УИД- 61RS0008-01-2022-001175-56

Дело № 2-1731/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2022 года Советский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Кузьминовой И.И.

при секретаре Хасельханове И.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО»Ростовводоканалу», Администрации г.Ростова-на-Дону об обязании установить люк колодца канализационной сети, освободить земельные участка путем перемещения канализационной сети, 3-е лицо: СНТ «Донподход»

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, сославшись на то, что истцу на праве собственности принадлежат земельные участи с кадастровыми номерами № и №, расположенные но адресу: <адрес> земельных участках расположена часть линейного объекта - подземная канализационная сеть Д=300мм, принадлежащая АО «Ростовводоканал».

В ответе ФИО1 от 03.04.2021 на претензию АО «Ростовводоканал» от 29.03.2021 № 9758 о бездоговорном водоотведении в городские сети сточных вод из нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> Б, были заявлены встречные требования:установить люк существующего колодца канализационной сети принадлежащей АО «Ростовводоканал» на принадлежащем ФИО1 земельном участке с кадастровым номером № в соответствии с ГОСТ 3634-2019., в случае отказа от отзыва претензии, незамедлительно приступить к работам по выносу канализационной лини 300мм за границы принадлежащих ФИО1 земельных участков с кадастровыми номерами № и №, и оплатить стоимость за бездоговорное использование земельных участков.

Указанные требования ФИО1 до настоящего времени не выполнены АО «Ростовводоканал».

В соответствии с п. 3.3 ГОСТ 3634-2019 «Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев» люк колодца - верхняя часть перекрытия колодца, устанавливаемая на опорную часть сооружения и состоящая из корпуса и крышки.

В настоящее время смотровой колодец на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> накрыт железобетонной плитой, существенно выступающей над поверхностью земли, что не соответствует требованиям ГОСТ 3634-2019, препятствует проходу, проезду и создает угрозу для жизни и здоровья людей. Нормой ст. 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Учитывая изложенное, считаем, что требования к АО «Ростовводоканал» установить люк являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с дополнительным соглашением № 1 от 02.07.2020 к договору № 361-К о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения от 09.02.2021, заключенного между ФИО1 и АО «Ростовводоканал», ФИО1 взяла на себя обязательства:обеспечивать свободный доступ представителям АО «Ростовводоканал» к участку канализационной линии Д=300 мм, пролегающей но территории принадлежащих ей земельных участков, для проведения ремонтных и профилактических работ;при использовании и застройки участка обеспечивать соблюдение строительных норм и правил, не допускать возведения построек, складирования материалов, мусора, древоносадок в охранной зоне канализационной линии Д=300 мм, пролегающей но территории земельных участков.

На принадлежащих ФИО1 земельных участках расположена часть линейного объекта - подземная канализационная сеть Д=300мм. Согласно таблице 12.5 Свода правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» СП 42.13330.2016 расстояние но горизонтали от самотечной канализации до зданий и сооружений должно составлять Зм.

Следовательно, земельные участки ФИО1 ограничены в использовании охранной зоной но 3 м в каждую сторону от оси подземной канализационной сети Д=300мм. Согласно схеме, разработанной ООО «Комплекс-Плюс», охранная зона подземной канализационной сети Д=300мм на земельном участке № составляет 30,14 кв.м., и на земельном участке № составляет 121,84 кв.м.

Президиумом Верховного Суда РФ в н. 8 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок от 26.04.2017 пришел к выводу о том, что не подлежит установлению сервитут, если его условиями собственник земельного участка лишается возможности использовать свой участок в соответствии с разрешенным использованием. Земельному участку №, площадью 204 кв.м. установлен вид разрешенного использования «Магазины». Земельному участку №,площадью 1220 кв.м. установлен вид разрешенного использования «Благоустройство территории».Ограничения, предусмотренные охранной зоной канализации, существенно влияют на возможность использования земельных участков в соответствии с видами разрешенного использования, чем нарушаются права ФИО1 как собственника объектов недвижимости.

Как следует из приложений 1, 2 к договору № 361-К о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения от 02.07.2020, в редакции до 09.02.2021, имеется техническая возможность выноса канализационной линии Д=300 мм с территории земельных участков ФИО1,на расстояние согласно СП, с присоединением всех существующих присоединений к сетям канализации.

Пленум Верховного Суда РФ и ВАС РФ в п. 47 Постановления № 10/22 разъяснил судам, что удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

При таких обстоятельствах, с учетом позиции Президиума Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре от 26.04.2017 по аналогичному спору, требование об освобождении земельных участков ФИО1 от канализационной линии обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного,истец просит обязать АО «Ростовводоканал» в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу установить люк колодца канализационной сети в соответствии с ГОСТ 3634-2019, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>.Обязать АО «Ростовводоканал» освободить земельные участки с кадастровыми номерами № и № по адресу: <адрес>, путем перемещения (выноса) канализационной линии Д=300 мм с территории земельных участков.

