Дело {Номер}
43RS0003-01-2025-001114-32
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 19 мая 2025 года
Первомайский районный суд г. ФИО1
в составе председательствующего судьи Макеевой С.Г.,
при секретаре Дровалевой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1186/2025 по иску ФИО2 к администрации г. ФИО1 о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г. ФИО1 о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным.
В обоснование иска указала, что является собственником квартиры по адресу: {Адрес} общей площадью 34,4 кв.м., зарегистрирована в указанной квартире, также как и сын, ФИО3 Истец с 2007 года проживает в доме по адресу: {Адрес}. Данная квартира состоит из одной жилой комнаты, кухни, коридора и туалета.
Постановлением администрации города ФИО1 от {Дата} {Номер}-п расположенный по адресу: {Адрес} жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно пункту 2 указанного постановления, территориальному управлению администрации города ФИО1 по Ленинскому району в срок до {Дата} обеспечить отселение в жилые помещения маневренного фонда зарегистрированных проживающих граждан из жилых помещений аварийного и подлежащего сносу дома, для которых помещения в данном доме являются единственными. Однако до настоящего времени никаких мер не принято. Кроме того, согласно пункту 3 указанного постановления, департаменту городского хозяйства администрации города ФИО1 необходимо обеспечить снос аварийного дома по адресу: {Адрес} срок до {Дата}. однако до настоящего времени дом не снесен и в нем продолжает проживать истец, поскольку иного жилого помещения не имеет.
Согласно техническому отчету {Номер}, по результатам технического обследования многоквартирного жилого дома по адресу: {Адрес}, дом на текущий момент ({Дата} год) находится в аварийном состоянии и непригоден для проживания; здание подлежит расселению и сносу.
В настоящее время со стороны администрации города ФИО1 никаких мер по расселению истца и членное ее семьи из дома не выполнено. Кроме того, в настоящее время фундамент дома имеет выраженные трещины, происходит вымывание грунта из-под фундамента, вызывает обвалы кладки фундамента, что создает опасность проживания в данном доме для истца и ее сына.
Просит суд обязать администрацию города ФИО1 предоставить истцу вне очереди другое благоустроенное применительно к условиям жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте года ФИО1 Кировской области, общей площадью не менее 34,4 кв.м., состоящее не менее чем из одной комнаты.
Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Пояснила, что просит предоставить жилое помещение в собственность.
Представитель ответчика администрации города ФИО1 ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила отказать. Пояснила, что требования истца заявлены преждевременно, поскольку процедура изъятия в настоящий момент не реализована, дом в областную программу не включен.
Представитель третьего лица территориального управления администрации г.ФИО1 по Ленинскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие. До судебного заседания направили отзыв, в котором указали, что ФИО2 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, в территориальном управлении не состоит, в связи с чем права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, предусмотренное п.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ, не имеет.
Представитель третьего лица МКУ «Кировское жилищное управление» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны. Ранее направляли отзыв, в котором указали, что предоставление ФИО2 и членам ее семьи по решению суда жилого помещения нарушает права и законные интересы других граждан, состоящих в очереди на внеочередное предоставление жилого помещения. Для временного проживания ФИО2 и члены ее семьи вправе обратиться в территориальное управление по Ленинскому району города ФИО1 для предоставления жилого помещения маневренного фонда. В удовлетворении требований просили отказать.
Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
Суд, с учетом мнения истца, представителя ответчика и представителя третьего лица, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, установлено в судебном заседании и не оспорено сторонами, ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: {Адрес}, общей площадью 34,4 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от {Дата}. Иных жилых помещений в собственности или на ином праве у ФИО2 не имеется, что сторонами не оспаривалось.
Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} многоквартирный жилой дом по адресу: {Адрес} признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации города ФИО1 от {Дата} {Номер}-п многоквартирный дом по адресу: {Адрес} признан аварийным и подлежащим сносу; территориальному управлению администрации города ФИО1 по Ленинскому району в срок до {Дата} постановлено обеспечить отселение в жилые помещения маневренного фонда зарегистрированных проживающих граждан из жилых помещений аварийного и подлежащего сносу дома, для которых помещения в данном доме являются единственными, а гражданам, проживающим в спорном доме рекомендовано обратиться в территориальное управление по Ленинскому району администрации города ФИО1 с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда для временного проживания на период расселения многоквартирного дома.
Многоквартирный дом по адресу: {Адрес} не включен в региональную адресную программу, утвержденную постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П «Об областной адресной программе «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до {Дата}», включен в муниципальную программу «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в {Дата} годах», утвержденную постановлением администрации города ФИО1 от {Дата} {Номер}-п. Ориентировочный срок расселения – {Дата} год.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.
В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ, другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Из содержания части 1 и 8 статьи 32 ЖК РФ следует, что приоритетным способом защиты права собственника жилого помещения в случае признания многоквартирного дома аварийным является изъятие непригодного жилого помещения с выплатой выкупной стоимости. В случае же, если собственник жилого помещения и орган местного самоуправления достигнут соответствующего соглашения, собственник вправе претендовать на предоставление ему другого жилого помещения, взамен признанного непригодным для проживания.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо выкуп изымаемого помещения. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Таким образом, при включении такого жилого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, а в случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу, жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ (то есть путем выкупа жилого помещения).
Материалами дела подтверждается, что многоквартирный жилой дом по адресу: {Адрес} признан аварийным и подлежащим сносу, однако в региональную адресную программу не включен.
Кроме того, суд полагает необходимым обратить внимание на следующие обстоятельства.
Как следует из положений части 10 статьи 32 ЖК РФ, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).
Как следует из материалов дела, постановлением администрации города ФИО1 от {Дата} {Номер}-п собственникам многоквартирного жилого дома по адресу: {Адрес} предъявлено требование о сносе многоквартирного дома в течение 6 месяцев с момента издания постановления. Указанное требование в установленный срок не исполнено, снос дома собственниками не осуществлен.
В настоящее время администрацией города ФИО1 не инициирована процедура изъятия земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, в связи с признанием расположенного на земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Учитывая изложенные обстоятельства, установив, что ФИО2 является собственником жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, спорный жилой не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного и непригодного для проживания жилого фонда, какого-либо соглашения между истцом и администрацией не достигнуто, процедура изъятия жилого помещения в данном случае не соблюдена, принимая во внимание приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований истца о предоставлении в собственность жилого помещения взамен аварийного в настоящее время не имеется.
Доводы истца о невозможности проживания в жилом помещении судом рассмотрены. В ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривалась аварийность жилого дома и невозможность проживания в нем, однако само по себе техническое состояние жилого дома не является основанием для удовлетворения заявленных требований. Суд также учитывает пояснения истца, что она обращалась в территориальное управление, однако состояние маневренного фонда не удовлетворительное.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 к администрации г. ФИО1 о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. ФИО1 в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.
Судья /подпись/ С.Г. Макеева
В окончательной форме решение принято 21.05.2025 года.