Дело № 2-1606/2025 74RS0002-01-2024-012085-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 апреля 2025 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего Я.А. Халезиной,
при секретаре И.Р. Гредневской,
с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, представителя ответчика ФИО5, представителя третьего лица ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 ФИО23, ФИО1 ФИО24, ФИО8 ФИО25, ФИО9 ФИО26, ФИО2 ФИО27, ФИО10 ФИО28, ФИО4 ФИО29, Тагамлицкого ФИО30, ФИО3 ФИО31, Столбенко ФИО32, ФИО13 ФИО33, ФИО14 ФИО34, ФИО16 ФИО35 к Администрации города Челябинска, МУП ПОВВ г. Челябинска об обеспечении оказания услуг надлежащего качества,
УСТАНОВИЛ:
ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО10, ФИО4, ФИО11, ФИО3, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО16 обратились в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» <адрес> (далее по тексту МУП «ПОВВ» <адрес>), Администрации <адрес> о признании действий МУП ПОВВ <адрес> по поставке воды ненадлежащего напора нарушающими права потребителей, обязании МУП ПОВВ <адрес> предоставлять жителям <адрес> в <адрес> услугу по водоснабжению соответствующие требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84, обязать солидарно установить станцию подкачки воды на магистрали, принадлежащей городу Челябинску в срок до ДД.ММ.ГГГГ для обеспечения <адрес> в <адрес> поставку воды надлежащего напора.
Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками квартир в многоквартирном <адрес> в <адрес>.
На протяжении длительного времени в квартирах в многоквартирном <адрес> отсутствует напор воды в системе холодного водоснабжения.
Управляющей компанией ООО «Ремжилзаказчик ЖЭУ №» проведены замеры давления воды в <адрес> на 9 этаже. Согласно акту давление воды составило 0,8 атм., при норме 2,1 атм., что не соответствует нормативным требованиям п. 5.11 СП 31.13330.2012 и является недостаточным для предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению надлежащего качества в соответствии с требованиями п. 3 Приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354
Поскольку технической документацией на дом не предусмотрена установка насоса повышающего давление воды, истцы полагают единственным возможным способом устранения отсутствия давления воды в трубах ХВС установка станции подкачки воды на магистрали принадлежащей <адрес> либо ресурсоснабжающей организации.
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО17 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали.
Представитель ответчика МУП ПОВВ г. Челябинска ФИО5, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям изложенным в отзыве.
Представитель третьего лица ООО «Ремжилзаказчик ЖЭУ №» ФИО6 в судебном заседании полагала, что требования истцов подлежат удовлетворению, в связи с ненадлежащим оказанием услуг по поставке воды ответчиком МУП ПОВВ г. Челябинска.
Истцы ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО16, представитель ответчика Администрации г. Челябинска, третьего лица Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Челябинска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Информация о принятии указанного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте centr.chel.sudrf.ru Центрального районного суда г. Челябинска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также ФЗ от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации.
Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствует конституционным целям гражданского судопроизводства.
Выслушав истцов, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, истцы являются собственниками квартир № в многоквартирном <адрес> в <адрес>.
Организацией обслуживающий жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> является ООО «Ремжилзаказчик ЖЭУ №».
По запросу жильцов ООО «Ремжилзакзчик ЖЭУ №» было проведено измерение давление воды в системе холодного водоснабжения. Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ в дневное время давление воды составило 2,1 атм., в <адрес> давление воды составило 0,8 атм.
Собственники квартир, в многоквартирном <адрес> в <адрес> обратились с претензией об устранении нарушения напора воды в системе ХВС в Администрацию <адрес>. Претензия оставлена без удовлетворения.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах муниципального, городского округа водоснабжения населения, водоотведения.
Правоотношения в сфере водоотведения регулируются нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ).
Согласно пункту 2 статьи 2 Закона № 416-ФЗ под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.
В соответствии со статьей 6 Закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится, в том числе организация водоснабжения населения, включая принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, а также утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений.
В силу статьи 12 Закона № 416-ФЗ органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.
Статьей 8 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Согласно части 1 статьи 41.1 Закона № 416-ФЗ передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Частью 1 статьи 41.3 Закона № 416-ФЗ обязанность поддерживать системы и (или) объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в исправном состоянии, проводить их текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание возложена на арендатора.
Решением Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена актуализированная схема водоснабжения и водоотведения <адрес> до 2028 г.
Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МУП ПОВВ <адрес> определено в качестве гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения, хозяйственно-бытовой канализации <адрес>.