В судебное заседание истец ФИО1 явилась, требования поддержала.

В судебное заседание представитель истца-Ширшова К.А., действующая на основании доверенности явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «Ростовводоканала » -ФИО2 в судебное заседание явилась,просила отказать, предоставила возражение на исковое завление.

Представитель Администрации г.Ростова-на-Дону ФИО3 после объявленного перерыва в судебное заседание не явился.

Представитель 3-го лица: СНТ «Донподход» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в материалы дела представлены возражения, из которых следует, что в границах территории которого расположены принадлежащие истцу земельные участки с кадастровыми номерами № и №, строительство городской канализационной сети Д=300 проходящей по территории СНТ «Донподход» не согласовывалось. Формирование границ территории СНТ было завершено 18.03.1993. К ответу СНТ приложены документы, подтверждающие границы СНТ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему

Статья 304 ГК РФ предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 5 ст. 56 ЗК РФ ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

Для удовлетворения заявленных в рамках данной нормы требований необходимо установить, допущены ли со стороны ответчика конкретные действия либо бездействия, повлекшие нарушения законных прав и интересов истца как собственника домовладения, в чем именно выразилось нарушение прав собственника. И уже на основании совокупности этих значимых обстоятельств определить, каким именно конкретным способом необходимо восстановить в судебном порядке нарушенные права собственника-истца.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По смыслу указанных правовых норм, а также в силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право.

Как установлено судом и следует из документов гражданского дела, что истцу на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные но адресу: <адрес> б, которые она приобрела в 2020 и 2019 годах с существующей канализационной сетью Д=300мм, принадлежащей администрации г.Ростова-на-Дону, то есть канализация возведена и введена в эксплуатацию на основании всей необходимой разрешительной документации до приобретения истцом права собственности на объект недвижимости и земельный участок.

Также судом установлено, что 24 апреля 2021 года между ФИО1 и АО «Ростовводоканал» был заключен договор водоотведения №, в приложениях к которому распределена балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность сторон.

Спорная канализационная городская сеть находится в аренде у ответчика АО «Ростовводоканала. В соответствии с п.2.11 договора аренды № от 11.05.2005 г в течении всего срока действия настоящего договора Арендатор обязан ежегодно, безвозмездно осуществлять за свой счет капитальный ремонт, реконструкцию (проведение работ, направленных: на увеличение мощности объектов инженерной инфраструктуры водопроводно-канализационного хозяйства; на изменение конструктивных решений узлов, составляющих комплекс) и модернизацию объектов.

Согласно выпискам ЕГРН, земельный участок с кад. номером № был образован 15 сентября 2016 года; земельный участок с кад. номером № был образован 10.01.2019. При этом последний участок, согласно выписке ЕГРН. был образован из участков 61:44:0070902:89, 61:44:0070902:90. Они. в свою очередь, возникли 30.05.2016 и 15.09.2016, один из них имел иной адрес - СНТ «Донподход». Из изложенного следует, что два участка возникли не ранее 2016 года.

Вместе с тем канализационная сеть построена в 2006 году, введена в эксплуатацию в 2007 году, что подтверждается приложенными документами.

Спорная канализационная сеть была построена РГСУ на полигоне, расположенном по адресу ул. ФИО4,2. что подтверждается техническими условиями от 31.08.2001 года на строительство канализационной сети, проектом от 2001 года, а также справкой по выполнению работ от 23.03.2006.

Согласно указанной справке, построенная сеть подлежала оформлению в Департаменте ЖКХ.

После принятия построенной сети в муниципальную собственность между Департаментом имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону и АО «Ростовводоканал» было заключено дополнительное соглашение от 09 февраля 2007 года к договору аренды №69 о включении в состав арендованного имущества:

-канализационная сеть диаметром 300 мм. из материала - асбест, длиной 803.6 метров, проложенная по Змиевской балке от полигона РГСУ до коллектора D-700 м.

-канализационная сеть диаметром 300 мм. из материала - чугун, длиной 587 метров, проложенная по Змиевской балке от полигона РГСУ до коллектора D-700 м.

Участок канализационной сети по ул. Прогулочной, проложенный по земельным участкам ФИО1, входит в протяженность указанной принятой в аренду канализационной сети, что подтверждается выкопировкой из технического плана местности.

Абонентами данной канализационной сети являются также ООО «УК Ростовские кварталы» (акт разграничения эксплуатационной ответственности по ул. Прогулочной прилагается и копия заявления о включении объекта в договор). ЗАО «СМУ №1».

Согласно п.2.11 дополнительного соглашения к договору аренды муниципального имущества от 19.11.2011. арендатор (АО «Ростовводоканал») обязан проводить ремонт, модернизацию и реконструкцию объектов аренды только в части увеличения мощности объектов, изменения конструктивных решений узлов, составляющих комплекс.

