Решение по делу № 2-1174/2023 от 19.04.2023 - об оспаривании решений о снятии с учета нуждающихся в получении жилых помещений, возложении обязанности.

Мотивированное решение изготовлено 19.04.2023 года

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1174/2023

в производстве Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года Октябрьский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Бабкиной Н.А., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца и третьего лица ФИО8, представителя ответчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала «Центрального», территориальному отделу «Челябинский» филиала «Центральный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании решений о снятии с учета нуждающихся в получении жилых помещений, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1, действуя в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, обратились в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что ФИО4, отец несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. Перед увольнением с военной службы ФИО4 проходил военную службу по контракту в должности старшего механика роты управления войсковой части 93992 в воинском звании старший прапорщик. Приказом командира 90 танковой дивизии по личному составу № ****** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был уволен с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе (подпункт «б» пункта 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности военной службе»). Приказом командира войсковой части 86274 № ****** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ был исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения. Общая продолжительность военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации ФИО5 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составила 24 года 6 месяцев. По линии Министерства обороны Российской Федерации ФИО12 жилым помещением обеспечен не был. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 состоял в Едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, с составом семьи 3 человека: сам ФИО4, жена - ФИО1, несовершеннолетняя дочь – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в статусе очередника, с формой обеспечения – жилищная субсидия. В 2013 году брак между ФИО1 и ФИО5 был расторгнут. Несовершеннолетняя дочь ФИО5 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является студентом очной формы обучения программы специалистов среднего звена по специальности 4ДД.ММ.ГГГГ «Преподавание в начальных классах» бюджетного профессионального образовательного учреждения Удмуртской Республики «Сарапульский педагогический колледж». В марте 2022 года ФИО4 добровольцем в составе добровольческого формирования убыл в зону проведения специальной военной операции на территории Украины. ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес> ФИО4 при исполнении служебных обязанностей в зоне проведения боевых действий героически погиб. После смерти ФИО5 решением территориального отдела «Челябинский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации № ****** от ДД.ММ.ГГГГ бывшая жена ФИО5 была снята с учета нуждающихся в получении жилых помещений. Кроме того, решением территориального отдела «Челябинский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации № ****** от ДД.ММ.ГГГГ с учета нуждающихся в получении жилых помещений была снята несовершеннолетняя дочь ФИО5 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по линии Министерства обороны Российской Федерации. Решением территориального отдела «Челябинский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации № ****** от ДД.ММ.ГГГГ был снят с учета нуждающихся в получении жилых помещений и сам ФИО4 в связи со смертью и утратой им оснований, дающих право на получение жилого помещения по линии Министерства обороны Российской Федерации. Истец полагает о незаконности решений № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, № ****** от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета нуждающихся в получении жилых помещений несовершеннолетней дочери ФИО5 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также самого ФИО5 Основанием для принятия решения № ****** от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета нуждающихся в получении жилых помещений несовершеннолетней ФИО2 послужил факт ее регистрации в принадлежащем ФИО1 жилом помещении по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, который, по мнению ответчика, свидетельствует о вселении несовершеннолетней ФИО2 и проживании в указанном жилом помещении в качестве члена семьи собственника жилого помещения, наличии у нее права пользования жилым помещением по указанному адресу, обеспеченности жилым помещением свыше учетной нормы в <адрес>. Кроме того, ответчик пришел к выводу, что представленными документами не подтверждается факт совместного проживания дочери ФИО2 с отцом ФИО5 на дату его смерти. Вместе с тем ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся дочерью ФИО5, относится к членам его семьи. Действительно, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была приобретена квартира по вышеуказанному адресу, общей площадью 48,5 кв.м., ее дочь ФИО2 была зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, ФИО2 никогда не вселялась в указанную квартиру, с момента приобретения указанной квартиры и до осени 2021 года ФИО1 производился ремонт в квартире, был произведен демонтаж и монтаж потолочного покрытия, выполнены ремонтные и отделочные работы квартиры, проведена режимная наладка, ремонт газового отопительного оборудования, ремонт отопительной системы водоснабжения, произведена замена канализационных труб, вследствие чего возможность вселения в указанное жилое помещение у ФИО1 появилась только осенью 2021 года. Однако с лета 2021 года ее дочь ФИО2 проживала вместе со своим отцом ФИО5 по адресу: Удмуртская республика, <адрес>, пер. Коммунальный, <адрес>, где он был зарегистрирован по месту пребывания, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 является студентом очной формы обучения БПОУ УР «Сарапульский педагогический колледж», в связи с чем постоянно проживает в <адрес> Республики. При этом, в связи с обучением, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>Б, ком. 20. На момент вынесения оспариваемого решения несовершеннолетняя ФИО2 проживала и проживает по договору найма квартиры от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. Указанное съемное жилое помещение является постоянным местом жительства ФИО2, в котором она проживает по настоящее время. ФИО2 не вселялась в жилое помещение по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, с матерью не проживала и не проживает, в связи с чем не может признаваться членом семьи собственника жилого помещения. По этому же основанию право пользования данным жилым помещением, вопреки утверждению ответчика, она не имеет. Регистрация ФИО2 по месту жительства своей матери является лишь административным актом, не определяющим место ее жительства. На момент постановки ФИО5 в реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, его дочь ФИО2 с ним зарегистрирована также не была, вместе с тем она была поставлена на жилищный учет совместно с отцом, как член его семьи. При этом, несмотря на своевременное предоставление ФИО5 в адрес ответчика информация о приобретении бывшей супругой жилого помещения, сведений о регистрации в ней несовершеннолетней ФИО2, данных об обучении и месте фактического проживании дочери, оспариваемое решение было принято только после смерти ФИО5 Вместе с тем, ФИО4 уделял много внимания своей дочери, проявлял заботу о ней, интересовался ее успехами. После ее поступления в Сарапульский педагогический колледж в сентябре 2021 года они также часто проводили время вместе, ФИО4 ездил к дочери в <адрес>, покупал ей одежду, вещи и принадлежности, необходимые для полноценной учебы. Также ФИО4, помимо уплаты алиментов, самостоятельно и регулярно переводил денежные средства своей дочери. В свою очередь, ФИО2 в выходные дни и в период каникул приезжала в <адрес> Республики, где проводила время с отцом. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии теплых семейных взаимоотношений между отцом и дочерью, вплоть до смерти ФИО5 при проведении специальной военной операции на территории Украины. На момент смерти отца ФИО5 его дочь ФИО2 являлась членом его семьи, состояла на учете нуждающихся в получении жилых помещений, как член семьи ФИО5 Просит признать незаконными и обязать тот же орган отменить решение территориального отдела «Челябинский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации № ****** от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета нуждающихся в получении жилых помещений несовершеннолетней дочери ФИО5 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решение территориального отдела «Челябинский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации № ****** от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета нуждающихся в получении жилых помещений ФИО5; возложить на филиал «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации обязанность восстановить ФИО5 и члена его семьи – дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях по линии Министерства обороны Российской Федерации.

