74RS0006-01-2022-009171-02

Дело № 2-553/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года г. Челябинск

Калининский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.С.

при секретаре Журавлёвой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО4, ФИО5, действующих в своих интересах и в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 об установлении факта постоянного проживания на территории города Челябинска,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО5, действующие в своих интересах и в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с заявлением, в котором просили установить факт постоянного проживания ФИО4 в период с 10 октября 2017 года до 22 января 2018 года, его супруги ФИО5 в период с 30 октября 2017 года до 18 июня 2019 года и их несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, (дата) года рождения, ФИО3, (дата) года рождения с момента их рождения и до 18 июня 2019 года на территории г. Челябинска.

В обоснование заявленных требований указали, что 20 августа 2022 года заявители обратились с заявлением о предоставлении земельного участка многодетной семье, однако 03 октября 2022 года истцы получили письмо от Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска об отказе в признании нуждающимися в жилом помещении в целях бесплатного предоставления земельного участка многодетным семьям. Основанием для отказа было отсутствие постоянной регистрации истцов и членов их семьи менее чем 5 лет на территории г. Челябинска. Заявитель ФИО7 в 2002 года приехал в г. Челябинск, в 2010 году ФИО8 получил гражданство РФ, в 2015 году уехал в р. Таджикистан, где женился на ФИО5 и вернулся вместе с женой в г. Челябинск. ФИО5 была постановлена на регистрационный учет 29 сентября 2015 года, а также с 27 января 2015 года была постановлена на налоговый учет в качестве физического лица. 27 августа 2018 года ФИО5 получила гражданство РФ. У них родились дети: ФИО1, (дата) года рождения, ФИО2, (дата) года рождения, ФИО3, (дата) года рождения. Дети родились и проживают с рождения в г. Челябинск, посещают детский сад и школу. С 01 апреля 2015 года ФИО4 заключил трудовой договор и по настоящее время работает погрузчиком в ООО «Бренд Строй». Установление факта постоянного проживания семьи ФИО14 на территории г. Челябинска необходимо для признания нуждающимися в земельном участке, в связи с чем заявители обратились в суд.

В судебном заседании ФИО4, его представитель ФИО13, действующий на основании доверенности от 10 мая 2022 года, в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, по основаниям и доводам изложенным в заявлении, просили удовлетворить в полном объеме.

Заявитель ФИО5 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела были извещена надлежащим образом, представила письменное заявление, в котором просила дело рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Заинтересованные лица Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Администрация г.Челябинска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, пояснения свидетелей, исследовав в судебном заседании письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз.2 ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации – это государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно абз. 3 ст.2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания – это постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания.

Исходя из положений абз.4 ст.2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства – это постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

В силу требований ч.2 ст.3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, при этом в соответствии с п.2 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии со ст. ст. 264, 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст.1 Закона Челябинской области от 28 апреля 2011 года № 121-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области», гражданам, проживающим в границах территорий сельских населенных пунктов, нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, установленным ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также многодетным семьям, воспитывающим трех и более несовершеннолетних детей, а также детей старше 18 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, предоставляются в собственность бесплатно земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, гражданам Российской Федерации, постоянным местом жительства которых является Челябинская область.

Право на первоочередное получение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в собственность бесплатно предоставляется гражданам, указанным в п.п. 1 и 3 ч.1 данной статьи, постоянно проживающим на территориях населенных пунктов, в границах которых расположены данные земельные участки, не менее трех лет, и гражданам, указанным в п. 2 ч.1 данной статьи, нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, установленным ст.51 Жилищного кодекса РФ, и постоянно проживающим на территориях населенных пунктов, в границах которых расположены данные земельные участки, не менее трех лет.

В судебном заседании было установлено, что 20 августа 2022 года ФИО4 обратился в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска с заявлением о признании его семьи нуждающейся в жилом помещении в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

03 октября 2022 года Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска по результатам рассмотрения обращения ФИО4 отказано в признании нуждающимися в жилом помещении в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность в связи с предоставлением неполного пакета документов, а именно отсутствием у заявителей и членов их семьи сведений о постоянном месте жительства в пятилетний период до даты подачи запроса на территории Челябинской области.

В судебном заседании также было установлено, что с 2002 года ФИО4 проживал в квартире, расположенной по адресу: (адрес), которую арендовали родители заявителя ФИО4

Из материалов дела следует, что ФИО4 и ФИО5 с 16 ноября 2014 года состоят в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака АА № 0455138 от 16 ноября 2014 года.

С 2015 года после заключения брака ФИО4 и ФИО5 стали вместе проживать в вышеуказанной квартире.

Заявители имеют троих несовершеннолетних детей – ФИО1, (дата) года рождения, ФИО2, (дата) года рождения, ФИО3, (дата) года рождения.

23 мая 2019 года ФИО4 и ФИО5 приобрели квартиру, расположенную по адресу: (адрес), на основании договор купли-продажи, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Согласно адресным справкам, представленным УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, ФИО4 зарегистрирован по адресу: (адрес) 22 января 2018 года, ФИО5 зарегистрирована по адресу: (адрес) 18 июня 2019 года.

