72RS0022-01-2023-000158-69
Дело № 2-129/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Уват Тюменской области 05 мая 2023 года
Уватский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Русакова К.А., при секретаре Двойниковой О.С.,
с участием истца ФИО3,
представителя истца - адвоката Рахимова К.М., действующего на основании ордера № 034 от 15.03.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с требованиями признать незаконным решение ответчика об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанности зачесть в специальный страховой стаж периоды работы с (Дата обезличена) по (Дата обезличена), с (Дата обезличена) по (Дата обезличена), с (Дата обезличена) по (Дата обезличена), с (Дата обезличена) по (Дата обезличена), с (Дата обезличена) по (Дата обезличена), с (Дата обезличена) по (Дата обезличена), и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости.
Свои требования мотивировал тем, что (Дата обезличена) он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. (Дата обезличена) решением Управления установления пенсий (Номер обезличен) (023) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по (Адрес обезличен) ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С данным решением не согласен, так как ответчиком не зачтены в специальный стаж периоды работы с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) (02 года 08 месяцев), с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) (01 месяц 25 дней), в должности машиниста ЛП-19 и машиниста-крановщика по погрузке леса на верхнем складе, с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) (08 мес 1 день), с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) (10 мес 17 дней), с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) (02 года 04 мес 27 дней) –в должности машиниста лесопогрузчика верхнего склада вКПЛО (Туртаслес). Не зачтено в специальный стаж 06 лет 09 месяцев 10 дней – период работы в объединении Туртаслес. Кроме того, не зачтено в специальный стаж периоды работы с (Дата обезличена) по день подачи заявления -(Дата обезличена) машинистом лесозаготовительной машины 8 разряда в ПАО «Сургутнефтегаз» - 10 лет 11 месяцев 15 дней. Таким образом, не зачтено в специальный стаж -17 лет 08 месяцев 25 дней.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Представитель ответчика в письменных возражениях просит в удовлетворении искового заявления отказать по следующим основаниям. Согласно списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденного Постановлением Правительства РФ от (Дата обезличена) (Номер обезличен), правом на досрочное назначение пенсии пользуются «машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складов», «машинисты сплоточных (сортировочных) машин», «машинисты трелевочных машин». При этом, в соответствии с Примечанием к Списку, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Данным Списком не предусмотрены должности истца за оспариваемые периоды. Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.33 ФЗ №400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Однако, у истца отсутствует необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости стаж на соответствующих видах работ, в связи с чем, Отделением (Дата обезличена) принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Кроме того. списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе, старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденного Постановлением Правительства РФ от (Дата обезличена) (Номер обезличен), не предусмотрены должности и профессии истца за оспариваемые периоды. Подтверждение, необходимое с (Дата обезличена) о полной занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, истцом не предоставлено. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, работодатели не подтверждают истцу стаж на соответствующих видах работ (на лесозаготовках и лесосплаве) по п.7 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ за период с (Дата обезличена) по (Дата обезличена). Указанный период работы отражен работодателями стажем работы на общих основаниях, сведения о страховом стаже истца представлены без указания кода особых условий труда, таким образом, указанная выписка не подтверждает истцу страховой стаж по Списку (Номер обезличен) для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 ФЗ от (Дата обезличена) №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Других документов, подтверждающих периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истцом не представлено. Факты льготной работы ФИО2 за оспариваемые периоды не подтверждены страхователями (работодателями), следовательно, правовые основания для включения истцу заявленных периодов в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии отсутствуют.
Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Истцом представлена копия своего паспорта.
Из трудовой книжки истца следует, что он (Дата обезличена) принят на работу в КПЛО «Туртаслес» в Центральный лесопункт машинистом трелевочной машины, (Дата обезличена) переведен машинистом-крановщиком на погрузке леса на верхнем складе, (Дата обезличена) предприятие ОАО «Туртаслес» реорганизовано в ОАО ЛП «Туртас». (Дата обезличена) ФИО2 переведен на верхний склад мастером лесозаготовок. (Дата обезличена) переведен в гараж машинистом-крановщиком на погрузке леса. (Дата обезличена) уволен по собственному желанию, (Дата обезличена) принят в трест «Сургутнефтеспецстрой» ОАО «Сургутнефтегаз» водителем погрузчика 6 разряда по вахтовому методу в СУМР-3, (Дата обезличена) переведен водителем погрузчика 5 разряда по вахтовому методу, (Дата обезличена) переведен машинистом лесозаготовительной машины 8 разряда, где работает по настоящее время.
