Дело № 5-5/2023

УИД № 42RS0007-01-2023-000227-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Кемерово «16» февраля 2023 года

Судья Ленинского районного суда города Кемерово Кемеровской области Маркова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 **.**,** года рождения в городе <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

**.**,** в 10 часов 50 минут по адресу: ...А установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (юридический адрес: ..., ИНН № **, ОГРНИП № **, дата регистрации **.**,**) привлекал и использовал в целях осуществления трудовой деятельности в качестве уборщика производственных помещений на основании трудового договора гражданку Армении Г., **.**,** года рождения. Однако, работодатель индивидуальный предприниматель ФИО1 в течение 3 рабочих дней с момента расторжения трудового договора **.**,** не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции по ... о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданкой Армении Г. Уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, в УВМ ГУ МВД России по ... направлено только **.**,**.

Своими действиями индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил требования пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2022 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, утвержденного приказом МВД России от 04.06.2019 № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранных граждан (лиц без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также формы и порядка уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не оспаривал, пояснив, что своевременно не направил уведомление о расторжении трудового договора с Г. связи с тем, что **.**,** почтовое отделение через которое он планировал направить данное уведомление, в 17 часов 50 минут прекратило свою работу по техническим причинам. **.**,** он направил уведомление через почтовое отделение. Нарушение сроков уведомления было допущено неумышленно, без цели сокрытия какой-либо информации. В настоящее время допущенное нарушение устранено. С учетом изложенного, просил заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор отдела по вопросам миграции отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по ... П. в судебном заседании настаивала на привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, при этом подтвердила факт устранения ФИО1 допущенного нарушения.

Выслушав индивидуального предпринимателя, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела установлены достаточные данные, указывающие на наличие в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, выразившегося в несвоевременном уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции по ... о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи уведомления о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 утвержден порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Этим же Приказом утверждена форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 8).

Указанные обстоятельства и виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом № ** от **.**,** об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- объяснением ФИО1 не оспаривавшего факт несвоевременного представления в Управление по вопросам миграции уведомления о расторжении трудового договора;

- копией приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником от **.**,**;

- копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), из которого следует, что согласно штемпелю на почтовой конверте, оно направлено **.**,**.

На основании исследованных доказательств судьей установлено, что ИП ФИО1 нарушил срок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, поскольку трудовой договор с гражданкой Армении был расторгнут **.**,**, о чем ИП ФИО1 должен был уведомить УФМС России по КО в течение 3 рабочих дней, однако уведомление направлено **.**,**.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие негативных последствий, добровольное устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку ИП ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, внесенным в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, впервые совершило административное правонарушение, которое не повлекло причинение имущественного ущерба, вреда жизни и здоровью людей, а также иным объектам, указанным в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, и не создало угрозу причинения такого вреда, учитывая добровольное устранение выявленных нарушений, судья считает возможным применить положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО5, родившегося **.**,** в городе <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: ..., зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя МИФНС № ** по ... – Кузбассу**.**,**, ОГРНИП№ **, ИНН № ** признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание, с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: (подпись)

Копия верна:

Судья: Т.В. Маркова