Постановление по делу № 5-152/2024 от 13.01.2025

Дело №5-3/2025

УИД 52MS0176-01-2024-004836-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Шахунья

Нижегородской области 13 января 2025 года

Судья Шахунского районного суда Нижегородской области Пашкевич Д.Э.,

с участием дознавателя ОНД – начальника ОНД и ПР – главного государственного инспектора г.о.<адрес> по пожарному надзору ФИО1, законного представителя привлекаемого к ответственности юридического лица ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица

Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № «Сказка», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, свидетельство о государственной регистрации серия 52 №, привлекавшегося ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

На основании решения главного государственного инспектора городского округа <адрес> по пожарному надзору ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-В/РВП в период с 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ проведено внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие в форме выездной проверки в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № «Сказка».

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что в 00 часов 01 минуту ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Сказка» по адресам: <адрес>; не выполнило в установленный срок требования предписания Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПИВ, а именно:

В помещениях детского сада в системе автоматический пожарной сигнализации и системе оповещения людей при пожаре применены провода (кабели) не соответствующие требованиям таблицы 2 ГОСТ 31565-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности», в соответствии с которой в зданиях детских дошкольных учреждений в системах противопожарной защиты должны применяться кабели FRLSLTx или FRHFLTx (Основание: часть 4 статьи 4, статья 6, часть 2 статьи 82 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; таблица 2 ГОСТ 31565-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности»);

В здании детского сада не предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией детей при пожаре не ниже 3-го типа (по факту система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа) (Основание: часть 4 статьи 4,.статья 6. статья 54, статья 84 Федерального закона от 22.07.2008г. №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; таблица 2 СП 3.13130.2009. «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»"; таблица 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»);

Не установлены точечные дымовые пожарные извещатели в каждом отсеке перекрытия ограниченном строительными конструкциями (бачками), (отсеки потолка в коридорах у эвакуационных выходов) (Основание: часть 4 стат ьи 4, статья 6, статья 83 Федерального закона от 22.07.2008г. №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункт ДД.ММ.ГГГГ, таблица 5 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»; пункт 12.20. НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования»)

Законные представители привлекаемого к ответственности юридического лица ФИО2, ФИО3 согласны с протоколом об административном правонарушении.

Законный представитель привлекаемого к ответственности юридического лица ФИО2 в судебном заседании пояснила, заявки на выделение денежных средств для устранения предписания направлялись в адрес Управления образования администрации г.о.<адрес>.

Законный представитель привлекаемого к ответственности юридического лица ФИО3 ходатайствовала о наложении административного штрафа в минимальном размере.

Должностное лицо ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, показал, что по результатам повторной проверки было установлено невыполнение юридическим лицом в установленный срок требований предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, в связи с чем был составлен протокол. Поскольку МБДОУ детский сад № «Сказка» ранее уже привлекалось к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, был составлен протокол по ч.14 указанной статьи.

Допросив должностное лицо, исследовав представленные письменные доказательства и оценив достоверность доказательств по делу в их совокупности, судья приходит к убеждению, что вина МБДОУ детский сад № «Сказка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается представленными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч.14 ст.19.5 КоАП РФ повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ детский сад № «Сказка» привлечено к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

По результата проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки ОНД и ПР по г.о.<адрес> в адрес МБДОУ детский сад № «Сказка» выдано предписание №-В/ПИВ со сроком устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности – ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения главного государственного инспектора городского округа <адрес> по пожарному надзору ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-В/РВП в период с 13 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 14 час. 00 мин ДД.ММ.ГГГГ проведено внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие в форме выездной проверки в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № «Сказка». При проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что в 00 часов 01 минуту ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Сказка» по адресам: <адрес>, г.о.<адрес>Б; не выполнило в установленный срок требования предписания Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПИВ, а именно:

Таким образом, в судебном заседании установлено, что МБДОУ детский сад № «Сказка» в установленный срок – ДД.ММ.ГГГГ – повторно не выполнило в установленный срок требования законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Факт невыполнения юридическим лицом требований предписания был выявлен ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой проверки.

Вина МБДОУ детский сад № «Сказка» подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №;

- решением о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса контролируемого лица (представителя) от ДД.ММ.ГГГГ;

- предписанием об устранении нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПИВ;

- постановление по делу об административном правонарушении от 30.10. 2023 года

- выпиской из ЕГРЮЛ о МБДОУ детский сад № «Сказка» от 11.11. 2024 года;

- устав МБДОУ детский сад № «Сказка»;

- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр ЮЛ.

- свидетельство о постановке на учет МБДОУ детский сад № « Сказка»

- распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-л о назначении ФИО2 на должность заведующей МБДОУ детский сад № «Сказка»;

- платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате административного штрафа.

- бюджетная заявка МБДОУ детский сад № «Сказка» от ДД.ММ.ГГГГ №

- уведомление Управления образования администрации г.о.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

- бюджетная заявка МБДОУ детский сад № «Сказка» от ДД.ММ.ГГГГ №

Исследовав в судебном заседании и оценив в совокупности представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достаточности для вынесения законного и обоснованного постановления по делу, судья находит вину МБДОУ детский сад № « Сказка» доказанной полностью.

При таких обстоятельствах судья квалифицирует действия Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № « Сказка» по ч.14 ст.19.5 КОАП РФ как повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

МБДОУ детский сад № «Сказка» подлежит административному наказанию за совершенное административное правонарушение.

При назначении наказания судьей учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При таких обстоятельствах с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ч.4 ст.24.5 КоАП РФ судьей не установлено.

В силу положений ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч.14 ст.19.5 КоАП РФ для юридических лиц предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, финансовое положение привлекаемого к ответственности юридического лица, судья приходит к выводу о наличии предусмотренных законом исключительных обстоятельств и при назначении административного наказания применяет положения ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Сказка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и с применением ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семидесяти пяти тысяч) рублей в доход государства.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель платежа: УФК по Нижегородской области (Главное управление МЧС России по Нижегородской области)

ИНН <***> КПП 526201001

Банк: УФК по Нижегородской области г.Нижний Новгород

БИК ТОФК: 012202102

Единый казначейский счет (ЕКС): 40102810745370000024

Казначейский счет по АДФБ: 03100643000000013200

ОКТМО 22701000

Лицевой счет: <***>

КДБ: 177 1 16 01191 01 005 140

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд Нижегородской области в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья Д.Э.Пашкевич