Дело № 5-206/20245
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
3 апреля 2025 года г.Магадан
Судья Магаданского городского суда Магаданской области Пикалева Е.Ф., рассмотрев в помещении Магаданского городского суда в г.Магадане материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, <данные изъяты> ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался,
заявления, ходатайства отсутствуют, отводов не заявлено,
УСТАНОВИЛ
А:
ФИО1 совершил административное нарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
23 января 2025 г. в ходе рейда инспекторской группы на ледовом покрытии внутренних морских вод РФ, в бухте Мелководная, залив Одян, Тауйской губе, Охотского моря в усредненных географических координатах 59°12"25" северной широты 152°16"47" восточной долготы должностными лицами отделения режимно-контрольных мероприятий Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району был обнаружен гражданин осуществляющий рыболовство ставной сетью. В ходе проверки с 14 часов 15 минут по 14 часов 30 минут установлено: гражданин представившийся ФИО1 (документы удостоверяющие личность отсутствовали, имелось водительское удостоверение) осуществлял любительское рыболовство без путевки ставной сетью (характеристики сети - длина 35 м., ячея 30x30 мм., высота стенки 3 м., наплава белого цвета, дель серого цвета) и добыл эдные биологические ресурсы в количестве 70 экземпляров предположительно корюшка азиатская зубастая, 20 экземпляров предположительно наваги.
В качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении у ФИО1 протоколом об изъятии вещей и документов от 23 января 2025 г. были изъяты: сеть ставная (длина 35 м., ячея 30x30 мм., высота стенки 3 м., наплава белого цвета, дель серого цвета) упакована в белый пропиленовый мешок, горловина мешка стянута пломбой красного цвета S 3868989, водные биологические ресурсы в количестве 70 экземпляров предположительно корюшка азиатская зубастая, 20 экземпляров предположительно наваги, упакованы в белый пропиленовый мешок, горловина мешка стянута пломбой красного цвета S3868990.
23 января 2025 г. в 21 час 00 минут для установления личности и составления дальнейших процессуальных документов ФИО1 был доставлен в отделение МВД России по Ольскому району по адресу: пгт. Ола, ул. Советская д. 34а.
После установления личности гражданина, должностным лицом отделения режимноконтрольных мероприятий Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району было принято решение о необходимости проведения административного расследования т.к. для всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела необходимы - роцессуальные действия, требующие временных затрат, а именно привлечение специалиста для определения видового состава, веса по каждому виду, расчета ущерба нанесенного водным биологическим ресурсам, отправить запрос о размере стоимости водных биологических ресурсов.
В своем объяснении от 23 января 2025 г. ФИО1 пояснил следующее: выставил сеть на лов под ледовое покрытие ВМВ РФ, з. Одян, б. Мелководная 22 января 2025 г. примерно в 16 часов 00 минут в целях любительского рыболовства для добычи корюшки, в усредненных географических координатах СШ 59°12"25" ВД 152°16"47". Для установки сети под лет попросил у знакомого бур. Сеть принадлежит ФИО1 На учет в территориальные органы ФАР сеть не ставил. Добыл 70 шт. корюшки, 20 шт. наваги.»
3 февраля 2025 г. специалист дал заключение из которого следует, что представленные на исследование образцы, представляют собой: дальневосточная навага – 20 экземпляров, азиатская зубастая корюшка – 70 экземпляров.
Таким образом, 22 января 2025 г. в период времени с 16 часов 00 минут по 23 января 2025 г. 14 часов 15 минут ФИО1, находясь на ледовом покрытии внутренних морских вод РФ, в бухте Мелководная, залив Одян, Тауйской губе, Охотского моря в усредненных географических координатах 59°12"25" северной широты 152°16"47" восточной долготы осуществил любительское рыболовство ставной сетью без путевки 70 экземпляров (11,8 кг) корюшки азиатской зубастой, 20 экземпляров (2.6 кг) наваги дальневосточной. Тем самым ФИО1 нарушил п. 63 Правил Рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства № 285 от 22.05.2022.
В судебном заседании ФИО1, не присутствовал. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ судьей определено признать явку ФИО1, в судебное заседание необязательной и рассмотреть дело без его участия.
Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о виновности ФИО2 во вменяемом правонарушении.
Так, вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения объективно подтверждается следующими собранными в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21 февраля 2025 года; актом осмотра места осуществления рыболовства от 23 января 2025 года; протоколом об изъятии вещей и документов от 23 января 2025 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23 января 2025 года; письменными объяснениями ФИО1 от 23 января 2025 года; актом приема – передачи изъятых вещей на хранение от 28 января 2025 года; определением о привлечении специалиста от 28 января 2025 года; заключением специалиста ФИО3 от 3 февраля 2025 года.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно п. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
В силу п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285 при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств и собранных доказательств, суд приходит к выводу, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в своей совокупности представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным сотрудником Службы в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
При таких обстоятельствах, действия ФИО1 судьей квалифицируются по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей при рассмотрении дела не установлено.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его отношение к содеянному, отсутствие смягчающего и отягчающих ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации орудия совершения административного правонарушения - сети ставной (длина 35 м, высота стенки 3 м, ячея 30х30 мм, цвет дели – серый, наплава белого цвета).
Определяя размер административного штрафа, суд исходит из представленной в материалы дела рыночной стоимости ВБР.
Разрешая вопрос о взыскании с ФИО1 ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, судом установлено следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.7. КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
В судебном заседании ФИО1 не присутствовал, его письменное согласие с размером ущерба материалы дела не содержат, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости оставления вопроса о взыскании ущерба на разрешение в гражданском судопроизводстве путем подачи административным органом искового заявления.
Нарушения сроков давности привлечения к административной ответственности судом не установлено.
По делу имеются изъятые водные биологические ресурсы – 70 экземпляров (11,8 кг) корюшки азиатской зубастой, 20 экземпляров (2.6 кг) наваги дальневосточной (упакованы в белый полипропиленовый мешок, горловина мешка стянута пломбой красного цвета S 3868143, на которой закреплена бирка сохранности с описанием содержимого, подписью инспектора и оттиском печати № 27), находятся на складе изъятого имущества в подразделении ОРКМ по адресу: <...>.
Изъятое по делу имущество - сети ставной (длина 35 м, высота стенки 3 м, ячея 30х30 мм, цвет дели – серый, наплава белого цвета), принадлежащая на праве собственности ФИО1 (упакована в белый полипропиленовый мешок, горловина мешка стянута пластиковой пломбой красного цвета S 3868989, на которой закреплена бирка сохранности с описанием содержимого, с подписью инспектора и оттиском печати № 27), передана на ответственное хранение государственному участковому инспектору РФ по ГК в сфере ОМБР ОРКМ Службы в г. Магадан ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, <...>, возвратить владельцу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5., 4.1., 4.7, 29.10. и 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ
А:
признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, а именно 3 295 (три тысячи двести девяносто пять) рублей без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – сети ставной (длина 35 м, высота стенки 3 м, ячея 30х30 мм, цвет дели – серый, наплава белого цвета).
Реквизиты для уплаты штрафа:
<данные изъяты>.
По вступлении в законную силу настоящего постановления изъятые у ФИО1 биологические ресурсы – 70 экземпляров (11,8 кг) корюшки азиатской зубастой, 20 экземпляров (2.6 кг) наваги дальневосточной (упакованы в белый полипропиленовый мешок, горловина мешка стянута пломбой красного цвета S 3868143, на которой закреплена бирка сохранности с описанием содержимого, подписью инспектора и оттиском печати № 27), находятся на складе изъятого имущества в подразделении ОРКМ по адресу: <...>, уничтожить.
По вступлении в законную силу настоящего постановления изъятое у ФИО1 имущество: – сети ставной (длина 35 м, высота стенки 3 м, ячея 30х30 мм, цвет дели – серый, наплава белого цвета), переданную актом на ответственное хранение государственному участковому инспектору отделения РКМ Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО4, возвратить владельцу.
Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с даты вступления в законную силу настоящего постановления он может быть подвергнут наказанию по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ, санкцией которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направить копию настоящего постановления ФИО1, в Службу в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.
На постановление может быть подана апелляционная жалоба или протест прокурора в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) дней со дня вручения (получения) копии постановления
Судья Е.Ф.Пикалева