Производство № 2-1-50/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года г. Калининск

Калининский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Диановой С.В.,

при секретаре Ереминой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Калининске Саратовской области гражданское дело по исковому заявлению администрации Казачкинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области к администрации Калининского муниципального района Саратовской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 и ФИО23 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Казачкинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области обратилась в Калининский районный суд Саратовской области с исковым заявлением к администрации Калининского муниципального района Саратовской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО24, ФИО19, ФИО25, ФИО21, ФИО22 и ФИО23 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, мотивируя его тем, что на основании постановлений администрации Калининского района Саратовской области № 443 от 25 июля 1994 года, № 411 от 30 ноября 1993 года, № 246 от 05 марта 2002 года СТОО «Зеленодольское» был предоставлен земельный участок общей площадью 1414, га пастбищ. Постановлением в редакции постановления администрации Калининского района Саратовской области № 246 от 05 марта 2002 года были утверждены списки членов СТОО «Зеленодольское» и работников социальной сферы, имеющих право на земельную долю в количестве 707 человек, доля вправе на земельный участок составила по 1/707 в праве каждому собственнику, что составляет 2,0 га пастбищ каждому. ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО17, ФИО21, ФИО23, ФИО7, ФИО8, ФИО15, ФИО16, ФИО22, ФИО19, ФИО26 и ФИО27 на праве общей долевой собственности принадлежало по 1/707 доле в праве каждому на земельный участок общей площадью 1414 га пастбищ, что составляет 2,0 га пастбищ каждому, расположенный на землях Казачкинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области. ФИО28 умерла, ее наследником по закону является сын ФИО24; после умершего ФИО27 его наследником по закону является ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ администрация Казачкинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области в газете «Народная трибуна» опубликовала сообщение о невостребованных земельных долях, расположенных на землях Казачкинского муниципального образования Калининского района Саратовской области, в списке которого значатся, в том числе, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО17, ФИО21, ФИО23, ФИО7, ФИО8, ФИО15, ФИО16, ФИО22, ФИО19, ФИО26 и ФИО27 Также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Казачкинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области. Общее собрание собственников земельных долей, расположенных на землях Казачкинского муниципального образования, которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, не состоялось по причине отсутствия кворума, в связи с чем, администрация Казачкинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области постановлением №-П от ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей. Поскольку ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО24, ФИО19, ФИО25, ФИО21, ФИО22 и ФИО23 до настоящего времени не изъявили желание воспользоваться правами участников долевой собственности, не распорядились своими земельными долями, администрация Казачкинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области просит признать право муниципальной собственности администрации Казачкинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области на невостребованные земельные доли.

Определением Калининского районного суда Саратовской области от 22.02.2023 произведена замена ответчика ФИО24 на его наследницу ФИО18, а также ответчика ФИО25 на его наследницу ФИО20.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца- ФИО29, ответчика - администрации Калининского муниципального района Саратовской области, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие. Согласно поступившему отзыву на исковое заявление, администрация Калининского муниципального района Саратовской области не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков ФИО7, ФИО8, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО19 и ФИО22, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, а также ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО17, ФИО21 и ФИО23, в связи с их смертью, наследственное имущество после их смерти никем не принималось.

Ответчик ФИО20 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что не знала, что после смерти ФИО25 осталось наследственное имущество в виде земельной доли.

Заслушав ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено решением Калининского районного суда Саратовской области от 20 января 2016 года по гражданскому делу № 2-8 (1)/2016 по исковому заявлению администрации Казачкинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области к администрации Калининского муниципального района Саратовской области, ФИО1, ФИО2, ФИО30, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО26, ФИО19, ФИО31, ФИО21, ФИО22 и ФИО23 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, на основании постановлений администрации Калининского района Саратовской области № 443 от 25 июля 1994 года, № 411 от 30 ноября 1993 года, № 246 от 05 марта 2002 года СТОО «Зеленодольское» был предоставлен земельный участок общей площадью 9186, га пашни. Постановлением в редакции постановления администрации Калининского района Саратовской области № 246 от 05 марта 2002 года были утверждены списки членов СТОО «Зеленодольское» и работников социальной сферы, имеющих право на земельную долю в количестве 707 человек. Размер доля вправе на земельный участок составил по 1/707 доле в праве каждому собственнику, что составляет 11,0 га пашни. 27 июля 2017 года администрация Казачкинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области в газете «Народная трибуна» опубликовала сообщение о невостребованных земельных долях, расположенных на землях Казачкинского муниципального образования Калининского района Саратовской области, в списках которого значатся, в том числе, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО17, ФИО21, ФИО23, ФИО7, ФИО8, ФИО15, ФИО16, ФИО22, ФИО19, ФИО26 и ФИО27 Общее собрание собственников земельных долей, расположенных на землях Казачкинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области, которое созывалось на 18 декабря 2017 года, не состоялось по причине отсутствия кворума.

