КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 сентября 2023г. по делу № 33-4913/2023

судья Чиннова М.В. 43RS0003-01-2023-004816-42

Дело № 2-3199/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи Бакиной Е.Н.

судей Обуховой С.Г., Лысовой Т.В.

при секретаре Бакулевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 30 июня 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Кировской области удовлетворить частично.

Возложить на ОСФР по Кировской области обязанность учесть в составе среднемесячной заработной платы ФИО1 для исчисления коэффициента СМЗ страховой пенсии суммы выплаченных вознаграждений

по приказу от <дата> в сумме ..

по приказу от <дата> в сумме ....

по приказу от <дата> в сумме ....

по приказу <дата> в сумме ....

по приказу от <дата> сумме .... и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом указанных выплат с <дата>

Заслушав доклад судьи Обуховой С.Г., выслушав представителя ФИО1 по ордеру адвоката Гирева Д.А., поддержавшего доводы жалобы, представителя ОСФР по Кировской области по доверенности ФИО2, полагавшего об отсутствии оснований для изменения решения суда по доводам жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Кировской области об учете в составе среднемесячной заработной платы для исчисления коэффициента СМЗ страховой пенсии суммы выплаченных вознаграждений, указав в обоснование требований, что с <дата> она является пенсионером по возрасту. Она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по стрости с учетом дополнительных выплаченных в период работы сумм вознаграждений за период с <дата>. в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ОСФР по Кировской области было отказано в учете в составе среднемесячной заработной платы сумм выплаченных вознаграждений и перерасчете страховой пенсии за период с <дата> по старости, т.к. на указанные выплаты не начислялись страховые взносы.

С учетом уточненных исковых требований, просила обязать ОСФР по Кировской области учесть в составе среднемесячной заработной платы для исчисления коэффициента СМЗ страховой пенсии суммы выплаченных вознаграждений за период с <дата>

Судом 1 инстанции постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда 1 инстанции изменить в части даты перерасчета размера страховой пенсии и отказа включения в состав среднемесячной заработной платы для исчисления страховой пенсии иных выплаченных ей в спорный период вознаграждений, удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Указывает, что выплаченное в период с <дата> вознаграждение выплачивалось в связи с исполнением трудовых обязанностей, не имело гарантийного или компенсационного характера в соответствии с трудовым законодательством. Полагает, что для учета в составе заработка указанных вознаграждений суд должен был применить положения ст.100 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» в редакции до 17.03.1997г. Считает, что суд не дал надлежащей оценки вины ответчика в неразъяснении ей пенсионных прав о представлении дополнительных документов для назначения страховой пенсии. Считает, что ответчик обязан произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом произведенных выплат с даты ее назначения- <дата>

Проверив материалы дела в соответствии с правилами статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах, указываемых в апелляционной жалобе доводов, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом 1 инстанции и следует из дела, в период с <дата>. ФИО1 работала бухгалтером материальной группы отраслевой централизованной бухгалтерии ...., с <дата>. переведена бухгалтером финансовой части ..., <дата>. переведена бухгалтером финансовой части ...

В соответствии с архивными выписками .... и справкой .... <дата>., ФИО3 (Мамаева) работала с <дата> в должности бухгалтера (ВПО гор) ...., с <дата>. – в должности бухгалтера группы материального учета централизованной бухгалтерии при ....

С <дата>. ФИО1 является получателем пенсии по старости в соответствии со ст.7.32 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении».

<дата>. ФИО1 обращалась в пенсионный орган с заявлениями о включении дополнительных выплат в расчет заработной платы для исчисления размере пенсии, перерасчете пенсии.

В письменных ответах от <дата>. на ее обращения ГУ УПФР в г.Кирове отказал ФИО1 в перерасчете пенсии за период с <дата> с учетом справок о заработной плате № №., выданных ИЦ ....., в связи с отсутствием информации об отчислении с произведенных выплат взносов на государственное социальное страхование и в Пенсионный фонд РФ. Для расчета размера пенсии выбран наиболее выгодный вариант заработной платы за период с <дата>. (60 мес.). Отношение зарплат составляет 1,178.

