Дело № 2-2872/39-2022

46RS0030-01-2022-003552-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2022 года г.Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего - судьи Буровниковой О.Н.,

при секретаре – Коптевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Областному бюджетному учреждению здравоохранения «Курская городская клиническая больница скорой медицинской помощи» Комитета здравоохранения Курской области об оспаривании дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Областному бюджетному учреждению здравоохранения «Курская городская клиническая больница скорой медицинской помощи» Комитета здравоохранения Курской области, в котором просит признать незаконным приказ Главного врача ОБУЗ КГКБ СМП ФИО2 №-к от ДД.ММ.ГГГГ. «О дисциплинарном взыскании» в виде выговора, отменить приказ Главного врача ОБУЗ КГКБ СМП ФИО2 №-к от ДД.ММ.ГГГГ. «О дисциплинарном взыскании» в виде выговора, взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В обоснование заявленного требования указал, что истец выполнял трудовые функции в должности врача-инфекциониста отделения № хирургического корпуса ОБУЗ КГКБ СМП для взрослого населения с новой короновирусной инфекцией COVID -19, не нуждающихся в проведении искусственной вентиляции легких № специализированного стационара для оказания медицинской помощи пациентам с новой короновирусной инфекцией COVID -19 на основании дополнительного соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ с момента его заключения по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом ответчика врач ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности за ряд якобы допущенных нарушений должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, как указано в иске, должностная инструкция от ДД.ММ.ГГГГ. не подлежала исполнению работником – <данные изъяты> ФИО1, поскольку согласно п.1.1. дополнительного соглашения, заключенного с ФИО1, он обязался выполнять работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора и должностной инструкции, с которой он ознакомился до подписания трудового договора, а соответственно согласно инструкции от ДД.ММ.ГГГГ. Никакой иной должностной инструкции до подписания указанного соглашения не было, с должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ. истца не знакомили.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном суду заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 иск не признала, полагая его необоснованным и не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в связи с чем в иске просила отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений признается обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Часть 1 ст. 16 ТК РФ предусматривает, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Заключая трудовой договор, в силу абз. 2-4 ч. 2 ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации; соблюдать трудовую дисциплину.

Указанной обязанности корреспондирует право работодателя, установленное абз. 5 и 6 ч.1 ст. 22 ТК РФ требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной ответственности.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец ФИО1 состоял с ОБУЗ КГКБ СМП в трудовых правоотношениях с ДД.ММ.ГГГГ (принят на работу на должность <данные изъяты>, трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом главного врача ОБУЗ КГКБ СМП ФИО2 №-к от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был привлечен к административной ответственности в виде выговора за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, обнаруженных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившихся в невыполнении обоснования и постановке диагноза с учетом действующей МКБ (п.п.6) п.3.3 должностных обязанностей, в рамках исполнения трудовых функций, предусмотренных п.п.2.1.1; в отсутствие контроля в назначении, не назначении лекарственных препаратов и медицинских изделий пациентам с инфекционными заболеваниями и (или) состояниями в соответствии с действующими порядками оказания медицинской помощи, клиническими рекомендациями (протоколами лечения) по вопросам оказания медицинской помощи, с учетом стандартов медицинской помощи (п.п.2), отсутствие проведения оценки эффективности и безопасности применения лекарственных препаратов и медицинских изделий для пациентов с инфекционными заболеваниями и (или) состояниями (п.п. 3), отсутствие проведения профилактики или лечения осложнений, побочных действий, нежелательных реакций, в том числе серьезных и непредвиденных, возникших в результате диагностических или лечебных манипуляций, применения лекарственных препаратов и (или) медицинских изделий, немедикаментозного лечения (п.п.7) п.3.4, должностных обязанностей, в рамках исполнения трудовых функций, предусмотренных п.п.2.1.2.; не направление пациента с хирургическим заболеванием и (или) состоянием на инструментальное обследование в соответствии с действующими порядками оказания медицинской помощи, клиническими рекомендациями (протоколами лечения) по вопросу оказания медицинской помощи, с учетом стандартов медицинской помощи (п.п.6); не проведение интерпретации результатов осмотров, лабораторных и инструментальных обследований пациентов с хирургическими заболеваниями и (или) состояниями (п.п. 8) п.3.6, должностных обязанностей., в рамках исполнения трудовых функций, предусмотренных п.п.2.2.1.; отсутствие оценки эффективности и безопасности лекарственных препаратов, у пациентов с хирургическими заболеваниями и (или) состояниями (п.п.6), не в полной мере выполнил отдельные этапы хирургических вмешательств и лечебных манипуляций пациентам с хирургическими заболеваниями й (или) состояниями в соответствии с действующими порядками оказания медицинской помощи, клиническими рекомендациями (протоколами лечения)по вопросам оказания медицинской помощи, с учетом стандартов медицинской помощи (п.п.8), не в полной мере осуществил оценку результатов хирургическим вмешательств и лечебных манипуляций у пациентов с хирургическими заболеваниями и (или) состояниями (п.п.9), не в полной мере осуществил наблюдение и контроль за состоянием пациента с хирургическим заболеванием и (или) состоянием (п.п. 10), не в полной мере осуществил профилактику или лечение осложнений, побочных действий, нежелательных реакций, в том числе серьезных и непредвиденных, возникших у пациента с хирургическим заболеванием и (или ) состоянием в результате диагностических или лечебных манипуляций, применения лекарственных препаратов и (или) медицинских изделий, немедикаментозного лечения или хирургических вмешательств (п.п. 11) п.3.7, должностных обязанностей, в рамках исполнения трудовых функций, предусмотренных п.п. 2.2.2, не обеспечил качественное оформление медицинской и иной документации в соответствии с установленными правилами (п.п.9), п. 3.12 должностных обязанностей, должностной инструкции по наименованной должности от ДД.ММ.ГГГГ.

