Г.д. № 2а-1150/2022

УИД 30RS0009-01-2022-001571-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года г. Камызяк

Астраханской области

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сидоровой Е.А.

при секретаре Шеремет Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Камызякского района к администрации МО «Камызякский район» Астраханской области об обязании устранить нарушения законодательства о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Камызякского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Камызякский район» Астраханской области об обязании устранить нарушения законодательства о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера, в ходе которой в деятельности администрации МО «Камызякский район» выявлены нарушения указанного законодательства. Уставом МО «Город Камызяк» исполнение полномочий администрации МО «Город Камызяк» переданы администрации МО «Камызякский район». Проведенной проверкой установлено, что в нарушение указанных норм федерального законодательства, 4 гидранта, расположенные по адресам: <адрес> (ворота в лицей), находятся в неисправном состоянии. По данным фактам нарушений прокуратурой района в адрес главы администрации МО «Камызякский район» 18.08.2022 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено. Вместе с тем, по результатам рассмотрения администрацией МО «Камызякский район» представления нарушения фактически не устранены, в связи с чем, истец обратился в суд с данным иском и просит суд обязать администрацию МО «Камызякский район» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера, путем обеспечения исправного состояния пожарных гидрантов, расположенных по адресам: <адрес> (ворота в лицей).

В судебном заседании старший помощник прокурора Мухамбетьярова С.И. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика – администрации МО «Камызякский район» Астраханской области, будучи извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки не известны, об отложении судебного заседания не просил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В силу ст.ст. 22,37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) тушение пожаров представляет собой действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров. Проведение аварийно-спасательных работ, осуществляемых пожарной охраной, представляет собой действия по спасению людей, имущества и (или) доведению до минимально возможного уровня воздействия взрывоопасных предметов, опасных факторов, характерных для аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций. Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители - организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Пунктом 48 Правил противопожарного режима, в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, установлено, что направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях (ст. 19 Закона № 69-ФЗ).

При техническом обслуживании гидрантов проверяют исправность люка и крышки водопроводного колодца, крышек и резьбы ниппеля, верхнего квадрата штанги и корпуса гидранта (подп. 11.10.1 п. 11.10 ГОСТа Р 53961-2010 национальный стандарт Российской Федерации. «Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний», утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от 25.11.2010 № 522-ст.).

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относятся к вопросам местного значения городского поселения.

Судом установлено, что Уставом МО «Город Камызяк» исполнение полномочий администрации МО «Город Камызяк» переданы администрации МО «Камызякский район».

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в нарушение указанных норм федерального законодательства, 4 гидранта, расположенные по адресам: <адрес> (ворота в лицей), находятся в неисправном состоянии.

Согласно ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций; лица, в установленном порядке, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

По данным фактам нарушений, прокуратурой района в адрес главы администрации МО «Камызякский район» 18.08.2022 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено.

Вместе с тем, по результатам рассмотрения администрацией МО «Камызякский район» представления нарушения фактически не устранены, что подтверждается ответом администрации МО «Камызякский район» от 23.09.2022 №02/8294.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. прокурора Камызякского района к администрации МО «Камызякский район» Астраханской области об обязании устранить нарушения законодательства о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций - удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Камызякский район» Астраханской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера, путем: обеспечения исправного состояния пожарных гидрантов, расположенных по адресам: <адрес> (ворота в лицей).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Е.А.Сидорова