Постановление по делу № 05-3201/2022 от 04.10.2022 | Басманный районный суд (Город Москва)

77RS0002-02-2022-017131-71

№ 5-3201/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 04 октября 2022 года

Судья Басманного районного суда города Москвы фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОАО «Российские железные дороги», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес <...>, ранее привлекавшееся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «РЖД» - совершило нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Приморской транспортной прокуратурой проанализировано исполнение федерального законодательства в связи с задержками пассажирских поездов пригородного и дальнего сообщения, произошедших 15 июля 2022 г. во Владивостокском регионе Дальневосточной железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

Установлено, что 15 июля 2022 г. по отправлению задержано 2 электропоезда на общее время 48 минут; по прибытию задержано 16 поездов пригородного и дальнего сообщения на общее время 23 часа, продолжительность задержек до 5 часов 07 минут.

В связи с происшедшими задержками движения поездов к непрерывной работе свыше 12 часов в нарушение ст.ст. 22, 100,329 ТК РФ, п. 14 Особенностей привлечено 46 локомотивных бригад (машинист и его помощник) под управлением машинистов Эксплуатационных локомотивных депо Ружино (ФИО1 (13:14), ФИО2 (14:55), ФИО3 (12:53), ФИО4 (13:23), ФИО5 (14:07), Д. (13:26), ФИО6 (14:10), ФИО7 (14:13), ФИО8 (17:35), ФИО9 (13:40), ФИО10 (15:58), ФИО11 (15:13), ФИО12 (15:41), ФИО13 (13:14), ФИО14 (13:36), ТТТитцитт Л.А. (17:10) и ФИО15 (14:42), Уссурийск (ФИО16 (13:03), ФИО17 (13:01), ФИО18 (12:06) и ФИО19 (12:05) и Смоляниново (ФИО20 (12:31), ФИО21 (16:15), ФИО22 (13:32), ФИО23 (15:13), ФИО24 (15:19), ФИО25 (13:15), ФИО26 (13:43), ФИО27 (15:30), ФИО28 (15:30), ФИО29 (14:10), ФИО30 (14:44), ФИО31 (13:40), ФИО32 (14:01), ФИО33 (14:15), ФИО34 (13:10), ФИО35 (13:06), ФИО36 (16:00), ФИО37 (15:15), ФИО38 (20:00), ФИО39 (14:58), ФИО40 (15:20), ФИО41 (19:35), ФИО42 (13:16), ФИО43 (12:40) и Ш.А.В. (14:02) - структурных подразделений Дальневосточной дирекции тяги - структурного подразделения Дирекции тяги - филиала ОАО «РЖД».

Частью 2 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения трудового законодательства лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Законный представитель юридического лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, не смотря на своевременное и надлежащее извещение, об уважительности причин неявки суду не сообщено, ходатайств об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в отсутствие не представлено, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05 августа 2022 г.;

- рапортом от 05 августа 2022 г.;

- сведениями о составе, рабочем времени и отдыхе локомотивной бригады;

- и иными материалами дела.

Изучив представленные доказательства, суд полагает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом, существенных недостатков, влекущих недействительность протокола, не содержит.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления.

Из данных доказательств суд устанавливает наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно положений ч. 1 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации: Работодатель в том числе обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Приказом Минтранса России от 09.03.2016 № 44 утверждены Особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта общего пользования, работа которых непосредственно связана с движением поездов, согласно п. 14 которых продолжительность непрерывной работы локомотивных бригад не должна превышать 12 часов. Продолжительность непрерывной работы рассчитывается от момента явки в депо или пункт подмены по вызову до момента сдачи локомотива (за исключением времени следования пассажиром).

В случае доведения поезда до железнодорожной станции для смены локомотивной бригады при необходимости продолжительность непрерывной работы с согласия ее работников может быть увеличена работодателем, но не должна превышать 12 часов.

Из материалов дела следует, что согласно приказу Дальневосточной дирекции тяги - ОАО «РЖД» от 20 сентября 2021 г. № ДВОСТ Т-353 «О рабочем времени и времени отдыха локомотивных бригад на 2021 - 2022 годы» ответственность за своевременную смену локомотивных бригад на промежуточных станциях возлагается на диспетчера поездного участка обслуживания, диспетчера локомотивного района управления и дежурного эксплуатационного локомотивного депо приписки сменяющей локомотивной бригады.

В соответствии с разделами IX и XII Типового порядка оперативного управления тяговыми ресурсами на выделенных полигонах сети железных дорог, утверждённого распоряжением ОАО «РЖД» от 13 мая 2021 № 1020/р (далее - Порядок), подмену локомотивных бригад в пути следования организовывает и обеспечивает дирекция управления движением.

Ранее за аналогичное нарушение требований 22, 100,329 ТК РФ ОАО «РЖД» уже подвергался административному наказанию, что подтверждается, вступившим в законную силу 12 марта 2022 года, постановлением государственного инспектора труда в адрес от 24 февраля 2022 г. №25\4-42-22-ППР/12-2032-И/149 по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ОАО «РЖД» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ – совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим ответственность юридического лица, суд признает повторное совершение однородного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.3.5., 23.1., 29.9, 29.10, 30.1-30.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по указанным реквизитам: Получатель платежа: УФК по г. Москве (Управление по обеспечению деятельности мировых судей г. Москвы л/с <***>), р/с <***>, ГУ Банка России по ЦФО Москва 35, БИК 004525988, ИНН <***>, КПП 770401001, ОКАТО 45286552000, ОКТМО 45374000, КБК 80511601053010000140, номер казначейского счета 03100643000000017300.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Басманный районный суд г. Москвы (<...>), либо на электронную почту: sostav-gr@02.msksud.ru (тема письма: Уплата административного штрафа по делу № 5-3201/2022).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.Ю.Старовойтова