Решение по делу № 2-2473/2025 от 03.03.2025

Дело № 2-2473/2025

56RS0018-01-2025-000894-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 года ...

Ленинский районный суд ...

в составе председательствующего судьи Нуждина А.В.,

при секретаре Христенко Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Министерству строительства, жилищно - коммунального, дорожного хозяйства и транспорта О. ..., администрации ... о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт, в связи с чрезвычайной ситуацией,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском, указав, что он является собственником жилого дома по адресу: .... ФИО3 пострадал в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории О. ... в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

На момент введения режима чрезвычайной ситуации ФИО3 владел, пользовался и распоряжался жилым домом по адресу: ..., однако регистрационные действия по оформлению права собственности были завершены ... ввиду независящих от него обстоятельств.

Просит установить факт владения и пользования ФИО3 недвижимым имуществом: жилым домом кадастровый N, общей площадью 152,6 кв.м., расположенным по адресу: ..., который был поврежден в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории О. ... в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, на день введения режима чрезвычайной ситуации на территории О. ... 04.04.2024г.;

Признать за ФИО3 ... года рождения, право на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: ..., предусмотренной Постановлением Правительства О. ... N-пп от 04.05.2024г.;

Обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта О. ... предоставить ФИО3 меру социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: ..., которое было повреждено в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории О. ... в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году. Обратить решение к немедленному исполнению.

Представители ответчиков администрации ..., Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта О. ..., в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представители ответчиков администрации ..., Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта О. ... в отзывах на заявление просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Третье лицо ФИО2 исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от ... № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно статье 2 названного Закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным Законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от ... № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от ... № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями.

Подпунктом «б» пункта 5 указанных Правил предусмотрено выделение трансфертов на предоставление выплат гражданам, указанным в подпункте «г» пункта 6 настоящих Правил, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан.

Подпунктом «г» пункта 6 вышеприведенных Правил предусмотрены мероприятия, реализуемые в отношении граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Постановлением Правительства О. ... от ... N-пп (ред. от ...) утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории О. ... в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, согласно приложению.Пунктом 1 названного Постановления, установлена мера социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории О. ... в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году. В соответствии с пунктом 4 названного Постановления органом исполнительной власти О. ..., уполномоченным на принятие решения об оказании гражданам помощи, возникающих при выполнении полномочий по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, определено Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта О. .... Согласно пункту 1 Порядок определяет условия, размер и механизм назначения и предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории О. ... в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году. В соответствии с пунктом 4 Порядка право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории О. ... в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году собственниками поврежденных жилых помещений. Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН земельный участок и жилой дом по адресу: ... принадлежит ФИО3, что также подтверждается договором купли-продажи от 18.06.2024г. Ранее между ДНТ «Ситцевка» и ФИО3 заключен договор субаренды земельного участка N от 11.09.2018г., согласно которому ФИО3 предоставлен в пользование земельный участок по адресу: ....Согласно техническому плана здания от 24.10.2018г., выписки из ЕГРН, на земельном участке по адресу: ..., находится жилой дом общей площадью 152,6 кв.м., количество этажей 2, материал наружных стен здания – смешанные, принадлежит на праве собственности ФИО3 Указом Г.О. ... N-ук от ... «О введении на территории О. ... режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории О. ... в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера, с ... на территории О. ... введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера. Согласно приложению к названному Указу территория ... вошла в границу зоны чрезвычайной ситуации, затоплена полностью. Вместе с тем, Министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта О. ... вынесено решение об отказе в получение выплаты на капитальный ремонт, без права повторного обращения, поскольку право собственности на жилое помещение не было зарегистрировано за ФИО3 по состоянию на дату .... Постановлением Администрации ... N-п от ..., в перечень жилых помещений, в отношении которых признана необходимость проведения капитального ремонта, включен также адрес: ....Согласно справке от 12.04.2024г., выданной ДНТ «Ситцевка», по адресу: ..., круглогодично проживают: ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5 ФИО3 является членом ... с 2011 года, в 2024 году за ним зарегистрировано право собственности на жилой дом по адресу: ..., ... земельный участок по данному адресу. Кроме того, факт постоянного проживания ФИО3 на момент введения режима чрезвычайной ситуации по адресу: ..., подтверждается также копией домовой книги.Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу том, что истцом доказан факт владения и пользования жилым домом по адресу: ..., по состоянию на дату введения Указом Г.О. ... от ... N-ук режима чрезвычайной ситуации на территории О. ..., в связи с чем решение об отказе в выплате единовременной материальной помощи на капитальный ремонт, предусмотренной Постановлением Правительства О. ... от ... N-п, нельзя признать обоснованным. Принимая во внимание вышеизложенное, а также причины, по которым право собственности на спорный жилой дом зарегистрировано после прохождения паводка в 2024 году, суд признает за ФИО3 право на получение выплаты на капитальный ремонт, предусмотренной Постановлением Правительства О. ... от ... N-п, и полагает необходимым обязать ответчика осуществить выплаты за счет средств резервного фонда Правительства РФ в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ... N.В ходе судебного заседания заявителем заявлено ходатайство о приведении решения к немедленному исполнению. В соответствии с ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда. Принимая во внимание цель, для достижения которой заявителям необходимо установить факт проживания, а также то, что от установления данного факта зависит возникновение их личных имущественных прав, суд приходит к выводу о необходимости обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО3 к Министерству строительства, жилищно - коммунального, дорожного хозяйства и транспорта О. ..., администрации ... о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт, в связи с чрезвычайной ситуацией - удовлетворить.

Установить факт владения и пользования ФИО3, ... года рождения, недвижимым имуществом: жилым домом кадастровый N, общей площадью 152,6 кв.м., расположенным по адресу: ..., который был поврежден в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории О. ... в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, на день введения режима чрезвычайной ситуации на территории О. ... 04.04.2024г.;

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам О. областного суда через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен ...

Судья: Нуждин А.В.