Уникальный идентификатор дела 77RS0033-02-2024-022033-50

№ 2-7187/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2024 года адрес

Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Седых Е.А., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7187/2024 по иску ... по адрес в адрес фио фио о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ... по адрес в адрес обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику ИП фио фио, в котором просит признать действие (бездействие) ответчика, выраженное в несоблюдении требований предусмотренных ч.7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» на момент проведения контрольного (надзорного) мероприятия 01.10.2024 противоправными; обязании ответчика незамедлительно прекратить реализацию никотинсодержащей и табачной продукции по адресу: адрес, предприятие торговли ..., обязании ответчика в срок до 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, представить в адрес ... по адрес в адрес, информацию об устранении нарушении требований.

Исковые требования мотивированы тем, что 29.08.2024 в ходе рассмотрения обращения, поступившего из Московской городской Думы, проведено контрольное (надзорное) мероприятие в отношении ИП фиоо. без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование), осуществляющего финансово-хозяйственную деятельность по адресу: адрес, в предприятии торговли ... по вопросу реализации табачной и никотинсодержащей продукции на расстоянии менее 100 метров от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для образовательных услуг. По результатам проведенной проверки без взаимодействия с контролируемым лицом были выявлены нарушения законодательства в области охраны здоровья граждан, а именно: по адресу: адрес, в предприятии торговли ... был установлен факт реализации табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг адрес Москвы Школа № ... (школьный корпус 2-5 классы) согласно публичной кадастровой карте расстояние составляет 89 м от ГБОУ школа № .... Выявленное нарушение является основанием для привлечения ответчика к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.53 КоАП РФ. В связи с выявлением нарушений обязательных требований законодательства в адрес ответчика были направлены рекомендации по соблюдению обязательных требований № 24-00215 от 03.09.2024. 01.10.2024 в ходе рассмотрения повторного обращения проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом с целью выявления нарушений обязательных требований в процессе реализации табачной, никотинсодержащей и алкогольной продукции на расстоянии менее 100 метров от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, по адресу: адрес, в предприятии торговли .... В ходе контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии с решением от 01.10.2024 в отношении ИП фиоо. протоколом осмотра от 01.10.2024, а также кассовым чеком от 10.09.2024 подтверждены нарушения, указанные в первичном акте о проведении КНМ без взаимодействия с контролируемым лицом от 29.08.2024. Таким образом, ответчик нарушает обязательные требования, предусмотренные ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции”. Ответчик бездействует и игнорирует требования действующих нормативно-правовых актов при осуществлении предпринимательской деятельности, и не предпринимает все зависящие от него меры по соблюдению установленных законом требований. В связи с вышеизложенным истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца ... по адрес в адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ИП фио в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, возражений на иск не представил.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку ответчика в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон, а истец просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации, гражданам гарантируется право на охрану здоровья.

Как предусмотрено ст. 12 Гражданского кодекса РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака регулируются Федеральным законом от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Указанный Федеральный закон закрепляет приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций в качестве одного из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (п. 5 ст. 4), а также в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения его потребления предусматривает осуществление такой меры, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями (п. 8 ст. 11).

Ограничения торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции отражены в статье 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Как предусмотрено п. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», розничная торговля табачной продукцией запрещена на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ № 2300-1 от 07.12.1992 года «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В силу ст. 23 Закона об охране здоровья граждан за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 46 ГПК РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что 29.08.2024 в ходе рассмотрения обращения, поступившего из Московской городской Думы, проведено контрольное (надзорное) мероприятие в отношении ИП фиоо. без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование), осуществляющего финансово-хозяйственную деятельность по адресу: адрес, в предприятии торговли ... по вопросу реализации табачной и никотинсодержащей продукции на расстоянии менее 100 метров от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для образовательных услуг.

По результатам проведенной проверки без взаимодействия с контролируемым лицом были выявлены нарушения законодательства в области охраны здоровья граждан, а именно: по адресу: адрес, в предприятии торговли ... был установлен факт реализации табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг адрес Москвы Школа № ... (школьный корпус 2-5 классы) согласно публичной кадастровой карте расстояние составляет 89 м от ГБОУ школа № ....

Выявленное нарушение является основанием для привлечения ответчика к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.53 КоАП РФ.

В связи с выявлением нарушений обязательных требований законодательства в адрес ответчика были направлены рекомендации по соблюдению обязательных требований № 24-00215 от 03.09.2024.

01.10.2024 в ходе рассмотрения повторного обращения проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом с целью выявления нарушений обязательных требований в процессе реализации табачной, никотинсодержащей и алкогольной продукции на расстоянии менее 100 метров от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, по адресу: адрес, в предприятии торговли ....

В ходе контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии с решением от 01.10.2024 в отношении ИП фиоо. протоколом осмотра от 01.10.2024, а также кассовым чеком от 10.09.2024 подтверждены нарушения, указанные в первичном акте о проведении КНМ без взаимодействия с контролируемым лицом от 29.08.2024.

Таким образом, обращаясь в суд с иском, представитель истца указал, что ответчик нарушает обязательные требования, предусмотренные ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Таким образом, ответчик бездействует и игнорирует требования действующих нормативно-правовых актов при осуществлении предпринимательской деятельности, и не предпринимает все зависящие от него меры по соблюдению установленных законом требований.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом приведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными, поскольку ответчиком нарушены требования Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Факт нарушения действующего законодательства подтверждаются собранными по делу доказательствами, при этом со стороны ответчика доказательств отсутствия нарушения, в нарушении ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Таким образом, установлен факт несоблюдения ответчиком обязательных требований, предусмотренных ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В соответствии с требованиями ст. ст. 98 и 103 ГПК РФ, истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, суд присуждает взыскать с ответчика в доход бюджет адрес сумму государственной пошлины по требованиям неимущественного характера в сумме сумма

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ... по адрес в адрес фио фио о признании действий незаконными -удовлетворить.

Признать действие (бездействие) ИП фио фио, выраженные в несоблюдении требований предусмотренных ч.7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», на момент проведения контрольного (надзорного) мероприятия 01.10.2024 противоправным.

Обязать ИП фио фио, ИНН ... незамедлительно прекратить реализацию никотинсодержашей и табачной продукции по адресу: адрес, предприятие торговли ....

Обязать ИП фио фио ИНН ... в срок до 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, представить в адрес ... по адрес в адрес, информацию об устранении нарушении требований.

Взыскать с ИП фио фио, ИНН ... в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Чертановский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 20 февраля 2025 года

Судья Е.А. Седых