Дело № 2-2-140/2025
УИД 73RS0001-02-2025-000241-86
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Старая Кулатка 10 декабря 2025 года
Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:
судьи Николаевой Н.М.,
при секретаре Сулеймановой Г.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области о взыскании компенсации морального вреда,
установил:
прокурор Старокулаткинского района Ульяновской области в интересах ФИО1 обратился в суд с иском уточненным в ходе рассмотрения дела к Министерству здравоохранения Ульяновской области о взыскании компенсации морального вреда, в обоснование иска, указав следующее.
Прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1, являющегося инвалидом 1 группы по вопросу его обеспечения препаратом ... ФИО1 страдает редким орфанным заболеванием ... и по жизненным показаниям нуждается в постоянном приеме препарата ... По рецепту серии № от 25.08.2025 ФИО1 не обеспечен лекарственным препаратом.
Ссылаясь на положения ст. 41 Конституции РФ, ст. 150, 151 ГК РФ, ст.ст. 16, 33, 37, 70 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан», федеральный закон №178-ФЗ от 17.07.1999, Положение о Министерстве здравоохранения Ульяновской области, с учетом обеспечения ФИО1 вышеуказанным лекарственным препаратом только 28.11.2025, полагает необходимым, взыскать в пользу истца в счет компенсации морального вреда 200 000 руб.
Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.
В судебном заседании заместитель прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области Берников Ю.А. на уточненных исковых требованиях настаивал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Указал, что ФИО1 обеспечен лекарственным препаратом, только 28.11.2025. С учетом срока необеспечения жизненно важным препаратом - около трех месяцев. Настаивал на взыскании морального вреда в размере 200 000 руб.
Представитель ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела. Представил в суд возражения на иск, в которых указал, что исковые требования не признаёт по доводам, изложенным в отзыве, в связи с непредставление доказательств причинения истцу нравственных страданий по вине ответчика, считая так же размер заявленного морального вреда завышенным.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Государственного учреждения «Ульяновская государственная аптека», ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области», ФГАОУ ВО Первый МГМУВ им. И.М. Сеченова, клиника нервных болезней им. А.Я. Кожевникова, в судебное заседание также не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО1, ... года рождения страдает редким орфанным заболеванием ... и по жизненным показаниям нуждается в постоянном приеме препарата ...
Решением Ленинского районного суда г. Ульяновская от 13.06.2023 на Министерство здравоохранения Ульяновской области возложена обязанность по организации бесплатного обеспечения ФИО1 препаратом ... по жизненным показаниям на основании решения врачебной комиссии в необходимом объеме на период нуждаемости. На ГУЗ «Старокулаткинская РБ» возложена обязанность выписывать ФИО1 в период нуждаемости указанный препарат по жизненным показаниям на основании решения врачебной комиссии в необходимом объеме. Решение вступило в законную силу.
25.08.2025 ФИО1 выписан рецепт серии № на получение препарата ... 61мг №30 1 уп. (л.д. 33).
Согласно сведений ГУЗ «Старокулаткинская РБ» от 10.12.2025 ФИО1 препарат ... в количестве одной упаковки по рецепту серии № доставлен лично врачем терапевтом участковым по месту его проживания 28.11.2025
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).
Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
В силу статьи 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.
Пунктом 35 Порядка назначения лекарственных препаратов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 ноября 2021 года № 1094н, установлено, что при оказании первичной медико-санитарной помощи назначение медицинским работником на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи лекарственных препаратов, отпускаемых бесплатно или со скидкой, гражданам, имеющим право на обеспечение лекарственными препаратами за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, осуществляется на рецептурном бланке № 148-1/у-04(л).
В соответствии с п. 36 указанного выше Порядка право назначать лекарственные препараты гражданам, имеющим право на бесплатное получение лекарственных препаратов или получение лекарственных препаратов со скидкой, также имеют медицинские работники медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, подведомственных федеральным органам исполнительной власти или органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Из приведенных норм закона следует, что обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями осуществляется на основании рецептов лечащего врача.
Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с частями 2,3 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что порядок и сроки предоставления медицинских изделий были нарушены.
В статье 53 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу п.1 ст.150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Нематериальные блага защищаются в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут защищаться другими лицами (п.2 ст.150 ГК РФ).
В соответствии с п.1 ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Министерство здравоохранения Ульяновской области в соответствии с Положением о министерстве здравоохранения Ульяновской области, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/565-П, в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия: защищает права человека и гражданина в сфере охраны здоровья в пределах своих полномочий (п. 1); разрабатывает в соответствии с законодательством, вносит на утверждение Правительства Ульяновской области и реализует государственные программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения Ульяновской области (п. 2); реализует мероприятия по обеспечению лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями бесплатно и со скидкой лиц, страдающих заболеваниями, и лиц, относящихся к группам населения, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" (п. 20); осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций, а также главного администратора доходов областного бюджета Ульяновской области.
Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (статья 82 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
Обязанность по бесплатному и своевременному обеспечению ФИО1 медицинскими изделиями возложена на Министерство здравоохранения Ульяновской области вступившим в законную силу решением суда.
При этом материалами дела подтверждено, что данная обязанность ими не исполнена в установленные законом сроки. По вине ответчика ФИО1 не созданы необходимые для его лечения условия, в результате чего последний испытывал нравственные страдания, в течение трех месяцев он не был обеспечен жизненно необходимым ему препаратом, не имеющим аналогов.
Определяя размер денежной компенсации морального вреда, суд учитывает характер и степень вины ответчика, возраст ФИО1, течение имеющегося заболевания, а так же то обстоятельство, что отсутствие данного препарата ставит под угрозу его жизнь и здоровье, период просрочки исполнения обязанности.
Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, а так же требования разумности и справедливости, иные значимые для дела обстоятельства, суд приходит к выводу о взыскании с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу истца денежной компенсации морального вреда в размере 30 000 руб. В удовлетворении исковых требований к Министерству о взыскании компенсации морального вреда в большем размере необходимо отказать.
В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.
Суд исходил из представленных сторонами доказательств. Иных доказательств суду не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области (...) в пользу ФИО1 (паспорт ...) компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.
В удовлетворении исковых требований прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области о взыскании компенсации морального вреда в большем размере отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме - 17.12.2025.
Судья Н.М. Николаева