УИД 11RS0010-01-2022-002401-44

Дело №2-83/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Баудер Е.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 08 февраля 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ «Медико-санитарная часть №11 Федеральной службы исполнения наказания», Федеральной службе исполнения наказания о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №11 Федеральной службы исполнения наказания» о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указано, что решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа №... от 25.02.2022 установлены факты нарушения ФКУЗ МСЧ №11 ФСИН России порядка рассмотрения его обращений. Ссылаясь на то, что в результате незаконных действий ответчика заявителю причинены психические страдания, выражающиеся в виде чувства огорчения, беспомощности, страха, сильного стресса и бессонницы, просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

Ответчик ФКУЗ «Медико-санитарная часть №11» ФСИН России явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Федеральная служба исполнения наказания Российской Федерации, привлеченная судом к участию в деле в качестве соответчика, извещена о рассмотрении дела в установленном законном порядке, своего представителя для участия в судебном заседании не направила.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие представителей ответчика.

Истец ФИО1, содержащийся в ... и участвующий в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал.

Заслушав пояснения истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем компенсации морального вреда.

Статьей 33 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регламентируются Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии со статьей 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ к основным правам осужденных отнесено право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения.

Согласно ч. 1 ст. 15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса.

В силу приведенных выше положений части 6 статьи 15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, определяющих порядок рассмотрения обращений осужденных, органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки и довести принятые решения до сведения осужденных.

Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 этого же Федерального закона, или уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно ст. 12 названного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Из анализа приведенных норм следует, что каждое обращение должно получить своевременное, объективное решение, обеспечивающее защиту и охрану прав и свобод человека и гражданина, укрепляя законность и правопорядок государства.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.02.2022 по делу №... удовлетворен административный иск ФИО1. Признано незаконным бездействие должностных лиц Федерального казенного учреждения здравоохранения Медико-санитарная часть №11 в лице филиала медицинской части №8 связанное с оставлением заявлений ФИО1 17 июня 2021 года и 06 июня 2021 года без ответов.

В ходе рассмотрения дела №... судом установлено, что 17 июня 2021 года ФИО1 обратился в МЧ-8 ФКУС МСЧ-11 ФСИН России с заявлением о разъяснении относительно наличия у него права на получение дополнительной медицинской помощи за счет собственных средств в виде консультации врачом ....

06 июля 2021 года ФИО1 обратился в МЧ-8 ФКУС МСЧ-11 ФСИН России с заявлением, в котором указал, что страдает тяжким инфекционным заболеванием, факт наличия которого работники ФКУ МСЧ-11 незаконно скрывают, требующейся медицинской помощи намерено не оказывают. В связи с этим желает реализовать свое право на получение дополнительной медицинской помощи в виде консультации врачом ..., данную услугу согласен оплатить за счет своих средств. Самостоятельно реализовать свое право на получение указанной дополнительной медицинской помощи возможным не представляется, поскольку лишен свободы, в связи, с чем лишен возможности без направления ФСИН РФ прибыть в компетентное медицинское учреждение и получить требующуюся медицинскую услугу. Медицинские сотрудники медицинских организаций не входящих в систему ФСИН не имеют право без приглашения должностных лиц ФСИН посещать заключенных и оказывать им медицинские услуги не по указанному в их лицензии адресу функционирования этих медицинских организаций. Таким образом, без содействия медицинской службы ФСИН реализовать свое право на получение дополнительной медицинской помощи не может. В связи, с чем просит, опросить его по данному вопросу, для изложениях своих доводов, обеспечить возможность для реализации своего права на получение дополнительной медицинской помощи в виде консультации врачом дермато-венерологом за счет собственных средств.

Согласно справке начальника ОРН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО ФИО4 от 29 ноября 2021 года, согласно журнала №... «Учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 У ФСИН России по ЯНАО» 17 июня 2021 года и 06 июля 2021 года от ФИО1 поступили заявления, зарегистрированные за №... и №.... Вышеуказанные заявления были переданы в филиал МЧ-8 ФКУС МСЧ-11 ФСИН России для рассмотрения по существу.

Суд пришел к выводу о нарушении административным ответчиком права истца на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Незаконность действий ответчика при рассмотрении обращений ФИО1, сроков их рассмотрения, установленные вступившим в законную силу решением суда, причинение в связи с этим истцу нравственных страданий, послужили основанием для обращения последнего в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 150 Гражданского кодекса РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.

В статье 151 Гражданского кодекса РФ указано, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно статье 15 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ, ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, несут лица, виновные в нарушении названного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в любом случае гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения по решению суда, в том числе, в связи с нарушением порядка рассмотрения его обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом.

Учитывая приведенные положения действующего законодательства и установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу ФИО1 компенсации морального вреда, поскольку в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт незаконности действий должностных лиц ФСИН России связанные со сроками рассмотрения двух заявлений ФИО1, что установлено вступившим в законную силу решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа.

В силу пункта 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер компенсации, суд учитывает фактические обстоятельства причинения морального вреда, индивидуальные особенности истца и характер причиненных ему нравственных страданий, характер допущенных ответчиком нарушений прав истца, а также требования разумности и справедливости, и определяет ко взысканию в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Принимая во внимание, что в соответствии с подп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, суд полагает необходимым возложить обязанность по выплате компенсации морального вреда в сумме 5000 руб., причиненного незаконными действиями должностных лиц Федерального казенного учреждения здравоохранения Медико-санитарная часть №11 в лице филиала медицинской части №8 на Российскую Федерацию в лице ФСИН России.

Руководствуясь ст. 194 –199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда с ФКУЗ «Медико-санитарная часть №11 Федеральной службы исполнения наказания» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2023.

Судья Е.В. Баудер