Согласно архивным справкам ... в лицевых счетах ФИО4 в разделе «Прочие выплаты» имеются сведения о дополнительных выплатах: ... (наименование выплаты не указано), .... (ед.пособие); ... (вознаграждение); ... (ед.пособие); ... (наименование выплаты не указано), .. Данные выплаты носят разовый характер и не включены в суммы заработной платы за <дата>

В соответствии со справкой ... <дата>. в период с <дата>.г. .... и подчиненные им подразделения производили начисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ со всех видов заработной платы и иных выплат, установленных НПА РФ, действовавшими в указанный период. Начисление страховых взносов в установленном порядке отражалось в журнале операций по оплате труда и расчетно-платежных ведомостях. Срок хранения данных бухгалтерских документов, подтверждающих начисление страховых взносов, составляет 6 лет. Ввиду того, что в настоящее время срок хранения вышеуказанных бухгалтерских документов истек, уточнить конкретный перечень выплат, произведенных ФИО1, с которых производилось начисление страховых взносов, не представляется возможным.

Согласно архивной выписке из приказа ..... бухгалтер ФИО3 награждена деньгами ..... за добросовестное исполнение служебных обязанностей, принятых социалистических обязательств, своевременность сдачи бухгалтерских отчетов.

Согласно архивной выписке из приказа ....., бухгалтер ФИО3 награждена деньгами ... за добросовестное исполнение служебного долга и высокие показатели в социалистическом соревновании.

Согласно архивной выписке из противопожарной и аварийно-спасательной службы ...., бухгалтер ФИО3 награждена деньгами в размере должностного оклада за высокие показатели в службе.

В соответствии с архивной выпиской из приказа противопожарной и аварийно-спасательной службы ...., бухгалтер ФИО3 награждена деньгами в размере ..... за высокие показатели в службе и в связи с увеличением нагрузки на работников бухгалтерии, расчетную часть, ежемесячно производятся перерасчеты заработной платы, проценты отчислений и начислений, компенсационных выплат.

Согласно архивной выписке из приказа противопожарной и аварийно-спасательной службы ...., бухгалтер ФИО3 награждена деньгами в размере в размере должностного оклада за добросовестное исполнение служебных обязанностей и в связи с неоднократным повышением заработной платы работниками ВПО и ППО бухгалтерией проведена большая работа по перезаключению договоров, переработаны все сметы на содержание подразделений, постоянно производятся перерасчеты з/платы работников пожарной охраны.

Частично удовлетворяя требования, суд 1 инстанции руководствуюсь положениями ст.ст.22,26 ФЗ «О страховых пенсиях», ст.100 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», Постановлением Совета Министров СССР № 890 от 12.09.1983г. «О порядке уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование» и разъяснениями Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы № 7 от 21.05.1973г., установив, что произведенные УПО УВД Кировского облисполкома выплаты по приказам от <дата>. были связаны с увеличением выполняемой истцом работы и результатами социалистических соревнований, действующее в спорные периоды пенсионное законодательство предусматривало начисление страховых взносов на указанные выплаты, в связи с чем выплаченные суммы вознаграждений подлежат учету в составе заработной платы ФИО1 для исчисления коэффициента СМЗ страховой пенсии и являются основанием для перерасчета размера страховой пенсии по старости с <дата>

Судебная коллегия выводами суда 1 инстанции соглашается, поскольку они согласуются с установленными по делу обстоятельствами, основаны на правильном применении норм пенсионного законодательства.

В соответствии с п.2 ст.30 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п.3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п.6 настоящей статьи.

Пунктами 3 и 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что при исчислении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

На основании п.12 указанной статьи ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Частью 1 ст.100 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-I «О государственных пенсиях в РФ» было предусмотрено, что в составе заработка, из которого исчисляется пенсия, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.). За период временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие.

Среднемесячный заработок, определенный ч.1 и ч.2 ст.102 Закона, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями (ч.3 ст.102 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-I «О государственных пенсиях в РФ»).

В соответствии с Разъяснениями Государственного комитета Совета министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 21.05.1973г. № 7 в среднемесячный заработок для исчисления пенсии включаются премии, выплаченные по установленным премиальным системам, вознаграждение за общие результаты предприятия по итогам за год и премии по итогам внутризаводского социалистического соревнования. Другие поощрительные выплаты из фонда материального поощрения, носящие единовременные характер, в заработок, из которого исчисляются пенсии, не включаются.