Согласно ч. 3 ст. 39 ЖК РФ, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ.
Пунктом 5 абзаца 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 в состав общего имущества включена также внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
Порядок предоставления коммунальных услуг определяется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"
Также, исходя из Приложения N 1 (1), пунктом 24 Правил N 354 п. 24 предусмотрено, что ресурсоснабжающая организация в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальной услуги на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, которая является для сетей водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения при наличии в коллективного прибора учета с соответствующей централизованной сетью инженерно-технического обеспечения, входящей в МКД, при отсутствии коллективного прибора учета - внешняя граница стены МКД.
Ресурсоснабжающая организация отвечает за качество коммунального ресурса до границы сетей многоквартирного дома, внутри многоквартирного дома ответственность за качество коммунальных ресурсов несет управляющая организация.
Точка поставки в многоквартирный дом по общему правилу должна находится на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы холодного водоснабжения с внешними централизованными сетями холодного водоснабжения.
Порядок установления фактов предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества установлен главой X Правил N 354.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Приложение N 1 к Правилам N 354 предусматривает требования к качеству коммунальных услуг, пунктом 3 раздела I которого установлены параметры давления в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора: в многоквартирных домах и жилых домах - от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см); у водоразборных колонок - не менее 0,1 МПа (1 кгс/кв. см).
В силу примечания 1 к разделу I приложения N 1 к Правилам N 354, давление в системах горячего и холодного водоснабжения измеряется в точке водозабора в часы утреннего максимума (с 7.00 до 9.00) или вечернего максимума (с 19.00 до 22.00).
Правилами технической эксплуатации систем и сооружение коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными приказом Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, являющимися обязательными для предприятий водоснабжения и канализации, обслуживающих население, также предусмотрено, что водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей воды (п. 2.10.1)
Параметры на вводе в дом для обеспечения коммунальной услуги по водоснабжению надлежащего качества определены в п. 5.11, 5.13 СП 31.13330.2021 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», согласно которым минимальный свободный напор в сети водопровода поселения или города при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м., при большей этажности свободный напор следует принимать по п. 8.21 СП 30.13330.2020 (Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий).
В соответствии с п. 8.21 СП 30.13330.2020 свободный напор на отметке наиболее высоко расположенного санитарного прибора в зоне системы водоснабжения следует принимать не менее 20 м. вод. ст. (0,2 Мпа)
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ООО «Ремжилзаказчик-ЖЭУ №» составлен акт, согласно проведен замер давления холодного водоснабжения в многоквартирном доме в <адрес>. При замере в дневное время суток давление воды составило 2,1 атм. При замере в <адрес> давление воды составило 0,8 атм (л.д. 19).
В ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ремжилзаказчик-ЖЭУ №» с участием представителя МУП ПОВВ <адрес>, произвело замер давления холодного водоснабжения в <адрес>. Согласно акту комиссионного обследования давление на вводе жилого дома холодного водоснабжения составляет 3 атм (0,3 Мпа), что соответствует п. 3 приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, п. 5.11, 5.13 СП 31.13330.2021 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ремжилзакачик-ЖЭУ №» повторно провело замеры давления холодного водоснабжения в <адрес> в <адрес>. Согласно акту в точке водозабора в 07-00 час. давление воды составило 3,2 кгс/см2 (0,3 Мпа), в 19 час. давление составило 3,1 атм. (0,31 Мпа), что также соответствует п. 3 приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, п. 5.11, 5.13 СП 31.13330.2021 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».
Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу, что истцами не представлено доказательств наличия недостатков при оказании услуг МУП ПОВВ <адрес> по водоснабжению в <адрес> в <адрес>. Показатели свободного напора воды (давления) в точках водозабора соответствуют показателям установленным Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, а также СП 31.13330.2021 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».
руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО7 ФИО36, ФИО1 ФИО37, ФИО8 ФИО38, ФИО9 ФИО39, ФИО2 ФИО40, ФИО10 ФИО41, ФИО4 ФИО42, Тагамлицкого ФИО43, ФИО3 ФИО44, Столбенко ФИО45, ФИО13 ФИО46, ФИО14 ФИО47, ФИО16 ФИО48 к Администрации города Челябинска, МУП ПОВВ г. Челябинска об обеспечении оказания услуг надлежащего качества, обязании установить станцию подкачки воды оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: п/п Я.А. Халезина
Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2025 г.
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья Я.А. Халезина
Секретарь ФИО15
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>