Оспаривая факт привлечения к дисциплинарному взысканию, истец указывает, что не должен был при исполнении своих должностных обязанностей руководствоваться должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Губернатора Курской области от 10.03.2020 № 60-рг «О введении режима повышенной готовности» в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в связи с угрозой распространения в Курской области новой коронавирусной инфекции COVID-19, в целях обеспечения безопасности здоровья населения на территории Курской области был введен режим повышенной готовности (п.1); установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции COVID-19 является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы (п.5).

Приказом Комитета здравоохранения Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № с внесением в него изменений приказом Комитета здравоохранения Курской области от

года № на руководителя ОБУЗ КГКБ СМП возложена обязанность по обеспечению приема и госпитализации пациентов с подозрением, вероятным и подтвержденным заболеваниям COVID-19.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был переведен на должность <данные изъяты> в специализированный стационар для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 – отделение для пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, не нуждающихся проведения искусственной вентиляции легких №.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен с должностной инструкцией <данные изъяты>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается подписью работника в листе ознакомления.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №-к ФИО1 был переведен <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №-к ФИО1 был переведен на должность <данные изъяты> в отделение для пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, не нуждающихся проведения искусственной вентиляции легких – специализированный стационар для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (корпус онкодиспансера на 100 коек).

На основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ. между ОБУЗ «Курская городская клиническая больница скорой медицинской помощи» комитета здравоохранения Курской области и ФИО1 дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ. № и приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №к/1 ФИО1 переведен <данные изъяты> в отделение для пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, не нуждающихся проведения искусственной вентиляции легких № (на 60 коек) – хирургический корпус на 220 коек, временно со ДД.ММ.ГГГГ. и на период действия специализированного стационара для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №-к ФИО1 был переведен <данные изъяты> в хирургическое отделение.

Во исполнение приказа комитета здравоохранения Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О временной маршрутизации населения с инфекционными заболеваниями, внебольничными пневмониями», согласно которого главному врачу ОБУЗ КГКБ СМП было предписано открыть инфекционные койки для больных новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в хирургическом корпусе с 9:00 ДД.ММ.ГГГГ и обеспечить госпитализацию пациентов, в том числе, с внебольничной пневмонией при подозрении на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, подозрение на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 по профилю «хирургия», «детская хирургия», «урология», «сосудистая хирургия» (в соответствии с приложением к приказу), в ОБУЗ КГКБ СМП был издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении коечного фонда Специализированного стационара для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и временной маршрутизации населения с инфекционными заболеваниями», на основании которого на базе хирургического корпуса было развернуто 220 коек, три отделения по 60 коек и отделение анестезиологии-реанимации на 40 коек.