Истец ФИО1, а также ФИО2 как лицо, в отношении которого заявлены исковые требования в период ее несовершеннолетия, имеющая тот же процессуальный статус истца, как достигшая совершеннолетия на момент рассмотрения спора по существу, в судебное заседание не явились, о слушании по делу уведомлены, просят рассмотреть дело в их отсутствие, обеспечив участие в судебном заседании своего представителя, также подтвердившего в суде их осведомленность о дате, времени и месте судебного разбирательства, об отложении слушания по делу не заявили.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, в обоснование возражений по иску в представленном в материалы дела письменном отзыве и в судебном заседании указал, что обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом «О статусе военнослужащих», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета гарантировано военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей. При этом члены семьи военнослужащего не обладают самостоятельным правом на обеспечение жилым помещением за счет федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, а одним из условий обеспечения военнослужащего жилым помещением с учетом членов его семьи является их совместное проживание. По сведениям Единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, ФИО4 состоял на учете с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 3 человека (ФИО4, супруга – ФИО1 и дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), форма обеспечения – жилищная субсидия, статус - очередник. Между тем, брак между ФИО5 и ФИО1 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи. Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № ****** член семьи военнослужащего: супруга ФИО1 исключена из Единого реестра военнослужащих, признанных нуждающимися в жилых помещениях, в связи с утратой оснований, дающих право дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. После расторжения брака между ФИО5 и ФИО1 сведения о месте жительства несовершеннолетней ФИО2, в частности, письменное соглашение об определении места жительства несовершеннолетнего ребенка либо решение суда с определением места жительства ребенка, а также иные документы, подтверждающие факт совместного проживания военнослужащего и несовершеннолетней ФИО2, материалы учетного дела не содержат. В связи с тем, что не представлены в жилищный орган документы, подтверждающие совместное проживание и ведение общего хозяйства, ребенок военнослужащего от предыдущего брака был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. ФГАУ «Росжилкомплекс» не обладает полномочиями по установлению факта совместного проживания военнослужащего и членов его семьи, жилищный орган при принятии решения принимает во внимание только представленные военнослужащим документы. Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № ****** дочь ФИО5 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снята с учета нуждающихся в получении жилых помещений для постоянного проживания в связи с утратой оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку из представленных заявителем документов не прослеживается совместное проживание детей с военнослужащим. Согласно представленным документам, ФИО1 проживает совместно с дочерью -ФИО2 по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. Факт совместного проживания с матерью до поступления на очную форму обучения в <адрес> подтверждается и данными о регистрации и проживании ФИО1 и ФИО2 по прежнему месту жительства: Удмуртская Республика, <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика указывает на несостоятельность доводов стороны истца о том, что регистрация по месту жительства носит уведомительный характер и не свидетельствуют о фактическом проживании граждан по месту регистрации, поскольку несовершеннолетний ребенок, который до момента поступления на очную форму обучения в учреждение среднего специального образования, обучался в общей образовательной школе, состоял на учете в медицинской организации по месту жительства. Зачисление в общеобразовательную школу, обслуживание в медицинской организации осуществляется по территориальному принципу, по месту жительства, для чего в образовательные учреждения законными представителями представляются сведения о регистрации по месту пребывания/жительства, в медицинские учреждения возможно предоставление регистрации по месту пребывания, договоров найма жилых помещений. Истцом факт совместного проживания с умершим ФИО5, являющийся основополагающим для разрешения вопроса о жилищном обеспечении военнослужащего, не подтвержден. Имеет место факт обеспеченности ФИО2 жилым помещением по месту жительства, при том что она вселена в жилое помещение, принадлежащее на праве собственности ФИО1, как член семьи собственника, уровень обеспеченности ФИО2, исходя из суммарной общей площади жилых помещений в расчете на одного человека составляет 24,25 кв.м., что превышает учетную норму, утвержденную решением Городской Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории <адрес>» в размере 13,3 кв.м. Просит в удовлетворении иска отказать.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица ФИО13, действующая в интересах несовершеннолетней дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебное заседание не явилась, о слушании по делу уведомлена надлежащим образом, обеспечила участие в судебном заседании своего представителя, об отложении слушания по делу не заявила. Представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ФИО8, являющийся также представителем истца, в судебном заседании указал, что третье лицо ФИО13 поддерживает заявленные по настоящему делу исковые требования, полагает о необходимости их удовлетворения.

