РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 12 августа 2025 года

Ахматовский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Дадакова С.С.,

при помощнике ФИО3,

с участием представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО5,

представителя ответчика ОФПСС РФ по ЧР по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чеченской Республике о признании права на единые пособия на детей, обязании назначить пособия и их взыскании за период с апреля 2023 года по октябрь 2024 года в размере 160632 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чеченской Республике о признании права на единые пособия на детей, обязании назначить пособия и их взыскании за период с апреля 2023 года по октябрь 2024 года в размере 160632 рублей, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ ею было подано через портал «Госуслуги» заявление о назначении единого пособия на своих детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1 Абдуль-Хаькима ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ ей отказали в назначении пособия по причине отсутствия дохода у ее супруга. Однако ей полагается данное пособие в размере 100% на каждого ребенка по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ (далее Постановления) “в случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума на ребенка не превышает величину прожиточного минимума на душу населения ежемесячная выплата назначается в размере 100% величины прожиточного минимума для детей.

В соответствии с п. 47 Постановления при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима “Налог на профессиональный доход”.

В соответствии с тем же Постановлением среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 1 календарному месяцу перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Семья истца состоит из 4 человек: истец, муж и 2 несовершеннолетних детей. Доходом семьи в расчетном периоде с марта 2022 года по февраль 2023 год являлась пенсия истца в размере 16364 руб., компенсация части родительской оплаты в садик в размере 700 рублей и доход от самозанятости мужа в размере 3500 руб.

С учетом назначения пособия в размере 75% от прожиточного минимума, установленного в ЧР на детей, их среднедушевой доход все равно не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в 2023 году, т.е. 13800 руб.

(17064+(3500:12)=(17355+20078):4=9358, где 4 это количество членов семьи истца.

При таких обстоятельствах истцу полагается ежемесячное пособие в размере 100% от величины прожиточного минимума, установленного в ЧР на ребенка с апреля 2022 года по март 2023 год включительно на младшего ребенка и с апреля 2023 года по август 2023 года на старшего ребенка.

После многочисленных отказов истец обратилась в СФР по ЧР с просьбой пересмотреть решение, так как у мужа есть доход, и направила обращение с приложением справки о размере дохода. Однако СФР ответил, что в рамках межведомственного взаимодействия данная информация им не поступает. Таким образом, ответчик и сам не может получить сведения о доходах мужа истца и не назначает пособие на основании предоставленных истцом сведений.

Аналогичный правовой подход изложен в Определении четвертого кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1984/2022, согласит» которому «непредставление в орган регистрации сведений по его межведомственному запросу не является основанием для отказа истцу в осуществлении государственной регистрации права собственности на нежилое помещение в силу положений части 6 статьи 7.1 Федерального закона N 210-ФЗ. Орган регистрации не был лишен возможности направить в компетентные органы повторные запросы, а также продлить срок приостановления государственной регистрации.

Негативные последствия ненадлежащего взаимодействия государственных органов не могут быть возложены на истца».

Истцу из-за ненадлежащего взаимодействия государственных органов удержано пособие в размере 100% на каждого ребенка от величины прожиточного минимума на ребенка за период с апреля 2023 года по сентябрь 2023 год в размере 160632 рубля.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО5 поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении иска по основаниям, ранее изложенным в возражениях.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в исковом заявлении, с учетом представленных ответчиком возражений, выслушав пояснения сторон, суд считает исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Ахматовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО2 было отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение Ахматовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО2 – без удовлетворения.

Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Ахматовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменены и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Основанием для отмены явилось несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, и неправильное применение норм материального права.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее по тексту также Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ) устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Согласно абзаца 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

В силу абзаца 5 вышеназванной статьи назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Кроме того, право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

Истцу отказано в выплате пособия в соответствии с подпунктом «л» пункта 31 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка” (вместе с "Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка").

Согласно указанным Правилам, основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия является отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), ”е", "к", "м" - "о" и "р” пункта 47 настоящих Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил.

На основании п. 23 Правил, документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" (далее соответственно - документы (сведения), перечень), запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 48 часов с момента поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию.

В соответствии с пунктом 29 Правил должностное лицо и (или) работник органа или организации, не представившие (несвоевременно представившие) документы (сведения), запрошенные органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, и находящиеся в распоряжении органа или организации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отказ отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чеченской Республике мотивирован отсутствием у супруга истца в расчетном периоде, учитываемом при расчете среднедушевого дохода, доходов, предусмотренных пунктом 47 Правил.

Сведения (документы) предоставляются организацией, в распоряжении которой они имеются, в порядке межведомственного взаимодействия или предоставляются непосредственно заявителем и в случае предоставления им неполного комплекта документов заявитель вправе предоставить недостающие документы самостоятельно. При этом уполномоченный орган в случае предоставления заявителем неполного комплекта документов, вправе вернуть заявление на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке, при этом срок принятия решения приостанавливается до предоставления заявителем недостающих документов (сведений).

Таким образом, ответчик имел возможность в силу пункта 23, 53, 54 Правил получить недостающие сведения о доходах супруга истца самостоятельно, в порядке электронного взаимодействия. Истцу отказано ввиду ненадлежащего взаимодействия государственных органов, ответственность за действия которых истец нести не может.

Суд считает, что по вышеуказанной причине ФИО2 не может быть лишена права на ежемесячное детское пособие, предусмотренное действующим законодательством.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе, которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств. Соответственно, к таким доказательствам относятся, в том числе письменные документы, представленные сторонами.

Таким образом, суд считает не основанным на законе отказ ответчика в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чеченской Республике о признании права на единые пособия на детей, обязании назначить пособия и их взыскании за период с апреля 2023 года по октябрь 2024 года в размере 160632 рублей удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на получение единых пособий на содержание детей: ФИО1 с апреля 2023 года по август 2023 года; ФИО1 Абдул-Хаькима ФИО1 с апреля 2023 года по март 2024 года и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чеченской Республике назначить указанные пособия.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чеченской Республике в пользу ФИО2 единые пособия на содержание детей: ФИО1 и ФИО1 Абдул-Хаькима ФИО1 за период с апреля 2023 года по октябрь 2024 года в размере 160632 (сто шестьдесят тысяч шестьсот тридцать два) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Ахматовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись С.С. Дадаков

Копия верна:

Судья