Решение по делу № 2-4665/2023 от 27.07.2023

К делу № 2-4665/2023

УИД 23RS0002-01-2023-002951-86

Решение

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года г. Сочи

Мотивированное решение изготовлено: 27 июля 2023 года

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Федорова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Леоновой О.В.,

с участием: представителя истца – старшего помощника прокурора Адлерского района – Савельевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Адлерского района г.Сочи действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Позитив» об обязании раскрытии информации (в порядке ст.45 ГПК РФ),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Адлерского района г.Сочи действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Адлерский районный суд с исковым заявлением к ООО УК «Позитив» об обязании раскрытии информации (в порядке ст.45ГПК РФ).

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Адлерского района г.Сочи проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере деятельности Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Позитив» (далее ООО УК «Позитив»).

Круг граждан, пользующихся информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru, постоянно меняется, в связи, с чем он является неопределенным.

Истец просит суд признать бездействие ООО УК «Позитив» по невыполнению требований ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» незаконным. Обязать ООО УК «Позитив» ИНН № опубликовать в сети «Интернет» на сайте «www.gosuslugi.ru» отчёты о годовой финансовой отчетности за 2019,2020,2021 гг.; информацию о платежных документах за февраль 2023 года, в соответствии с требованиями Приказа Минкомсвязи и Минстроя России № 74/114/пр от 29.02.2016 и Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Представитель истца старший помощник прокурора Адлерского района г. Сочи Краснодарского края Савельева А.Д., в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ООО УК «Позитив», надлежаще уведомленный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, что не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны по делу, изучив материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке: и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредствам ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом осуществляющими управление многоквартирных домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещаются в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.198 ЖК РФ, сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Такими уполномоченными органами являются Минкомсязи и Минстрой России.

Подпунктом 5 пункта 2 совместного Приказа Минкомсвязи и Минстроя России № 74/114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что состав сведений о многоквартирных домах, размещаемых в системе организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, предусмотрен приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.09.2015 № 368/691/пр «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Данный приказ устанавливает обязанность внесения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следующей информации: адрес МКД, дата и номер договора управления, даты начала и окончания управления МКД, а также размещение скан копий протокола ОСС о выборе управляющей организации, о расторжении договора управления, самого договора управления, протокола конкурса (если дом принят в управление по конкурсу).

Письмом Минстроя России от 30.10.20194 № 38724-ОГ/04 установлено, что с 01.01.2018 года, а в городах федерального значения с 01.07.2019 года управляющие организации размещают информацию на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» -www.dom.gosuslugi.ru.

Проверкой проведенной прокуратурой района установлено, что ООО УК «Позитив» в сети Интернет на сайте «www.dom.gosuslugi.ru» размещает неполную информацию по обслуживаемым домам. ООО УК «Позитив» не размещена годовая финансовая отчетность за 2019, 2020, 2021 гг., чем нарушены требования пункта 15 раздела 10 порядка раскрытия в ГИС ЖКХ информации, предусмотренной требованиями состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 № 74/114/пр (далее- Приказ № 74/114/пр).

Также установлено, что по данным автоматизированной отчетной формы «Зафиксированные нарушения сроков и периодичности размещения информации», сформированной ГИС ЖКХ, имеются нарушения требований к порядку раскрытия информации, предусмотренной п. 8.3 раздела 10 Приказа № 74/114/пр, а именно: не размещена информация о платежных документах за февраль 2023 года. Круг граждан, пользующихся информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru, постоянно меняется, в связи, с чем он является неопределенным.

При таком положении суд считает, что исковые требования прокурора Адлерского района г.Сочи действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Позитив» об обязании раскрытии информации (в порядке ст.45 ГПК РФ), подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Адлерского района г.Сочи действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Позитив» об обязании раскрытии информации (в порядке ст.45ГПК РФ), - удовлетворить.

Признать бездействие ООО УК «Позитив» по невыполнению требований ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» незаконным.

Обязать ООО УК «Позитив» ИНН № опубликовать в сети «Интернет» на сайте «www.gosuslugi.ru» отчёты о годовой финансовой отчетности за 2019,2020,2021 гг.; информацию о платежных документах за февраль 2023 года, в соответствии с требованиями Приказа Минкомсвязи и Минстроя России № 74/114/пр от 29.02.2016 и Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Адлерский районный суд в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г. Сочи.

Судья Е.Г. Федоров