(Дата обезличена) истцом получено уведомление о порядке и сроках предъявления заявления о назначении пенсии
(Дата обезличена) истец обратился в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении пенсии
(Дата обезличена) истцу направлено уведомление о принятии заявления истца о назначении пенсии
(Дата обезличена) ОПФР по (Адрес обезличен) вынесено решение о приостановлении срока рассмотрения заявления ФИО2 об установлении (выплате) пенсии.
(Дата обезличена) ОПФР по (Адрес обезличен) вынесено решение о восстановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии.
(Дата обезличена) решением Управления установления пенсий (Номер обезличен) (023) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по (Адрес обезличен) истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа по п.7 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013м(Номер обезличен)-ФЗ «О страховых пенсиях».
Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что с конца 80-х годом он работал вместе с истцом на предприятии «Туртаслес», истец пришел на работу сразу после школы, работали в лесу на верхнем складе на лесозаготовках. Истец работал у него в подчинении по лесозаготовительных машинах (спецхтехнике), занимались рубкой деревьев, удалением сучков, распилкой, погрузкой и отправкой леса на нижний склад. Работал вместе с истцом до ухода на пенсию.
Свидетель ФИО6 суду пояснил, что работал с истцом на предприятии «Туртаслес» по 1995 год, работали напарниками, то есть на одной технике, меняли друг друга. Работу осуществляли в лесу по заготовке леса, работали полный рабочий день. Технику обслуживали и ремонтировали сами в лесу, за исключением больших технических обслуживаний. Работали на верхнем складе, с которого лес направляли на нижний склад. В настоящее время находится на пенсии, при выходе на которую ему был засчитан трудовой стаж в «Туртаслес» в качестве льготного.
Свидетель ФИО7 суду пояснил, что в настоящее время работает вместе с истцом в ПАО «Сургутнефтегаз» с 2001 года, работает на спецтехнике по заготовке леса, работы осуществляют в лесу, занимаются спиливанием деревьев, их последующей обработкой, зачищают территории для месторождений и геологоразведки.
Свидетель ФИО8 дал показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО6
Согласно архивной справке, имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО2: «принять на работу с (Дата обезличена) в Центральный лесопункт машинистом ЛП-19…» (приказ (Номер обезличен)-к от (Дата обезличена)); «машиниста трелевочной машины ЛП-19 перевести с (Дата обезличена) на зимний период машинистом-крановщиком на погрузке леса на верхнем складе…» (приказ (Номер обезличен)-к от (Дата обезличена)); «с наступлением зимнего сезона вывозки леса,….закрепить на следующих основных работах: ФИО2 – машинист лесопогрузчика в/склада…» (приказ (Номер обезличен)-к от (Дата обезличена)); «машиниста лесопогрузчика перевести с 20 апреля мастером занятым на лесопогрузочных пунктах верхних складов» (приказ (Номер обезличен)-к от (Дата обезличена)); «мастера, перевести с (Дата обезличена) оператором челюстного погрузчика (приказ (Номер обезличен)-к от (Дата обезличена)); «машиниста ЛТ-65 перевести с (Дата обезличена) временно сроком на 2 месяца на верхний склад мастером лесозаготовок…» (приказ (Номер обезличен)-к от (Дата обезличена)); «уволить с (Дата обезличена) по ст.31 КзОТ РФ по собственному желанию. При расчете компенсации отпускных нет (приказ (Номер обезличен)-к от (Дата обезличена))
Согласно справке ПАО «Сургутнефтегаз», ФИО2 действительно работает полный день в Специализированном управлении механизированных работ (Номер обезличен) треста «Сургутнефтеспецстрой» ПАО «Сургутнефтегаз», расположенном в (Адрес обезличен) ХМАО-Югры в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, вахтовым методом в качестве водителя погрузчика: с (Дата обезличена), приказ от (Дата обезличена) (Номер обезличен)-к, в качестве машиниста лесозаготовительной машины: с (Дата обезличена), приказ от (Дата обезличена) (Номер обезличен)-к, по настоящее время.