Согласно п.4 постановления Совета Министров СССР от 12.09.1983 № 890 «О порядке уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование» страховые взносы начисляются на всю сумму заработной платы (включая доплаты, надбавки, премии и другие дополнительные вознаграждения, предусмотренные системами оплаты труда) рабочих и служащих, а также других категорий работников, на которых распространяется государственной социальное страхование.

В периоды выплат, которые просит учесть истец для расчета среднемесячной заработной платы, действовала норма ст.100 Закона «О трудовых пенсиях» в редакции до 17.03.1997г., в этой связи, суд 1 инстанции правильно указал, что значимым по делу обстоятельством является факт выплат за конкретный труд вне зависимости от его наименования.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ч. 2 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч. 12 ст. 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч. 18 ст. 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В силу ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд 1 инстанции пришел к выводу, что вознаграждения по приказам от <дата>. ФИО1 производились в связи с исполнением служебных обязанностей и результатами социалистических соревнований и выполнением социалистических обязанностей, связи с чем, на ответчика возложена обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом указанных выплат с <дата>

Отказывая в иске в части в части учета в составе среднемесячной заработной платы для исчисления СМЗ страховой пенсии иных выплат в спорный период, суд 1 инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что представленные архивные выписки из приказов о выплате вознаграждений, имеющих единовременный характер, не содержат указаний в связи с выполнением какой дополнительной работы произведены, в связи с чем отсутствуют основания для учета их в составе заработка для расчета пенсии.

Кроме того, как следует из отзыва ОСФР по Кировской области от <дата> для исчисления размера трудовой пенсии ФИО1 учтена заработная плата за период с <дата> (п.п.3 и 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на основании справок о заработной плате истца <дата>., по наиболее выгодному для ФИО1 варианту, предусматривающему коэффициент по СМЗ застрахованного лица 1,178, в связи с чем выплаты от <дата> не могли быть учтены пенсионным органом при расчете размера пенсии..

Возлагая на пенсионный орган обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом единовременных выплат по приказам работодателя от <дата>, суд 1 инстанции обоснованно руководствовался п.7.2 ст.22 Закона «О страховых пенсиях», установив, что в <дата> заявитель не представил в пенсионный орган архивных выписок, указывающих основания выплаченных в указанные периоды вознаграждений, напротив, представленные архивные справки и личные карточки работника не содержали необходимых сведений для учета выплаченных вознаграждений в составе заработной платы работника с целью перерасчета.

Заявитель не оспаривал, что справки работодателя, указывающие на основание произведённых в спорный период вознаграждений, были предоставлены только при обращении в иском суд, ранее в пенсионный орган были предоставлены только архивные справки о заработной плате без указаний оснований осуществления дополнительных выплат.

Действующая с 01.01.2022г. часть 7.2 Закона № 400-ФЗ устанавливает, что в случае представления пенсионером документов, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со ст.15 Закона № 400-ФЗ.

При представлении в пенсионный орган после 01.01.2022г. документов, предусмотренных ч.7.2 ст.22 Закона №400-ФЗ, влекущих перерасчет страховой пенсии, назначенной до 01.01.2022г., такой перерасчет осуществляется в порядке, предусмотренном ч.7.2 ст.22 Закона №400-ФЗ, т.е. со дня вступления в силу указанного порядка- 01.01.2022г.

Ссылка суда 1 инстанции на разъяснения Министерства труда и социальной защиты РФ <дата>., официально не опубликованные в источниках, не повлияли на законность постановленного судом решения, основанного на нормах пенсионного законодательства, которые приведены в его мотивировочной части.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик не разъяснил положения пенсионного законодательства, право на предоставление дополнительных документов, являются необоснованными, поскольку обязанность по предоставлению документов о среднемесячном заработке возложена на лицо, обратившееся за назначением пенсии, которому предоставлено право выбора периода, за который будет учитываться заработок при расчете размера назначаемой пенсии (п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ»).

Доводы, приведенные истцом в апелляционной жалобе, были предметом оценки суда 1 инстанции, не являются основаниями для отмены правильного по существу решения суда, поскольку они основаны на ошибочном толковании закона.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора, нуждались в проверке и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Кирова от 30 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи:

Мотивированное апелляционное

определение подготовлено 05.10.2023г.