В связи с этим администрация Казачкинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области постановлением № 80-п от 18 декабря 2017 года самостоятельно утвердила список лиц, земельные доли которых в соответствии с законом относятся к невостребованным земельным долям.

При этом, в судебном заседании также установлено, на основании постановлений администрации Калининского района Саратовской области № 443 от 25 июля 1994 года, № 411 от 30 ноября 1993 года, № 246 от 05 марта 2002 года СТОО «Зеленодольское» был предоставлен земельный участок общей площадью 1414 га пастбищ. Постановлением в редакции постановления администрации Калининского района Саратовской области № 246 от 05 марта 2002 года были утверждены списки членов СТОО «Зеленодольское» и работников социальной сферы, имеющих право на земельную долю в количестве 707 человек. Размер доля вправе на земельный участок составил по 1/707 доле в праве каждому собственнику, что составляет 2,0 га пастбищ.

В список лиц, земельные доли которых в соответствии с законом относятся к невостребованным земельным долям вошли, в том числе, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО17, ФИО21, ФИО23, ФИО7, ФИО8, ФИО15, ФИО16, ФИО22, ФИО19, ФИО26 и ФИО27, доля в праве общей долевой собственности которых на земельный участок общей площадью 1414 га пастбищ, расположенный по адресу: Саратовская область, Калининский район, земли Казачкинского муниципального образования, что соответствует 1/707 долям каждому и составляет 2 га пастбищ каждому.

Согласно материалам гражданского дела №(1)/2016, ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО17, ФИО21 и ФИО23, являющиеся собственниками земельных долей, что подтверждается свидетельствами о праве собственности на землю, а также справкой администрации Калининского муниципального района Саратовской области № 1278 от 19.12.2014 года, умерли, что подтверждается сообщениями руководителя отдела ЗАГС по Калининскому району Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области. Своими земельными долями они не распорядились, наследников у ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО17, ФИО21 и ФИО23, принявших наследство, в том числе, земельные доли, после смерти последних не имеется, что подтверждается сообщениями нотариусов.

Ответчики ФИО18, являющаяся наследницей ФИО24, который, в свою очередь являлся наследником ФИО26; ФИО20, являющаяся наследницей ФИО25, который, в свою очередь являлся наследником ФИО27, в том числе, в отношении 1/707 доли в праве каждого из наследодателей (что составляет по 2,0 га каждому из наследодателей) на земельный участок общей площадью 1414 га пастбищ, расположенный по адресу: Саратовская область, Калининский район, земли Казачкинского муниципального образования, а также ответчики ФИО7, ФИО8, ФИО15, ФИО16, ФИО19 и ФИО22, являющиеся собственниками земельных долей, что подтверждается свидетельствами о праве собственности на землю, а также справкой администрации Калининского района Саратовской области № 1362 от 23.12.2014, своими земельными долями в течение трех и более лет подряд, также указанным имуществом не распорядились в течение трех и более лет, письменные возражения о том, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей в администрациею поселения не представили, в судебное заседание с заявлениями о намерениях оформить свои земельные участки, не явились, что свидетельствует об отстранении ответчиков от владения и распоряжения земельной долей без намерения сохранить права на имущество.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.ч. 1-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Данные требования закона в данном случае соблюдены.

Публикация в средстве массовой информации - газете «Народная трибуна» - сведений о невостребованных земельных долях с указанием их собственников имела место 27 июля 2017 года. Также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Казачкинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области.

