№
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес>
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<данные изъяты> суд <адрес> в составе:
председательствующего - и.о. судьи <данные изъяты> суда <адрес> ФИО8
при секретаре судебного заседания Пьяных А.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика по доверенности ФИО5,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии по старости,
установил:
ФИО1 с учетом уточнения обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии по старости.
В обоснование исковых требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При этом ответчик отказался зачесть в страховой стаж период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном производственном управлении бытового обслуживания в должности ученицы швеи, швеи, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Малом предприятии <данные изъяты> в <данные изъяты>, поскольку отсутствует трудовая книжка, а в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует дата рождения истца, а также период работы в <адрес>ном производственном управлении бытового обслуживания с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку дата увольнения не указана, отсутствуют трудовая книжка, приказ об увольнении, в книге учета заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ истец значится, но начислений не имеется.
ФИО1 указывает, что в период сДД.ММ.ГГГГ годапоДД.ММ.ГГГГ годаона работала в <адрес>ном производственном управлении бытового обслуживания в должности <данные изъяты>, что подтверждается архивной справкой от №, книгами учета заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы, в которых значится только ФИО2, дата рождения не указана, имеются сведения о заработке. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда <адрес> производственного управления бытового обслуживания, в книгах приказов имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ее на работу <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда <адрес> производственного управления бытового обслуживания в книгах учета заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы значится только ФИО2, дата рождения, должность не указаны.
В связи с чем просит признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> засчитать ФИО1 в страховой стаж и для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента, периоды работы
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном производственном управлении бытового обслуживания в должности <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном производственном управлении бытового обслуживания в должности <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>) в должностях <данные изъяты>
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести исчисление страховой пенсии по старости с учетом сумм заработной платы, указанных в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, выданных администрацией <данные изъяты>
района <адрес>, за ДД.ММ.ГГГГ годы по наиболее выгодному варианту.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии с последующими изменениями и возражении на исковое заявление с учетом уточнения.
Выслушав в судебном заседании объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей ФИО6, ФИО9 исследовав материалы гражданского дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Частью 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ - возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Расчет страховых пенсий в РФ производится с применением «индивидуального пенсионного коэффициента» (ИПК), которым оценивается каждый год трудовой деятельности гражданина.
Частью 1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В решении о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии указано, что в страховой стаж не включены периоды работы
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном производственном управлении бытового обслуживания,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, поскольку отсутствует трудовая книжка, а в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует дата рождения истца,
а также период работы в <адрес>ном производственном управлении бытового обслуживания с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не указана дата увольнения, отсутствуют трудовая книжка, приказ об увольнении, в книге учета заработной платы за <данные изъяты> год истец значится, но начислений не имеет.
Из данных о страховом стаже ФИО1 видно, что в таковой не включен период осуществления истцом трудовой деятельности сДД.ММ.ГГГГ годапоДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Однако суд не может согласиться с таким выводом пенсионного органа по следующим основаниям.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила№), в соответствии с п.10 которых периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Статьей 66 ТК РФ также предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п.59 Правил).
Как следует из п.37-39 указанных Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:
а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;
б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;
в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.
Из объяснений истца следует, что в настоящее время для включения в страховой стаж спорных периодов работы сДД.ММ.ГГГГ годапоДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> производственного управления бытового обслуживания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <данные изъяты> не представляется возможным ввиду отсутствия даты рождения в указанных выше архивных справках, приказа об увольнении с должности уборщицы в <данные изъяты> году из <адрес> производственного управления бытового обслуживания, начислений за <данные изъяты>.
Вместе с тем, согласно сообщению № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес>, в документах архивного фонда <адрес> производственного управления бытового обслуживания в книгах учета заработной платы за <данные изъяты> год значится ФИО2, но начислений нет. Из пояснений истца, заработная плата в указанный период выплачивалась не деньгами, продуктами.
Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> следует, что в документах архивного фонда <адрес> производственного управления бытового обслуживания в книгах приказов директора за <данные изъяты> годы имеются приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу ФИО2 ученицей швеи с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу ФИО2 уборщицей с ДД.ММ.ГГГГ.
Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> следует, что в документах архивного фонда <адрес> производственного управления бытового обслуживания в книгах учета заработной платы за <данные изъяты> годы значится только одна ФИО2, дата рождения не указана, <данные изъяты>, что подтверждает факт начисления в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработной платы.
Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> следует, что в документах архивного фонда <данные изъяты>) в книгах приказов за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу ФИО2 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-К об увольнении с работы <данные изъяты> ФИО2.
Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной администрацией <адрес> следует, что в документах архивного фонда <данные изъяты>в книгах учета заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы значится только одна ФИО2, дата рождения, должность не указаны, что подтверждает факт начисления в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработной платы.
Указанные сведения недействительными не признаны, а формальные доводы стороны ответчика об отсутствие даты рождения истца в указанных справках об этом не свидетельствуют и не могут ограничивать право истца на включение в страховой стаж спорных периодов работы.
Факт работы истца в спорные периоды также подтверждается показаниями допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей ФИО6, ФИО10 которые подтвердили, что знакомы с истцом, работали вместе. Свидетели были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, подвергать их показания сомнению у суда оснований не имеется.
При наличии неоспоримых доказательств, подтверждающих работу истца в спорные периоды, неверное оформление справок, не может ущемлять права работников, гарантированные государством.
При таких обстоятельствах, заявленные требования о включении в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном производственном управлении бытового обслуживания в должности ученицы швеи, швеи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном производственном управлении бытового обслуживания в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Малом <данные изъяты> подлежат удовлетворению.
Разрешая требования истца о назначении пенсии по старости, суд исходит из следующего.
Как было указано ранее, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости предоставлено лицам, достигшим возраста 65 и 60 лет (мужчины и женщины соответственно), имеющим не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.
С учетом положений, предусмотренных приложением к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, право на пенсию у ФИО1 возникает с ДД.ММ.ГГГГ, на дату возраста 58 лет.
В соответствии с переходными положениями ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ для назначения страховой пенсии по ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ ФИО1 необходимо выработать страховой стаж не менее 15 лет и иметь величину ИПК – 28,2.
Как установлено в судебном заседании,на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии по старости, ее страховой стаж в соответствии ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ составил 21 год 4 месяца 4 дня, величина ИПК - 21,640.
Согласно ответу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном производственном управлении бытового обслуживания в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном производственном управлении бытового обслуживания в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>) в должностях <данные изъяты> продолжительность страхового стажа составит 27 лет 1 месяц 23 дня, величина ИПК - 27,960 (при требуемой величине ИПК - 28,2).
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что у ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости отсутствует.
Учитывая вышеприведенные правовые нормы и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 в данной части удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> засчитать ФИО1 в страховой стаж и для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента, периоды работы
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>ном производственном управлении бытового обслуживания в должности <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном производственном управлении бытового обслуживания в должности <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.
В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> суд через <данные изъяты> суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья ФИО11
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья ФИО12