Изменение конструктивных решений узлов, составляющих комплекс, представляет собой обеспечение технологической взаимосвязи между всеми трубами в системе во избежание их прерывания - установление фланцев, соединительных задвижек, опор и прочее. Это подтверждается Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 №87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".

Раздел III Постановления регулирует состав разделов проектной документации на линейные объекты капитального строительства и требования к содержанию этих разделов.

Согласно п.33 Постановления, проектная документация на линейные объекты капитального строительства (далее - линейные объекты) состоит из 10 разделов, требования к содержанию которых установлены пунктами 34 - 42 настоящего Положения.

Согласно п. 35. раздел 2 называется "Проект полосы отвода" и содержит требования к размещению линейного объекта относительно иных объектов, согласно п. 36 постановления, раздел 3 называется "Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения» и содержит требования к способам закрепления объектов на поверхности и под землей.

Ссылаясь на таблицу 12.5 СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" (утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 М1034/пр) (ред. от 19.12.2019), предписывающее соблюдение трехметровой дистанции, истец не учла, что согласно пункта 1.1 Настоящий свод правил распространяется на проектирование новых и реконструкцию существующих городских и сельских муниципальных образований на территории Российской Федерации и содержит основные требования к их планировке и застройке. Указанные требования конкретизируются и дополняются с учетом региональных особенностей в региональных и местных нормативах градостроительного проектирования, утвержденных в установленном порядке.

Таким образом, ссылка истца на СП 42.13330.2016 является ошибочной и не регулирует заявленные отношения.

В качестве доказательства по делу заявлено исследование-схема ООО «Комплекс Плюс», согласно которого специалистом были определены «охранные зоны» инженерной системы - канализации бытовой.

Статья 105 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10,2001 №136-ФЗ, устанавливает виды зон с особыми условиями использования территорий: 16) зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также устанавливаемые в случаях, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации, в отношении подземных водных объектов зоны специальной охраны.

Представленные в материалы дела выписки ЕГРН на земельные участки, также не содержат каких-либо ограничений, обременении пользования земельным участком по причине наличия канализационной сети, иных линейных сооружений.

В соответствии с Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878, для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны от 2 до 100 метров, где запрещается осуществлять какую-либо деятельность, в т.ч. строительство (чЛ4).

Хозяйственная деятельность в охранных зонах газораспределительных сетей осуществляется на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей (ч.16).

Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (вместе с «Правилами установлений охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон») частью 8 пункт б) установлен запрет на размещение любых объектов и предметов (материалов) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов. Этим же актом установлен порядок согласования строительных работ, а также расстояния охранных зон.

Таким образом, действующее законодательство не содержит прямого запрета вести новое строительство объектов капитального характера на земельных участках, при наличии механизма согласования строительных работ.

Сведений о том, что истцу было отказано в возведении иных объектов капитального строительства в материалах дела нет.

Кроме того, на земельном участке уже построен и эксплуатируется объект капитального строительства - нежилое помещение «магазин» (в соответствии с целевым назначением участка), возведенный после 23.03.2006.

Сам факт нахождения сети подземной канализации на земельном участке истца не свидетельствует о том, что имеется нарушение прав истца и что его нарушенное право подлежит устранению путем переноса сети подземной канализации.

С учетом того, что собственником земельного участка истец стала намного позднее строительства канализации, при приобретении его в собственность ФИО1 не могла не знать о наличии вышеуказанной системе канализации. Меры по защите прав, исходя из ст.12 ГК РФ, должны быть адекватны нарушенному праву, при этом земельные участки истцом приобретены в 2019, 2020годах, строительство канализации велось в 2006 году.

С учетом разъяснений содержащихся в абз. 2 п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» требования ФИО1 не могут быть судом удовлетворены, так как последней не предоставлено доказательств, невозможности использования принадлежащего ей земельного участка по назначению, по причине расположения на нем канализационной сети, то есть доказательств, что действиями соответчиков, не связанными с лишением владения, нарушается её право собственности или законное владение или имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны соответчиков.

На основании норм гражданского законодательства собственник объекта, с его волеизъявления, по заявке заинтересованного лица и за его счет, вправе осуществить перенос объекта системы, и внести изменения в существующую канализационную систему путем выноса объекта в целях обеспечения заинтересованному лицу возможности пользования и распоряжения своим имуществом в полном объеме, при условии компенсации заинтересованном лицом собственнику убытков, вызванных переносом принадлежащего собственнику объекта.

Внесение изменений или реконструкция объекта канализационной системы является сложных юридическим и техническим процессом, обусловленными выдачей технических условий, получения разрешительной документации, производство строительно-монтажных работ, а также внесение изменений в единый государственный реестр недвижимого имущества, а именно изготовление технического плана на измененный водопровод и постановке его на кадастровый учет.