Указанные обстоятельства подтверждены, вступившим в законную силу решением Калининского районного суда Саратовской области от 20.01.2016 года по гражданскому делу по исковому заявлению администрации Казачкинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области к администрации Калининского муниципального района Саратовской области, ФИО1, ФИО2, ФИО30, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО26, ФИО19, ФИО31, ФИО21, ФИО22 и ФИО23 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Общее собрание собственников земельных долей, расположенных на землях Казачкинского муниципального образования, которое созывалось на 18 декабря 2017 года, не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается протоколом № 2 общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок от 18.12.2017 г.

Поскольку в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация Казачкинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области постановлением № 80-п от 18 декабря 2017 года самостоятельно утвердила список лиц, земельные доли которых в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 1414 га пастбищ, расположенный на землях Казачкинского муниципального образования, в соответствии с законом относится к невостребованным земельным долям.

В указанный список вошли, в том числе, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО17, ФИО21, ФИО23, ФИО7, ФИО8, ФИО15, ФИО16, ФИО22, ФИО19, ФИО26 и ФИО27, доля в праве общей долевой собственности которых на земельный участок общей площадью 1414 га пастбищ, расположенный по адресу: Саратовская область, Калининский район, земли Казачкинского муниципального образования, составляет 1/707 в праве каждому, что составляет 2 га пастбищ каждому.

То обстоятельство, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО17, ФИО21, ФИО23, ФИО7, ФИО8, ФИО15, ФИО16, ФИО22, ФИО19, ФИО26 и ФИО27 являются собственниками земельных долей, подтверждается свидетельствами о праве собственности на землю, а также справками администрации Калининского муниципального района Саратовской области № 1278 от 19.12.2014 и № 1362 от 23.12.2014. Своими земельными долями ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО17, ФИО21 и ФИО23 при жизни не распорядились, наследников не имеют или никто из наследников наследство не принял.

Ответчики ФИО7, ФИО8, ФИО15, ФИО16, ФИО19 и ФИО22, своими земельными долями в течение трех и более лет подряд, также указанным имуществом не распорядились в течение трех и более лет, письменные возражения о том, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей в администрациею поселения не представили, в судебное заседание с заявлениями о намерениях оформить свои земельные участки, не явились, что свидетельствует об отстранении ответчиков от владения и распоряжения земельной долей без намерения сохранить права на имущество.

Своими земельными долями ФИО26 и ФИО27 при жизни не распорядились. Их наследники ФИО32 и ФИО25, а после них ФИО18 и ФИО20, принявшие наследство, также указанным имуществом не распорядились в течение трех и более лет, письменные возражения о том, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей в администрациею поселения не представили, в судебное заседание с заявлениями о намерениях оформить свой земельный участок, не явились, что свидетельствует об отстранении ответчиков от владения и распоряжения земельными долями без намерения сохранить права на имущество.

Доводы ответчика ФИО20 о том, что ей не было известно о наличии спорной земельной доли, суд отклоняет, поскольку земли сельскохозяйственного назначения имеют особый правовой режим, процедура признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления соблюдена. Материалами дела установлено, что ФИО20 является единственной наследницей ФИО25 (который в свою очередь является наследником ФИО27), принявшей наследство (копия наследственного дела № год), отсутствие у ФИО20 сведений об объеме наследственной массы, являются обстоятельствами, свидетельствующими именно о невостребованности земельной доли. В состав наследственного имущества умершего ФИО25 земельная доля не входила. При этом, при всей заботливости и осмотрительности, которая требуется от собственника имущества, она должна была знать об этом, рационально и по целевому назначению использовать земельную долю.

Кроме того, наличие наследника, принявшего наследство, само по себе не является основанием для отказа в иске, поскольку в ст. 12.1 Закона в качестве юридически значимого обстоятельства указано на не совершение действий по распоряжению земельной долей в течение трех и более лет, что установлено в судебном заседании в отношении ответчика.

Положения Закона, предусматривающие порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной, истцом соблюдены, в связи с чем суд к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Казачкинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности администрации Казачкинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области на 23 (двадцать три) невостребованных земельных доли размером 1/707 каждая (что составляет 2,0 га пастбищ каждая) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:15:№:66, общей площадью 1414 га пастбища, расположенный в границах Казачкинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения.

Председательствующий С.В. Дианова

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2023 года.