Информация о времени и месте рассмотрения дела также размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда <адрес> в сети Интернет: https://oktiabrsky--svd.sudrf.ru.

Заслушав представителей сторон и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. Приказом командира 90 танковой дивизии по личному составу № ****** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был уволен с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе (подпункт «б» пункта 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности военной службе»). Приказом командира войсковой части 86274 № ****** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ был исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения. Общая продолжительность военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации ФИО5 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составила 24 года 6 месяцев.

По линии Министерства обороны Российской Федерации ФИО12 жилым помещением обеспечен не был.

В соответствии с абз. 2 п. 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 29.12.2020 № 742 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации», ФГАУ «Росжилкомплекс» является специализированной организацией Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющей полномочия Министерства обороны Российской Федерации в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным и другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета.

При этом, члены семьи военнослужащего не обладают самостоятельным правом на обеспечение жилым помещением за счет федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, а одним из условий обеспечения военнослужащего жилым помещением с учетом членов его семьи является их совместное проживание.

Ответчиком не оспаривается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 состоял в Едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, с составом семьи 3 человека: ФИО4, жена - ФИО1, несовершеннолетняя дочь – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в статусе - очередник, с формой обеспечения - жилищная субсидия.

Из копии свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ серия I-HИ № ****** следует, что брак между ФИО5 и ФИО1 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <адрес> – мирового судьи судебного участка <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением территориального отдела «Челябинский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации № ****** ДД.ММ.ГГГГ член семьи военнослужащего: супруга ФИО1 исключена из Единого реестра военнослужащих, признанных нуждающимися в жилых помещениях, в связи с утратой оснований, дающих право дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного Кодекса РФ.

Указанное решение истцом не оспаривается.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является дочерью ФИО5 и ФИО1, что ответчиком также не оспаривается и подтверждается свидетельством о рождении.

В марте 2022 года ФИО4 добровольцем в составе добровольческого формирования убыл в зону проведения специальной военной операции на территории Украины. ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес> ФИО4 при исполнении служебных обязанностей в зоне проведения боевых действий героически погиб.

Решением территориального отдела «Челябинский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации № ****** от ДД.ММ.ГГГГ с учета нуждающихся в получении жилых помещений была снята несовершеннолетняя дочь ФИО5 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по линии Министерства обороны Российской Федерации.