Представителем ответчика представлены данные о стаже, предварительные результаты расчета стажа.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от (Дата обезличена) №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ (Номер обезличен)), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на (Дата обезличена), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пунктом «б» ч.1 Постановления Правительства РФ от (Дата обезличена) N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О Трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются при досрочном назначении трудовой пенсии по старости Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от (Дата обезличена) N 10.
В соответствии с п. «д» ч.1 постановления Правительства РФ от (Дата обезличена) N 665 (ред. от (Дата обезличена)) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от (Дата обезличена) N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
Постановлением Правительства РФ от (Дата обезличена) N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" предусмотрено, что правом на назначение досрочной страховой пенсии пользуются машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинисты сплоточных (сортировочных) машин, машинисты трелевочных машин.
В соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от (Дата обезличена) №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ (Номер обезличен)), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ (Номер обезличен), мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (Дата обезличена) N 1015 (ред. от (Дата обезличена)), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. В соответствии с п.11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО2 в период с (Дата обезличена) по (Дата обезличена), с (Дата обезличена) по (Дата обезличена), с (Дата обезличена) по (Дата обезличена), с (Дата обезличена) по (Дата обезличена), с (Дата обезличена) по (Дата обезличена), с (Дата обезличена) по (Дата обезличена), работал в условиях полной занятости в должности машиниста трелевочной машины, машиниста-крановщика на погрузке леса, мастера лесозаготовок, был занят непосредственно на лесозаготовках, поэтому указанные периоды должны быть зачтены в стаж работы с тяжелыми условиями труда. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.
Исключение ответчиком периодов работы истца с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) по причине представления работодателем сведений о страховом стаже ФИО2 в указанные периоды работы без указания кода особых условий суд считает необоснованным, поскольку судом установлено, что истец в спорные периоды осуществлял работу в тяжелых условиях труда. Ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей по ведению индивидуальных сведений работника, не может лишать истца права на включение спорных периодов в его специальный трудовой стаж.
Доводы истца подтверждаются, как указанными выше документами, в том числе архивной справкой и его трудовой книжкой, так и показаниями свидетелей, работавших с ним в спорные периоды, и указавших, что истец выполнял работы в лесу, был занят на лесозаготовках.
Статьей 7 Конституции РФ провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Суд считает, что отказ истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости по формальным основаниям, а именно из-за того, что работодатель по тем или иным причинам не отразил в отчетных документах характер работы истца, является неправомерным, противоречит закрепленной в Конституции РФ социальной направленности государства.
Исследованные судом доказательства не оставляют каких-либо сомнений в том, что истец в спорные период осуществлял трудовую деятельность на условиях полного рабочего дня и был занят непосредственно на лесозаготовках, то есть, осуществлял работу в тяжелых условиях труда, что подтверждено как представленными им документами, так и показаниями свидетелей.
Ответчиком, доказательств, опровергающих доводы истца и данные выводы суда, не представлено.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец в иске указывает, что с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости обратился к ответчику 10.11.2022 и просит обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с этой даты.
Поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости имелись все предусмотренные п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основания для назначения указанной пенсии, решение комиссии Отдела ПФР в Уватском районе от 01.02.2023 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО3 является незаконным.
В силу ст.21 Федерального закона "О страховых пенсиях" установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
Таким образом, требования истца в части возложения на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию со дня обращения за ее назначением, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 (паспорт серии (Номер обезличен) (Номер обезличен)) удовлетворить полностью.
Признать решение Управления установления пенсий №4 (023) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области от 01 февраля 2023 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО3 незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области включить работу ФИО3 в периоды с 01 января 1992 года по 31 августа 1994 года, с 11 октября 1994 года по 06 декабря 1994 года, с 07 декабря 1994 года по 08 августа 1995 года, с 04 сентября 1995 года по 21 июля 1996 года, с 04 августа 1996 года по 31 декабря 1998 года, с 25 ноября 2011 года до 10 ноября 2022 года, в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за пенсией, то есть с 10 ноября 2022 года.
Настоящее решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Уватский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение составлено 17 мая 2023 года в Уватском районном суде Тюменской области.
Судья К.А. Русаков
Решение не вступило в законную силу.