В связи с указанным между ОБУЗ «Курская городская клиническая больница скорой медицинской помощи» комитета здравоохранения Курской области и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ., на основании которого, а также на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. №-к ФИО1 был переведен <данные изъяты> в отделение для пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, не нуждающихся проведения искусственной вентиляции легких №– специализированный стационар для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (хирургический корпус на 200 коек) временно с ДД.ММ.ГГГГ. и до особого распоряжения на период действия специализированного стационара.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 переведен с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> в хирургическое отделение, а с ДД.ММ.ГГГГ. приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №-к был уволен.

Как усматривается из представленных материалов, исполняя обязанности врача-хирурга ФИО1 руководствовался должностной инструкцией <данные изъяты>, утвержденной главным врачом ДД.ММ.ГГГГ, с которой он был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. При переводе истца на должность <данные изъяты> он руководствовался должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ, с которой он был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (статья 34, часть 1; статья 35, часть 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Трудовой функцией в силу ст. 57 ТК РФ признается работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы.

Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов;

Согласно ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности: об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте; об испытании; о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной); об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя; о видах и об условиях дополнительного страхования работника; об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи; об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; о дополнительном негосударственном пенсионном обеспечении работника.

Судом установлено, что к дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ. была разработана на основе профессиональных стандартов и утверждена ДД.ММ.ГГГГ главным врачом ОБУЗ КГКБ СМП уточненная должностная инструкция врача-инфекциониста отделения для взрослого населения с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, не нуждающихся в проведении искусственной вентиляции легких № Специализированного стационара для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 ( Хирургический корпус на 220 коек), которая конкретизировала должностные обязанности, в том числе, определяла должностные обязанности при оказании медицинской помощи хирургическим больным с внебольничной пневмонией при подозрении на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 или с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

С указанной уточненной должностной инструкцией врача-инфекциониста ФИО1 также был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его личная подпись в листке ознакомления. Должностная инструкция содержит раздел "Должностные обязанности". В силу части второй ст. 57 ТК РФ под должностными обязанностями следует понимать трудовую функцию работника, которая является одним из обязательных условий трудового договора.

Уточнение работодателем должностной инструкции не повлекло за собой изменения трудовой функции, а соответственно существенных условий трудового договора, а текстом новой инструкции уточняются, детализируются трудовые обязанности, квалификационные требования, фиксируются фактически выполнявшиеся функции, при этом, специфика деятельности врача-инфекциониста изменена не была, круг обязанностей, перечисленных в должностной инструкции, не находится в противоречии с содержанием трудового договора и дополнительного соглашения к нему от 25.06.2021г., подписанного истцом.

Так, ФИО1 добровольно согласился на перевод в инфекционное отделение, в котором оказывалась медицинская помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 по хирургическому профилю, возражений при ознакомлении с должностной инструкцией, утвержденной главным врачом ДД.ММ.ГГГГ не выразил, что является основанием для применения истцом данной должностной инструкции при исполнении должностных обязанностей.

В силу п.3.2.1 дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ работник обязан добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него должностной инструкцией, утвержденной главным врачом учреждения.

При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором (ч. 2 ст. 22.1, ч. 11 ст. 22.2, ст. 22.3, ч. 3 ст. 68, ч. 5 ст. 312.1, ч. 5 ст. 312.2 ТК РФ).

Учитывая, что модификация должностной инструкции не изменила существенные условия трудового договора и дополнительного соглашения к нему, закрепленные в ст. 57 ТК РФ, указанное не требует применения ст. 74 ТК РФ (согласие работника).

С учетом заявленных истцом доводов, а также представленных суду письменных доказательств, являвшихся предметом рассмотрения работодателем при принятии решения о привлечении истца к дисциплинарной ответственности, исследованные в ходе судебного разбирательства, приводят суд к выводу в том, что привлечение работодателем работника ФИО1 к дисциплинарной ответственности осуществлено в соответствии с законом и при доказанности факта совершения дисциплинарного проступка.

Доказательств, опровергающих выводы работодателя, так и подтверждающих обоснованность доводов стороны истца о нарушении установленного порядка привлечения работника к дисциплинарной ответственности, в ходе судебного разбирательства не добыто. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленного иска.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Областному бюджетному учреждению здравоохранения «Курская городская клиническая больница скорой медицинской помощи» Комитета здравоохранения Курской области об оспаривании дисциплинарного взыскания отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение стороны могут получить 22 июля 2022 года.

Судья