Дело №2-4366/2023

УИД 03RS0003-01-2023-001754-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Саитовой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обосновании иска указал, что 15 июня 2022 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья в учреждениях здравоохранения. На основании решения ответчика 31 августа 2022 года ему было отказано в назначении пенсии, в связи отсутствием требуемого 30 – летнего стажа лечебной деятельности. При этом в льготный стаж истца не засчитан период работы с 01 октября 2016 года по 01 сентября 2016 года в должности врача – уролога хирургического отделения Негосударственного учреждения здравоохранения «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации ОАО «РЖД», так как наименование данного учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений. Не оспариваемый ответчиком стаж истца на соответствующих видах работ на момент подачи заявления составляет 26 лет 24 дня. Данный отказ считает незаконным, поскольку истец с момента трудоустройства (03 июня 2002 года) и по настоящее время работает в должности врача – уролога хирургического отделения, осуществляет одну и ту же трудовую функцию на протяжении всего времени работы, то есть осуществлял хирургическую операционную деятельность, что подтверждается протоколами операций и должностной инструкцией врача – уролога хирургического отделения. Учреждение, в котором работает истец было создано для осуществления лечебной деятельности по охране здоровья граждан и является медицинским учреждением. Трудовая функция истца в связи с проводимыми реорганизациями и переименованиями юридического лица – не менялась.

Просил признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации от 31 августа 2022 года; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан зачесть в стаж в льготном исчислении период работы ФИО2 врачом – урологом хирургического отделения Негосударственного учреждения здравоохранения «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации ОАО «РЖД» с 01 октября 2016 года по 01 сентября 2019 года; назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 15 июня 2022 года.

Истец ФИО2 на судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик – представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился, судом извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно статье 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следует руководствоваться «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее Список № 781, Правила № 781).

К спорным периодам, заявленным истцом, для учета соответствующей деятельности применяются Список и Правила № 781.

Согласно разделу «Наименование должностей» Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено врачам – специалистам всех наименований (кроме врачей - статистиков) в больницах всех наименований.

Льготный подсчет стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, производится в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам № 781, далее - Перечень), которым предусмотрены оперирующие врачи – специалисты всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что с 03 июня 2002 года истец ФИО2 был принят в Государственное учреждение здравоохранения «Отделенческая больница на станции Уфа» Государственного унитарного предприятия «Куйбышевская железная дорога» в качестве врача – уролога хирургического отделения, с 01 января 2005 года принят в порядке перевода в Негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая больница на станции Уфа Открытого акционерного общества «Российские железные дороги». За период работы истца учреждение неоднократно было переименовано и реорганизовано, в настоящее время поименовано, как Частное учреждение здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Уфа».

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 15 июня 2022 года обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации от 31 августа 2022 года истцу отказано в назначении такой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа лечебной деятельности. По данным ответчика продолжительность страхового стажа ФИО2 составила 28 лет 03 месяца 18 дней, продолжительность специального стажа - 26 лет 24 дня.

Ответчиком включены в стаж лечебной деятельности ФИО2 в льготном исчислении периоды работы в должности врача – уролога хирургического отделения в ГУЗ «Отделенческая больница на ст. Уфа» ФГУП ФИО3 МПС РФ, в НУЗ «Отделенческая больница на станции Уфа» ОАО РЖД, в НУЗ «Отделенческая клиническая больница на станции Уфа» ОАО «РЖД» с 03 июня 2002 года по 30 сентября 2016 года, и в ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Уфа с 02 сентября 2019 года по 14 июня 2022 года.

Однако несмотря на то, что должность истца с момента его трудоустройства (03 июня 2002 года) по настоящее время не изменялась, в том числе его трудовые обязанности, а доказательств обратного суду представлено не было, ответчик период работы истца с 01 октября 2016 года по 01 сентября 2019 года в Негосударственном учреждении здравоохранения «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации ОАО «РЖД» необоснованно исключил из специального стажа, дающего право на досрочное назначение ФИО2 страховой пенсии по старости.

Из представленной Частным учреждением здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Уфа» уточняющей справки от 03 июня 2022 года следует, что ФИО2 работал полный рабочий день, был занят на полную ставку и принимал участие в операциях, в том числе в период с 01 октября 2016 года по 01 сентября 2019 года в должности врача – уролога хирургического отделения Негосударственного учреждения здравоохранения «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации ОАО «РЖД».

Обязанности по участию в проведении операций были предусмотрены в должностных инструкциях врача – уролога хирургического отделения ФИО2

Из представленных протоколов операций за период с 29 ноября 2016 года по 02 сентября 2019 года следует, что врач – уролог хирургического отделения ФИО2 непосредственно производил операции пациентов, состоял в операционной бригаде.

Таким образом, учитывая, что письменными доказательствами подтвержден факт участия истца в операциях в хирургическом отделении в период работы в должности врача – уролога хирургического отделения Негосударственного учреждения здравоохранения «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации ОАО «РЖД» с 01 октября 2016 года по 01 сентября 2019 года, суд полагает исковые требования ФИО2 о включении указанного периода работы в специальный стаж, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежащим удовлетворению, при этом данный период работы истца подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

При этом, неуказание работодателем кода льгот за спорный период не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку судом установлен факт участия истца в операциях на основании письменных доказательств.

Вместе с тем, поскольку при суммировании включенных в подсчет специального стажа истца периодов пенсионным органом (26 лет 24 дня) с периодами, зачтенными судом следует, что необходимый специальный стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 на дату его обращения в пенсионный фонд составил 30 лет 5 месяцев 5 дней, однако право на назначение досрочной пенсии на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии, с учетом пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» у истца не возникло, пенсия подлежит назначению только с 09 января 2026 года, поэтому суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации от 31 августа 2022 года в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии, и обязании назначить досрочную страховую пенсию с 15 июня 2022 года.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – уролога хирургического отделения Негосударственного учреждения здравоохранения «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации ОАО «РЖД», дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в установлении пенсии, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.Н. Искандарова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