Дело № 5-243/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
пос. Ола 18 июля 2025 года
Судья Ольского районного суда Магаданской области Ожегова Е.Ю.,
с участием ФИО1,
рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ в отношении
ФИО1 ФИО7, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, паспорт гражданина РФ №,
которому права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции Российской Федерации разъяснены, о чем отобрана подписка,
установил:
31 мая 2025 года в 14 час. 00 мин. (время магаданское) на побережье внутренних морских вод Российской Федерации Амахтонского залива Тауйской губы Охотского моря, в географических координатах 59о40’59” СШ, 149о14’20” ВД ФИО1, не имея разрешительных документов на добычу водных биоресурсов, с использованием принадлежащих ему ставной сети (длина 25,5 м, высота 3м, дель-леска белого цвета, верхняя подбора - фал белого цвета, наплава – 24 шт. белого цвета цилиндрической формы, нижняя подбора- фал зеленого цвета) и ПВХ лодки «Мурена» б/н, серого цвета с двумя алюминиевыми веслами (оперение черного цвета), осуществил вылов (добычу) 297 экземпляров корюшки азиатской зубастой, чем нарушил п.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 06.05.2022 № 285.
В связи с нарушением ФИО1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
ФИО1 вину в совершении вменяемого ему правонарушения признал, в содеянном раскаивается, с размером ущерба согласен.
Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Частью 2 ст.8.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море,
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства; Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
В соответствии с требованиями и статьи 40 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», пользователи животным миром обязаны, в числе прочего, соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром, осуществлять учет используемых объектов животного мира,
Статьёй 20 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» установлено, что использование природных ресурсов внутренних морских вод осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положениями п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285) (далее - Правила) предусмотрено, что при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Из протокола об административном правонарушении от 16.06.2025 следует, что 31 мая 2025 года в 14 час. 00 мин. (время магаданское) на побережье внутренних морских вод Российской Федерации Амахтонского залива Тауйской губы Охотского моря, в географических координатах 59о40’59” СШ, 149о14’20” ВД государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ФИО3 при проведении контрольно-проверочных мероприятий обнаружен ФИО1, который не имея разрешительных документов на добычу водных биоресурсов, с использованием принадлежащих ему ставной сети (длина 25,5 м, высота 3м, дель-леска белого цвета, верхняя подбора- фал белого цвета, наплава – 24 шт. белого цвета цилиндрической формы, нижняя подбора- фал зеленого цвета) и ПВХ лодки «Мурена» б/н, серого цвета с двумя алюминиевыми веслами (оперение черного цвета), осуществил вылов (добычу) 297 экземпляров корюшки азиатской зубастой. Своими действиями ФИО1 нарушил п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 06.05.2022 № 285.
Из акта осмотра места осуществления рыболовства 31.05.2025 года следует, что должностным лицом Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району с участием ФИО1 произведен осмотр побережья внутренних морских вод РФ Амахтонского залива Тауйской губы Охотского моря, в географических координатах 59о40’59” СШ, 149о14’20” ВД. В месте осуществления рыболовства обнаружена ставная сеть (длина 25,5 м, высота 3м, дель-леска белого цвета, верхняя подбора- фал белого цвета, наплава – 24 шт. белого цвета цилиндрической формы, нижняя подбора - фал зеленого цвета).
Согласно протокола изъятия вещей и документов от 31.05.2025 года, актов приема-передачи изъятых вещей на хранение от 31.05.2025 и 04.06.2025 года в присутствии понятых у ФИО1 изъяты: ставная сеть (длина 25,5 м, высота 3м, дель-леска белого цвета, верхняя подбора- фал белого цвета, наплава – 24 шт. белого цвета цилиндрической формы, нижняя подбора- фал зеленого цвета), надувная ПВХ лодка «Мурена» б/н, серого цвета с двумя алюминиевыми веслами (оперение черного цвета), 297 экз. корюшки азиатской зубастой. Изъятые ставная сеть и надувная ПВХ лодка переданы на хранение уполномоченному отделения в с.Тауйск Службы в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО4 Изъятая рыба в количестве 297 экземпляров, передана на хранение директору рыбного цеха «Янский» ООО «АРПГ» ФИО5
Из письменного объяснения ФИО1 от 31.05.2025 года следует, что 31.05.2025 в 05-00 часов на побережье внутренних морских вод Российской Федерации Амахтонского залива Тауйской губы Охотского моря, в географических координатах 59о40’59” СШ, 149о14’20” ВД он осуществил постановку принадлежащей ему ставной сети с использованием принадлежащей ему надувной ПВХ лодки. В 14-00 часов он, с использованием названной лодки, осуществил снятие указанной ставной сети с лова. В процессе снятия сети видел, что в ней находилась рыба. После снятия сети с лова, выдвинулся к берегу, где его встретили сотрудники пограничных органов. Свою вину признает полностью, в содеянном раскаивается.
Из пояснений специалиста ФИО6, привлеченного для определения видовой принадлежности биологических ресурсов и установления суммы причиненного ущерба, следует, что представленные на исследование 297 экземпляров биологических ресурсов относятся к виду азиатская зубастая корюшка. Вес улова составляет 19,0 кг, что подтверждается актом от 04.06.2025. Ущерб, причиненный выловом 297 экз., 19,0 кг, корюшки азиатской зубастой составляет 16335 руб.
Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
С учетом изложенного, исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности нарушения ФИО1 правил, регламентирующих рыболовство, и квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкция ч.2 ст.8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Из материалов дела следует, что ФИО1 незаконно добыто (выловлено) 297 экз., 19,0 кг, корюшки азиатской зубастой.
Согласно сведений Союза «Торгово-промышленная палата Камчатского края» от 09.06.2025, по состоянию на 31.05.2025 и 04.06.2025 года средняя рыночная стоимость одного килограмма корюшки азиатской зубастой составляла 150 руб. 00 коп.
Таким образом, стоимость добытых 19 килограммов корюшки азиатской зубастой составляет 2850руб. 00 коп. (19 кг. х 150 руб.), что составляет однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.
Санкция ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
В силу ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 судья признает признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в ходе рассмотрения дела не установлено.
Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.
При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, количество выловленных водных биологических ресурсов и размер ущерба, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 штрафа в пределах санкции ч.2 ст.8.17 КоАП РФ с конфискацией орудий лова – ставной сети и надувной ПВХ лодки.
Частью 1 статьи 54 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрено, что незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению.
Порядок реализации и уничтожения, безвозмездно изъятых или конфискованных водных биоресурсов, продуктов их переработки, а также перечень водных биоресурсов, подлежащих уничтожению, устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу п. 8 Правил реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.05.2007 № 367, безвозмездно изъятые или конфискованные водные биологические ресурсы, не предусмотренные перечнем, указанным в пункте 2 настоящих Правил, а также продукты их переработки, включая икру, передаются уполномоченными органами в Российский фонд федерального имущества по акту приема-передачи для реализации или уничтожения.
В соответствии с п.п. 2,3 Положения о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудием или предметами совершения правонарушения, подвергающихся быстрой порче, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.11.2003 № 694, к изъятым вещам, подвергающимся быстрой порче, относятся вещи, требующие для сохранения своих товарных и потребительских качеств и обеспечения безопасности специальных температурных режимов или иных условий хранения, соблюдение которых затруднено или издержки по обеспечению которых соизмеримы со стоимостью изъятых вещей. Решение о сдаче изъятых вещей для реализации принимается органом исполнительной власти, уполномоченным изымать орудия совершения или предметы административного правонарушения.
Учитывая изложенное, полагаю, что изъятые в ходе производства по делу водные биологические ресурсы, по вступлению постановления в законную силу, подлежат уничтожению, при этом исполнения постановления в данной части необходимо возложить на отделение Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.
В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
Статьей 53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрено, что возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера, причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера, причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а при отсутствии указанных такс и методик – исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.
При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 размер причиненного ущерба не оспаривал, что свидетельствует об отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба и в связи с чем имеются законные основания для взыскания с лица, привлекаемого к административной ответственности, ущерба, причиненного рыбным запасам РФ одновременно с назначением ему административного наказания.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», ущерб за незаконный вылов: одного экземпляра корюшки азиатской зубастой составляет 55 руб.
Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам в сумме 16335 руб. 00 коп. (297 экз. корюшки азиатской зубастой х 55 руб.).
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.7, 4.1, 4.7, 27.10, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
постановил:
ФИО1 ФИО8 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией орудия лова – ставной сети и резиновой лодки.
Орудия лова – ставную сеть (длина 25,5 м, высота 3м, дель-леска белого цвета, верхняя подбора - фал белого цвета, наплава – 24 шт. белого цвета цилиндрической формы, нижняя подбора- фал зеленого цвета) и надувную ПВХ лодку «Мурена» б/н, серого цвета с двумя алюминиевыми веслами (оперение черного цвета), по вступлении постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.
Взыскать с ФИО1 ФИО9 в доход Российской Федерации 16335 (шестнадцать тысяч триста тридцать пять) руб. 00 коп. в счет возмещения ущерба, причиненного рыбным запасам Российской Федерации.
Суммы административного штрафа и ущерба подлежат перечислению по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Служба в г. Магадане л/с 04471Y01000) ИНН <***>, КПП 490943001, БИК 014442501, номер счета банка получателя 40102810945370000040 в Отделение Магадана, номер счета получателя 03100643000000014700, КБК 189 116 01081 01 9000 140, УИН (для штрафа) 18900010060250001657, УИН (для ущерба) 18900010080251000663.
Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма штрафа вносится в банк, и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо может быть подвергнуто штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.
Изъятую в ходе производства по делу рыбу в количестве 297 (двести девяносто семь) экземпляров корюшки азиатской зубастой, находящуюся на хранении в рыбном цеху «Янский» ООО «АРПГ», расположенном по адресу <адрес>, ООО «АРПГ», по вступлению постановления в законную силу, уничтожить.
Исполнение постановления в части уничтожения изъятой в ходе производства по делу рыбы, возложить на Службу в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии постановления.
Судья Е.Ю. Ожегова