятельности предприятия являются, в том числе, водоснабжение и водоотведение с использованием централизованной системы, систем коммунальной инфраструктуры; забор, отчистка и распределение воды; забор и отчистка воды для питьевых и промышленных нужд; распределение воды для питьевых и промышленных нужд (п.2.2 Устава).

Проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что, МКП «Теплоэнергия» меры по устранению нарушений не предприняты, до настоящего времени вопрос о предоставлении качественной коммунальной услуги водоснабжения в мкр. Заречный <адрес> не решен. Непринятие своевременных мер для организации выполнения работ по ремонту сетей водоснабжения по в мкр. Заречный <адрес> неизбежно приведет к созданию аварийной или чрезвычайной ситуации, невозможности обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения населения, что в свою очередь повлечет нарушение прав неопределенного круга лиц - в мкр. Заречный <адрес> в жилищно-коммунальной сфере на качественное оказание услуг.

Доказательства, подтверждающие совершение ответчиком всех своевременных реальных действий, направленных на устранение нарушений, в суд не представлены.

Представитель ответчика МКП «Теплоэнергия» в судебном заседании Фио5, действующая на основании доверенности исковые требования признала. Заявление приобщено в материалы дела.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно статье 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска ответчиком является добровольным, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

При таких обстоятельствах, требования Абдулинского межрайонного прокурора об обязании ответчика МКП «Теплоэнергия» обеспечить предоставление коммунальной услуги водоснабжения в мкр. Заречный, путем установления водонапорной башни Рожновского в мкр. Заречный, <адрес> являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что работы могут быть исполнены только ответчиком, организация этих работ требует проведение в соответствии с действующим законодательством ряда процедур, на выполнение которых объективно требуется время, суд считает установить исполнимые сроки для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя Абдулинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному предприятию «Теплоэнергия» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное предприятие «Теплоэнергия» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить предоставление коммунальной услуги водоснабжения в мкр. Заречный, путем установления водонапорной башни Рожновского в мкр. Заречный, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Н. Григорьев

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.