Решением территориального отдела «Челябинский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации № ****** от ДД.ММ.ГГГГ был снят с учета нуждающихся в получении жилых помещений непосредственно ФИО4 в связи со смертью и утратой им оснований, дающих право на получение жилого помещения по линии Министерства обороны Российской Федерации.

Сторона истца указывает на незаконность принятых ответчиком в отношении ФИО2 и ФИО5 решений.

Вместе с тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, после расторжения брака между ФИО5 и ФИО1 сведения об определении места жительства несовершеннолетней ФИО2 с отцом не представлены, в частности, отсутствует письменное соглашение родителей об определении места жительства несовершеннолетнего ребенка либо решение суда с определением места жительства ребенка с отцом, а также иные документы, подтверждающие факт совместного проживания ФИО5, являющегося гражданином, уволенным с военной службы, и несовершеннолетней ФИО2 В материалы учетного дела ФИО5 подобные сведения представлены не были.

Напротив, из материалов учетного дела, а также представленных в ходе судебного разбирательства данных следует, что после расторжения брака родителей их несовершеннолетняя дочь ФИО2 осталась проживать с матерью ФИО1 При этом место их проживания было отличным от проживания ФИО5

Согласно справке администрации муниципального образования «Пугачевское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с несовершеннолетней дочерью ФИО2 были зарегистрированы по месту жительства и фактически проживали с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, что также подтверждается представленными в материалы дела копиями их паспортов, дубликатом свидетельства о регистрации ФИО2 по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности ФИО1 на данное жилое помещение было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение ФИО1 было отчуждено.

В письменных пояснениях от ДД.ММ.ГГГГ, на которые ссылался в судебном заседании представитель ответчика, не оспоренные стороной истца, ФИО1 указала, что вырученные от продажи вышеуказанного жилого помещения средства были использованы при приобретении в собственность иного жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, общей площадью 48,5 кв.м.

По представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ФИО1 с дочерью ФИО2 зарегистрированы по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. Согласно справке о расчетах жилищно-коммунальных услуг АО «ЭнергосбыТ Плюс» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисления по лицевому счету производились из расчета 2-х человек.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются и адресной справкой МВД России Министерства внутренних дел по Удмуртской республике от ДД.ММ.ГГГГ № ******, согласно которой несовершеннолетняя ФИО2 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (дату выдачи справки).

Согласно аттестату об основном общем образовании, выданном ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 окончила в 2021 муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу <адрес> Удмуртской Республики.

Согласно ст. 61 Семейного кодекса РФ, родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

ФИО1, как законным представителем ФИО2, представлена справка № ****** о поступлении с ДД.ММ.ГГГГ дочери в Сарапульский колледж социально-педагогических технологий и сервиса.

При этом истцом приведены данные о том, что ФИО2 не вселялась в квартиру, расположенную по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, поскольку с момента приобретения указанной квартиры истцом до осени 2021 года производился в ней ремонт, был произведен демонтаж и монтаж потолочного покрытия, выполнены ремонтные и отделочные работы квартиры, проведена режимная наладка, ремонт газового отопительного оборудования, ремонт отопительной системы водоснабжения, произведена замена канализационных труб. В подтверждение приведенных обстоятельств истцом представлены копии договор купли-продажи товара № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, договора на режимную наладку газового отопительного оборудования № ******/ПН от ДД.ММ.ГГГГ, договоров подряда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, договора № ****** от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение ремонтных работ, справки ООО УК «Велидия» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес> проводился ремонт отопительной системы и замена канализационных труб. Непосредственно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 является студентом очной формы обучения БПОУ УР «Сарапульский педагогический колледж», в связи с чем постоянно проживает в <адрес> Республики. При этом она, в связи с обучением, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>Б, ком. 20, проживает по договору найма квартиры от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Как следует из заявления ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, в период проведения ФИО1 ремонта в квартире по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, ФИО1 прожиала в принадлежащей ФИО9 квартире по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. Вместе с ФИО1 по данному адресу проживала до окончания учебного года несовершеннолетняя дочь ФИО2, которая с сентября 2021 поступила на очное отделение Сарапульского педагогического колледжа.

С учетом изложенного, заслуживают внимание приведенные представителем ответчика доводы о том, что регистрация по месту жительства носит не только уведомительный характер, несовершеннолетняя ФИО2 до момента поступления на очную форму обучения в учреждение среднего специального образования обучалась в общей образовательной школе по месту фактического проживания своего и матери ФИО1, состояла на учете в медицинской организации по месту жительства.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ, одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такового жилого помещения вовсе.

