Дело №5-776/2025 25RS0029-01-2025-007350-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Уссурийск 19 сентября 2025 года

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Бутенко Н.В.,

с участием директора МБОУ «СОШ с. Степное» Уссурийского городского округа ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа XXXX» (далее - МБОУ «СОШ с. Степное») Уссурийского городского округа Приморского края, имеющего юридический адрес: XXXX от ДД.ММ.ГГ, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ в 09 час. 40 мин. по адресу: Приморский край, А/Д Уссурийск-Пограничный-Гос. Граница км 12+400 слева, в ходе проведении мероприятий по контролю выявлено, что при проверке транспортного средства ГАЗ- 22438S государственный регистрационный знак XXXX, находящегося в эксплуатации у МБОУ «СОШ С.СТЕПНОЕ», под управлением водителя ФИО2, осуществлявшего перевозку учащихся по маршруту «XXXX - г. Уссурийск» (путевой лист XXXX от ДД.ММ.ГГ), транспортное средство ГАЗ- 22438S категории М2, государственный регистрационный знак XXXX, используемое для перевозки пассажиров и имеющее, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 т., оснащено аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС не обеспечивающей определение и передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, времени и дате Фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС", что не соответствует требованиям утверждённым Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N. используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации". Наличие навигационной информации от транспортного средства ГАЗ - 22438S, государственный регистрационный знак XXXX в системе КИАСК-ТС-РВ отсутствует с ДД.ММ.ГГ, время 12:46:00, чем нарушены требования: подпункта «д» пункта 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года №1616.

В судебном заседании директор МБОУ «СОШ с. Степное» суду пояснила, что с протоколом согласна. В конце декабря 2024 года истекал договор на «ЭРА-ГЛОНАСС», она через личный кабинет распечатала договор, подписала и прикрепила. Сотрудник ООО «Цифровое Приморье» ФИО3 сообщил по телефону, что он проверит и если будут недочеты, он перезвонит и сообщит. Но он не перезвонил, она полагала, что договор продлен. После рейда она позвонила в «Цифровое Приморье», где ей сообщили, что договор не был прикреплен в личном кабинете и соответственно не продлен. ДД.ММ.ГГ договор был подписан. Нарушение устранено.

Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункта 39 Постановления Правительства РФ от 07 октября 2020 года №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с подпунктом "д" пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 1616 лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020г. №2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» (далее - Постановление №2216) Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

В соответствии с пунктом 2 Постановления №2216 оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

При этом по смыслу указанных норм транспортное средство должно быть оснащено исправной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Поскольку деятельность лицензиата по перевозке пассажиров связана с эксплуатацией источников повышенной опасности, то при ее осуществлении субъект перевозочной деятельности обязан соблюдать установленные законодательством требования и условия. В соответствии с приведенными нормами для осуществления лицензируемой деятельности лицензиат обязан использовать исключительно транспортные средства, сведения о которых включены в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности.

Факт совершения инкриминируемого правонарушения и вина юридического лица подтверждается и установлена: протоколом об административном правонарушении XXXX от ДД.ММ.ГГ, актом постоянного рейда от ДД.ММ.ГГ XXXX, протоколом осмотра пассажирского транспортного средства от ДД.ММ.ГГ, протоколом опроса от ДД.ММ.ГГ, копией СОР, копией путевого листа автобуса не общего пользования XXXX от ДД.ММ.ГГ, протоколом инструментального обследования (приложение к Акту XXXX от ДД.ММ.ГГ), а также иными документами, предоставленными при проведении осмотра пассажирского транспортного средства. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указание в протоколе XXXX наименования юридического лица МБОУ «СОШ с. Сепное» вместо МБОУ «СОШ с. Степное» является явной опиской, которая не влечет недействительность протокола об административном правонарушении.

Указанные доказательства оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и признаются достоверными, допустимыми и достаточными.

МБОУ «СОШ с. Степное» совершило правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, то есть осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Наличие в транспортном средстве неисправной аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS не освобождает юридическое лицо от административной ответственности по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, выразившееся в заключении договора возмездного оказания услуг XXXX с АО «ГЛОНАСС».

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность, поскольку несоблюдение условий, предусмотренных лицензией, ставит под угрозу причинение вреда жизни, здоровью граждан; имущественное и финансовое положение юридического лица, учитывает смягчающее административную ответственность обстоятельство и отсутствие отягчающих административную ответственность, обстоятельств, учитывает специфику деятельности юридического лица, и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа, с применением ч.ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 75 000 рублей, что позволит достигнуть предупредительной цели административного судопроизводства. Применение меры административного наказания в виде штрафа в пределах санкции статьи будет носить неоправданно карательный характер. По мнению суда снижение размера административного штрафа будет соответствовать как интересам лица, привлекаемого к административной ответственности, так и интересам государства, т.к. сам факт привлечения лица к административной ответственности уже выполняет предупредительную функцию, тем самым охраняемым законом государственным и общественным интересам обеспечена соответствующая защита.

Оснований замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не имеется, с учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса, вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не установлено, допущенное правонарушение сопряжено с угрозой причинений вреда жизни либо здоровью людей, окружающей среде.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Степное» Уссурийского городского округа Приморского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением части 3.2, части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления получателю штрафа по следующим банковским реквизитам: УФК по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО), КПП 254001001, ИНН <***> МТУ Ространснадзора по ДФО, Код ОКТМО 05701000, счет 40102810545370000012, счет 03100643000000012000, Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю, г. Владивосток БИК 010507002, Кор./счет - нет, л/сч <***>, КБК 10611601191019000140, УИН 10625592250000060508.

На основании ст. 31.5 КоАП РФ юридическому лицу по его письменному ходатайству может быть предоставлена рассрочка оплаты штрафа либо отсрочка.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Бутенко

Постановление изготовлено 19 сентября 2025 года