Как следует из свидетельства о регистрации по месту жительства, выданного отделом по вопросам миграции отдела полиции «Калининский» УМВД России по городу Челябинска, ФИО1, (дата) года рождения, ФИО2, (дата) года рождения, ФИО3, (дата) года рождения, имеют регистрацию по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: (адрес), что подтверждается соответствующими свидетельствами.

Свидетельствами о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации подтверждается, что заявитель ФИО4 поставлен на учет в Межрайонной ИФНС № 9 по Челябинской области с 13 июля 2011 года, заявитель ФИО5 поставлена на учет в ИФНС по Тракторозаводскому району г. Челябинска с 27 января 2015 года, несовершеннолетняя ФИО1, (дата) года рождения, поставлена на учет с 03 июля 2019 года, несовершеннолетняя ФИО2, (дата) года рождения, постановлена на учет с 03 июля 2019 года, несовершеннолетняя ФИО3, (дата) года рождения, постановлена на учет с 31 августа 2017 года.

Кроме того, согласно представленной заявителем справки из ООО «Бренд Строй» следует, что ФИО4 работает в ООО «Бренд Строй» с 01 апреля 2015 года по настоящее время.

Также материалами дела подтверждается, что 10 декабря 2018 года ФИО5 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал МК–11 № 0769435.

На основании справок, выданных МБДОУ «Детский сад № 28 г. Челябинска» судом установлено, что ФИО1, (дата) года рождения, посещала учреждение с 26 августа 2019 года по 25 августа 2022 года, ФИО2, (дата) года рождения, посещает учреждение с 23 августа 2019 года по настоящее время, ФИО3, (дата) года рождения, посещает учреждение с 14 октября 2019 года по настоящее время.

Кроме того, согласно справке, выданной Филиалом МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 54 г. Челябинска», судом также установлено, что ФИО1, (дата) года рождения, обучается в 1 Б классе в 2022/2023 учебном году по очной форме обучения.

На основании распоряжения Администрации г. Челябинска от 01 августа 2022 года № 8735-м, заявитель ФИО4 назначен опекуном над недееспособным ФИО9 на основании решения Калининского районного суда от 23 марта 2022 года.

Из представленных сведений ГУ Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области от 20 октября 2022 года следует, что заявитель ФИО5 в период с 01 ноября 2019 года по настоящее время является лицом, осуществляющим уход за нетрудоспособным гражданином – ФИО9

Указанные обстоятельства также были подтверждены допрошенными в ходе судебного заседания показаниями свидетелей ФИО10, ФИО11

Так свидетель ФИО10 пояснила, что ФИО4 является ее соседом примерно с 2002 года, семья ФИО14 постоянно проживают в квартире № 20. сперва проживали родители ФИО6, ФИО6 и его сестра. На данный момент проживают отец ФИО6, ФИО6 с женой и их детьми. ФИО6 женился в 2015 году. Его старшая дочь учится, остальные ходят в детский сад. С семьей ФИО14 поддерживают дружеские отношения. ФИО6 с 2002 года по состоянию на сегодняшний день постоянно проживает по указанному адресу, его супруга с 2015 года.

Свидетель ФИО11 пояснил, что ФИО6 - это сын двоюродного брата. Семья ФИО6 приехала для постоянно места проживания в 2002 году. Они сняли квартиру и потом взяли эту же квартиру в ипотеку. ФИО6 проживает там же с 2002 года по сегодняшний день. ФИО5 знаю, она является племянницей. ФИО6 и ФИО5 поженились в 2015 году и приехали сюда для постоянного проживания, получили гражданство. ФИО6 с 2002 года, ФИО5 с 2015 года постоянно проживают на территории г. Челябинска.

Не доверять показаниям данных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они не заинтересованы в исходе дела, были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их пояснения согласуются межу собой и с пояснениями заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ, объяснения сторон об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, являются доказательствам по делу и подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

Оценив указанные выше обстоятельства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд полагает доказанным, что ФИО4, ФИО5 совместно с несовершеннолетними детьми длительное время постоянно проживают в г. Челябинске, в связи с чем суд полагает возможным заявление удовлетворить.

Факт постоянного проживания на территории Российской Федерации, является для заявителей правообразующим юридическим фактом, так как является основанием для постановки на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

При таких обстоятельствах, требования заявителя ФИО4, ФИО5, действующих в своих интересах и в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 об установлении факта постоянного проживания на территории города Челябинска подлежат удовлетворению, поскольку установление данного факта позволит реализовать права гражданина Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 264, 268 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Заявление ФИО4, ФИО5, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, об установлении факта постоянного проживания удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО4, (дата) года рождения, уроженца (адрес), зарегистрированного по адресу: (адрес) (паспорт серия 7516 №, выдан (дата) ОУФМС России по (адрес) в (адрес)) с 30 октября 2017 года до 22 января 2018 года, ФИО5, (дата) года рождения, уроженки (адрес), зарегистрированной по адресу: (адрес) (паспорт серия 7518 №, выдан (дата) Отделом по вопросам миграции ОП Калининский УМВД России по (адрес)) с 30 октября 2017 года по 18 июня 2019 года, ФИО1, (дата) года рождения, ФИО2, (дата) года рождения, ФИО3, (дата) года рождения, с момента их рождения до 18 июня 2019 года на территории г. Челябинска Челябинской области Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.С. Андреева

Мотивированное решение изготовлено 19 января 2023 года.