Решение по делу № 2-2494/2023 от 17.05.2023 - о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения, понуждении к действию.

Дело № 2-2494/2023

УИД 75RS0001-02-2023-001960-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года г. Чита

Центральный районный суд г.Читы в составе: председательствующего судьи Аксаненко Р.Т., при помощнике судьи Бабуевой А.Е..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетних ФИО2, ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения, понуждении к действию

УСТАНОВИЛ:

истица обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

Решением Черновского районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ г. мать истицы-ФИО1 лишена родительских прав, отец истицы в свидетельстве о рождении записан по заявлению матери.

Постановлением главы администрации Черновского административного района г.Читы № № г. истица ФИО1 ее брат ФИО3 определены в детское государственное учреждение, за ними закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Государственное детское учреждение не поставило истицу на учет для получения жилого помещения как ребенку-сироте. На момент обращения в суд истице исполнилось ДД.ММ.ГГГГ года, в составе ее семьи имеются двое несовершеннолетних детей.

В настоящее время нарушаются права истицы, выразившиеся в необеспечении ее жилым помещением в соответствии с федеральным законодательством.

Уточнив исковые требования, истица просит включить ее, ФИО1 в список детей-сирот и обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта по нормам предоставления площади жилого помещения по договору соц.найма на территории г.Читы из специализированного жилого помещения с учетом выделения жил.площади на детей: ФИО2 и ФИО1

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО4 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, пояснив, что своему брату ФИО5 истица добилась включения в список детей-сирот. Самой истице отказали ввиду достижения 23 лет. Состав семьи истицы увеличился, на ее содержании находятся дети: ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Просит предоставить жилое помещение жилой площадью с учетом требуемой на детей.

Представитель ответчика - Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края ФИО8 исковые требования не признал, пояснив, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Истица имеет в собственности жилое помещение, а также проживает в муниципальном жилом помещении, которое было за ней закреплено.

Представители третьих лиц: Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истица в едином краевом списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края не состоит.

Согласно поквартирной карточке в закрепленном за истицей помещении на момент вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ г. фактически проживало 3 человека, в том числе несовершеннолетние ФИО9 и ФИО5.В настоящее время зарегистрировано 5 человек: ФИО10-ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1-ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5-ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7-ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Жилая площадь составляет № кв.м..

Решением Думы городского округа «Город Чита» от 1011.2005 г. № 185 « б установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории городского округа «Город Чита» установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения. В размере не менее 25 кв.м. общей площади жилого помещения для одиноко проживающего человека; 14 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека для семьи, состоящей из 2-х и более человек.

Таким образом, установлено, что на момент закрепления жилого помещения в квартире было зарегистрировано 3 человека, что не соответствовало учетной норме жилья.

В материалах дела содержится информация об установлении факта невозможности проживания ФИО5 в указанном выше жилом помещении и включении ФИО5 в список детей-сирот, предоставлении ему жилого помещения. Предоставление жилого помещения как ребёнку-сироте подтвердила истица в судебном заседании.

Кроме того, согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости за истицей ФИО1 зарегистрировано № доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> площадью № кв.м.

В соответствии с ч. 2 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ (редакции от 8 декабря 2020 г.) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз. первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ.

При этом предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Вместе с тем, в судебном заседании не установлено оснований для включения истицы в список детей-сирот и детей, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории Забайкальского края, в том числе с учетом выделения жилой площади на детей, поскольку истица является нанимателем жилого помещения с соблюдением учетной нормы и жилое помещение пригодно для проживания. Кроме того, при предоставлении жилого помещения гражданину, включенному в список детей-сирот, подлежащему обеспечению жилым помещением, учитывается норма предоставления жилого помещения по договору социального найма (учетная норма) для одиноко проживающего человека. Состав семьи данного гражданина при этом не имеет значения.

Позиция истицы основана на невозможности проживания ее в квартире с другими лицами, не являющимися членами ее семьи, а именно с матерью, которая были лишена родительских прав по отношению к ней и не обеспечивающей надлежащее состояние квартиры. Между тем, истица как наниматель жилого помещения имеет преимущественное право проживания в нем как в закрепленном за ней жилом помещении.

При таких обстоятельствах суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетних ФИО2 ФИО1 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Решение в окончательной форме принято 17 мая 2023 г.

Судья Р.Т.Аксаненко