Дело № 5-70/2023
УИД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 августа 2023 года г. Холмск Сахалинской области
Судья Холмского городского суда Сахалинской области Расковалова О.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документ, удостоверяющий личность – заключение об установлении личности № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан ОМВД России по Холмскому городскому округу, регистрации по месту жительства в РФ не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>, не работает (со слов),
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № об административном правонарушении, 27 августа 2023 года ОМВД России по Холмскому городскому округу в районе дома № 114 по улице Советская г. Холмска Сахалинской области установлена гражданка Грузии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> (Грузия), при проверке документов ею предъявлен паспорт гражданина Грузии, в котором указанный срок истек 12 ноября 2017 года. При проверке по базе ППО «Территория», гражданка Грузии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не значится, то есть, по месту пребывания на территории РФ не зарегистрирована. Согласно информационной базы ЦБДУИГ «Мигрант 1», ФИО1 въехала на территорию России 06 августа 2008 года в порядке, не требующем получения визы, цель въезда частная, с матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сведений о выбытии за пределы РФ гражданки Грузии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по истечении срока ее пребывания 90 суток, то есть, после 03 ноября 2008 года, в информационных базах МВД России отсутствуют. Таким образом, гражданка Грузии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время пребывает в РФ незаконно, за переоформление и оформлением каких-либо разрешительных документов в УВМ УМВД России по Сахалинской области по истечении пребывания 90 суток, то есть, с 03 ноября 2008 года, ни она, ни ее родители не обращались. Тем самым, гражданка Грузии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 03 ноября 2008 года находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание и уклоняется от выезда. Таким образом, в нарушение положение части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2022 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» находится на территории РФ незаконно.
ФИО1 при рассмотрении дела полностью признала вину в совершении рассматриваемого административного правонарушения.
Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что факт совершения ФИО1 рассматриваемого административного правонарушения установлен и подтвержден.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (ч.1).
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.2).
Согласно статье 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, гражданка Грузии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 03 ноября 2008 года находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание и уклоняется от выезда.
Вина ФИО1, кроме признания вины в совершении рассматриваемого административного правонарушения также подтверждается материалами, представленными в суд, в числе которых протокол об административном правонарушении от 27 августа 2023 года №; рапорт начальника ОВМ ОМВД России по Холмскому городскому округу ФИО3 от 27 августа 2023 года; объяснения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от 27 августа 2023 года; заключение об установлении личности ОМВД России по Сахалинской области от 28 августа 2023 года; сведения информационной базы ФМС России АС ЦБДУИГ от 27 августа 2023 года; копия паспорта гражданина Грузии ФИО1, в котором указанный срок истек 08 ноября 2017 года; сведения баз данных на ФИО2 (гражданство Р. Армения), на ФИО4 (гражданин РФ).
При указанных обстоятельствах, судья квалифицирует действия ФИО1 по части 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Решая вопрос о наказании ФИО1, судья, руководствуясь статьей 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Из представленных материалов следует, что ФИО1 недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет, не трудоустроена.
Действительно, как показал свидетель ФИО4, ФИО1 приходится ему дочерью от предыдущего брака, общается с нею как с дочерью. При этом также показал, что одной семьей не проживают, совместное хозяйство не ведут, общего бюджета не имеют, такого намерения и возможности нет; помогает дочери финансово по мере своих возможностей.
Свидетель ФИО5 показал, что считает ФИО1 своей младшей сестрой, общается с нею по родственному (через мать). При этом показал, что проживает отдельно, у него своя семья; помогает финансово их матери ФИО2 по мере своих возможностей, а, значит, и ФИО1 Возможности их совместного проживания не имеется.
Оценивая свидетельские показания, суд приходит к выводу об отсутствии у них той степени родственных отношений с ФИО1, которая делала бы невозможным и обременительным проживание (существование) ФИО4 и других возможных родственников, проживающих на территории РФ, в отсутствие ФИО1 Более того, родственные связи ФИО5 и ФИО6 документально не подтверждены.
Признание вины в совершенном правонарушении, в соответствии с частью 2 статьи 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признается судьей в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено.
При принятии решения о назначении дополнительного наказания, судья учитывает, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, в установленном законном порядке мер к легализации своего положения не приняла, от выезда с территории Российской Федерации уклоняется, официально не трудоустроена.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о пренебрежительном отношении ФИО1 к требованиям закона, в связи с чем, к ФИО1 подлежит применению дополнительное наказание, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административной ответственности, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, при этом судья не усматривает какое-либо нарушение прав ФИО1 при применении названного административного наказания.
Разрешая вопрос о форме административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к выводу о назначении данного наказания, с учетом установленных по делу обстоятельств, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку оснований для назначения наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не имеется. При этом суд учитывает, что в отсутствие в настоящее время действующих документов, удостоверяющих личность ФИО1, она не имеет объективной возможности убыть за пределы РФ (в Грузию) иным способом, кроме указанного выше.
С учетом формы назначаемого наказания судья считает необходимым применить к ФИО1 до исполнения решения суда содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии со статьей 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязанность по исполнению настоящего постановления в части административного выдворения возложить на Отделение судебных приставов по Холмскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области и Управление Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области.
В целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к ФИО1 до административного выдворения содержание в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, находящемся по адресу: Сахалинская область, Анивский район, 2 км. южнее с. Троицкое.
Также ФИО1 разъясняется, что, в силу статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ей не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, ввиду того, что в отношении нее вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Штраф необходимо уплатить не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам УФК по Сахалинской области (ОМВД России по Холмскому городскому округу) ИНН <***>, КПП 650901001, БИК 016401800, р/с <***>, КБК 188 116 011811019000140, ОКТМО 64754000, ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области.
Квитанцию об оплате необходимо представить в Холмский городской суд Сахалинской области, расположенный по адресу: <...>.
Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Расковалова О.С.