Кроме того, как следует из материалов дела, спорная система в настоящее время обслуживает неопределенное число потребителей, в связи с чем суд полагает, что в случае демонтажа спорной канализации могут быть нарушены права и законные интересы других лиц, также приведет к повышению тарифа на услугу.

Сам факт нахождения канализационной сети на земельном участке истца не свидетельствует о том, что нарушение прав истца произошло в результате действий соответчиков и что её нарушенное право подлежит устранению путем демонтажа или переноса спорной сети соответчиками, поскольку истец приобрела в собственность земельный участок с существующей канализационной сетью и введения его в эксплуатацию. При этом правопредшественники истца претензий к соответчикам в отношении спорной сети и её расположения на земельном участке не предъявляли.

Суд полагает, что, истцом не представлены конкретные доказательства невозможности использования приобретенного земельного участка по назначению, и, истец, приобретая земельный участок в собственность и подписывая соответствующий договор купли-продажи земельного участка собственнику строения, подразумевающий визуальный осмотр предмета договора, проявив должную степень заботливости и осмотрительности во избежание наступления для себя неблагоприятных последствий при вступлении в гражданско-правовые отношения, действуя разумно, должна была знать о нахождении на нем спорной канализационной сети.

На основании изложенного, в данной части иска следует отказать.

Разрешая требования истца об обязании установить крышку люка колодца, суд приходит к выводу об удовлетворени данной части требований в силу следующего.

Как установлено в судебном заседании канализационная сеть была построена на полигоне, расположенном по адресу ул. ФИО4, 2, что подтверждается техническими условиями от 31.08.2001 года на строительство канализационной сети, проектом от 2001 года, а также справкой по выполнению работ от 23.03.2006.

Указанная сеть (коммуникация) в соответствие с договором аренды № от 09.02.2007 года, заключенным между Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону и АО «Ростовводоканал» эксплуатируется на правах аренды.

Статья 616 ГК РФ обязывает арендатора поддерживать арендуемое имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание этого имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Статья 1064 ГК РФ устанавливает общие основания ответственности за причинение вреда. Часть 1 указанной статьи обязывает лицо, причинившее вред возместить его в полном объеме, т.е. тесно связывает событие с личностью кредитора.

АО «Ростовводоканал», как специализированная(эксплуатирующая) организация должна установить люка колодца канализационной сети в соответствии с ГОСТ 3634-2019,поскольку содержание элементов сетевого хозяйства, имеющего люковые выходы и ревизии, относится к обязанности эксплуатирующего их лица.

Согласно Устава АО «Ростовводоканал» (утв. 29.08.2014г.) раздела 3 п. 3.4 основными видами деятельности АО «Ростовводоканал» являются:эксплуатация и обслуживание объектов водопроводно-канализационного хозяйства;ликвидация аварийных ситуаций на уличных, внутридомовых и дворовых сетях водоснабжения, канализации и системах отопления;ремонт и монтаж приборов и узлов потребляемой воды и сбрасываемых сточных вод;выполнение текущего и капитального ремонта объектов водопроводно-канализационного хозяйства, систем отопления, оборудования и автотранспорта;благоустройство территории и т.д.

Кроме того, технологическое присоединение объекта ФИО1 осуществлялось в существующий колодец, являющейся составным элементом канализационной сети Д=300. То есть ФИО1 не строила этот колодец, что подтверждается топографическими съемками Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону по состоянию на 2019 год до подключения объекта и по состоянию на 2021 год после подключения объекта. На топосъмке видно, что смотровой колодец, на котором отсутствует люк, существовал до подключения к нему объекта ФИО1, что также подтверждается и проектом строительства бытовой канализации.

В соответствии с п. 2.9 п. 2.11 договора аренды № № от 11.05.2005 арендатор (АО «Ростовводоканал») обязан для поддержания арендуемых Объектов в исправном состоянии нести за свой счет эксплуатационные расходы и расходы на содержание арендованных объектов, включая расходы на текущий ремонт.

В соответствии с п.п. «а» п. 10 Договора водоотведения от 24.04.2022 №, заключенного между ФИО1 и АО «Ростовводоканал» Организация ВКХ (ответчик) обязана обеспечивать эксплуатацию канализационной сети, принадлежащей ей на праве собственности или ином законном основании и (или) находящейся в границах ее эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

Пунктом 3.3 ГОСТ 3634-2019 предусмотрены требования установления «Люков смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев».

На основании изложенного,суд приходит к выводу об удовлетволрении в данной части иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать АО»Ростовводоканал»(ОГРН <***>) установить люк колодца канализационной сети в соответстии с ГОСТ 3634-2019, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу:<адрес> б в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья И.И.Кузьминова

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2022 года.