Дело № 2-2899/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2023 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету лесного хозяйства Московской области о возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Комитету лесного хозяйства Московской области о возложении обязанности совершить определённые действия, ссылаясь на то, что она, ФИО2, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, и расположенного на данном земельном участке здания с кадастровым номером №, назначение – жилое, площадью 21 кв.м. К участку с кадастровым номером № на основании постановления Администрации г.о.ФИО1 Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен земельный участок площадью 306 кв.м.. Согласно сведениям Государственной информационной системы «Региональная географическая система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образования Московской области», земельный участок заявителя и прилегающая территория находятся на территории лесничества «Московское учебно-опытное» (№).

Далее истец указывает, что он ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Комитет лесного хозяйства Московской области с заявлением о формировании земельного участка, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером № и предоставлении его по договору аренды либо в собственность без проведения торгов. Ответ до настоящего времени ею, ФИО2, не получен.

Истец просит суд: возложить на Комитет лесного хозяйства Московской области обязанность по формированию земельного участка, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером № и передать в собственность ей, ФИО2, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 306 кв.м., предоставленный на основании постановления администрации г.о.ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 3-7)

ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация г.о.ФИО1 Московской области.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, воспользовалась своим правом, предоставленным ст.48 ГПК РФ, направила в суд своего представителя.

Представитель истца – ФИО4 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица – ФИО6 в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал.

Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 600+/-9 кв.м., категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, и расположенного на данном земельном участке здания с кадастровым номером №, назначение – жилое, площадью 21 кв.м. (л.д. 8, 13-15)

Постановлением Администрации г.о.ФИО1 Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в порядке перераспределения земель утверждена схема расположение земельного участка на кадастровом плане территории общей площадью 906 кв.м., в том числе: 600 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером №, 306 кв.м. из земель, государственная собственность на которые не разграничена (земли населённых пунктов), с видом разрешённого использования «для ведения личного подсобного хозяйства» (2.2.) по адресу: <адрес>. (л.д. 9)

Из материалов дела следует, что ФИО2 дважды обращалась в Комитет лесного хозяйства с заявлениями (ДД.ММ.ГГГГ вх№, ДД.ММ.ГГГГ вх.№) по вопросу предоставления лесного участка в аренду (без проведения аукциона).

На данные заявления Комитетом лесного хозяйства Московской области заявителю был дан ответ, в котором указывалось на недостатки, препятствующие рассмотрению заявления, а также разъяснялось, что согласно ч.2 ст.72 Лесного кодекса РФ объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учёт. (л.д. 85-86)

Судом установлено, что испрашиваемый земельный участок расположен на территории земельного участка лесного фонда в квартале 53 выдел 7 (13) Щёлковского лесохозяйственного участка Греневского участкового лесничества в городском округе ФИО1 Московской области. (л.д. 38-52)

В соответствии с Положением о Комитете лесного хозяйства Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области является центральным исполнительным органом Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений.

Пунктом 12.1.5 Положения о Комитете лесного хозяйства установлены полномочия Комитета в сфере предоставления лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов. (л.д. 66)

Согласно указанному Положению, Комитет лесного хозяйства не наделён правом формирования земельных участков лесного фонда и предоставления их в собственность.

Согласно части 2 статьи 72 Лесного кодекса в аренду могут быть предоставлены только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

Статьей 7 Лесного кодекса определено, что лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса.

Государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Частью 1 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 4 части 3 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации в случаях нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются без проведения торгов с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 71 Лесного кодекса РФ, лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в аренду.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 84 Лесного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относятся владение, пользование, распоряжение в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 13 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено данным кодексом.

Согласно ч. 15 ст. 11.10 ЗК РФ, срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года.

Судом установлено, что схема расположения земельного участка была утверждена Постановлением Администрации г.о.ФИО1 Московской области ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент обращения ФИО2 в Комитет лесного хозяйства с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, а именно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ решение об утверждении данной схемы расположения земельного участка утратило силу.

В настоящее время нового постановления Администрации г.о.ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка истцом суду не представлено, спорный участок на кадастровый учёт не поставлен.

На основании изложенного, а также принимая во внимание, что Комитет лесного хозяйства не наделён полномочиями передачи земель лесного фонда в собственность, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 не основаны на законе и подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований о возложении на Комитет лесного хозяйства Московской области обязанности по формированию земельного участка, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером № и передаче данного прилегающего земельного участка в собственность, - ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева

Мотивированное решение составлено 13 октября 2023 года.

Судья: Е.В.Васильева