С учетом предоставленного ФИО2 как члену семьи право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, принадлежащим на праве собственности ФИО1, уровень обеспеченности ФИО2, исходя из суммарной общей площади жилых помещений в расчете на одного человека составляет 24,25 кв.м., что превышает учетную норму, утвержденную решением городской Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории <адрес>», в размере 13,3 кв.м.

При этом, согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № ****** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № ****** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел регистрацию по месту пребывания по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, пер. Коммунальный, <адрес>. Регистрация и проживание ФИО5 по данному адресу осуществлено в качестве члена семьи собственника (сына), осуществлялось начисление о оплата коммунальных

Сторонами не оспаривается, что данный адрес проживания ФИО5 имел место на момент его гибели, что также подтверждается адресной справкой МП ОП «Вавожское» МО МВД России «Увинский» от ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

Согласно п. 3.1 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с указанным федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18, и 19 статьи 15 и статьей 15.1 названного федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Из взаимосвязанного содержания п. 5 ст. 2 и ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснений по применению нормы ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует, что государство принимает на себя обязательство по обеспечению жильем не всех членов семьи военнослужащего, а только тех членов их семьи, которые проживают совместно с ними.

Порядок предоставления жилищной субсидии устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 21.07.2014 N 510 утвержден Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы (далее - Порядок). Расчет субсидии осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 76 от 03.02.2014 г.

В соответствии с п. 1 вышеуказанного Порядка, он регулирует вопросы предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях в Министерстве обороны Российской Федерации.

Исходя из позиций сторон по настоящему делу и вышеприведенного толкования подлежащих применению в настоящем деле норм материального права, юридически значимым обстоятельством для разрешения дела является обстоятельство совместного проживания ФИО2 со своим отцом ФИО5, умершим ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент смерти ФИО5 его дочь ФИО2 не являлась совместно проживающим с ним членом его семьи.

ФИО4 являлся гражданином, уволенным с военной службы, состоял на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, составом семьи, с учетом дочери ФИО2, с которой проживал совместно на момент постановки на учет.

Право на жилищное обеспечение возникает у членов семьи военнослужащего, совместно проживающих с ним. Вместе с тем, на момент снятия с учета нуждающихся отсутствовали основания полагать о совместном проживании ФИО2 с отцом ФИО5, совместное проживание было прекращено еще при жизни ФИО5 После расторжения брака ФИО5 и ФИО1, ФИО2 проживала совместно с матерью, ФИО4 вступил в иные семейные отношения, в которых у него родилась дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, данные семейные отношения также впоследствии были прекращены. Дочь ФИО5 – ФИО2 в качестве члена его семьи в жилое помещение, где проживал ФИО4, не вселялась и не проживала совместно с ним. После прекращения ФИО5 семейных отношений было избрано иное место жительства в <адрес>, по которому истец ФИО2 вместе с отцом также не вселялась и не проживала.

Приведенные в обоснование иска доводы о том, что ФИО4 проявлял должную заботу о дочери ФИО2, предоставлял денежные средства на ее содержание, в подтверждение чего представлены сведения о денежных переводах, проводил с ней время, свидетельствуют о наличии детско-родительских отношений, выполнении ФИО5 своих родительских обязанностей по отношению к ребенку, однако правового значения для рассмотрения настоящего спора данные обстоятельства, сами по себе, не имеют. Из представленной стороной истца копии заявления матери ФИО5 – ФИО10 также следует, что ее внучка ФИО2 приезжала в гости в <адрес>, в частности в период каникул, выходных, отец ФИО4 навещал ее в <адрес>, в настоящее время ФИО2 также навещает свою бабушку. Аналогичные пояснения приведены и в заявлении сестры ФИО5 – ФИО11

Факт раздельного проживания ФИО2 с отцом ФИО5 после расторжения брака между родителями подтверждается вышеприведенными доказательствами в их совокупности.

При таких обстоятельствах, истец ФИО2 перестала быть членом семьи ФИО5, совместно с ним проживающим, и, следовательно, утратила право на обеспечение жилой площадью, как член семьи военнослужащего.

Вопреки приведенным истцом доводам о том, что ФИО2 на момент смерти ФИО5 являлась членом его семьи, судом отклоняются, поскольку, как указано выше, это обстоятельство само по себе не является достаточным для признания за ФИО2 права на обеспечение жилым помещением.

Следовательно, по смыслу действующего жилищного законодательства, в частности, ст. ст. 31 и 69 Жилищного кодекса РФ в их взаимосвязи с п. 3.1 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ оснований для вывода о том, что ФИО2 являлась совместно проживающим с ФИО5 членом его семьи и могла претендовать на получение жилья в рамках указанного Федерального закона, в том числе и после его смерти, не имелось.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Екатеринбурга.

Судья Н.А. Бабкина