№ 2-2558/2022

64RS0047-01-2022-003755-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года город Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Маштаковой М.Н.,

при секретаре Яценко Д.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альфа» о возложении обязанности организовать место (площадку) накопления твердых бытовых отходов для собственников помещений многоквартирного дома,

установил:

администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов» (далее по тексту- администрация района) в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альфа» с выше указанными требованиями, указав, что в соответствии с Положением об администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденным решением Саратовской городской Думы от 01.03.2022 года № 12-143 (далее по тексту- Положение), администрация района является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющем от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения в границах внутригородской территории Заводского района.

В рамках ее полномочий администрацией района был установлен факт отсутствия на территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: контейнерной площадки для сбора отходов, а также контейнеров для твердых коммунальных и крупногабаритных отходов.

Ответственность за устройство и надлежащее содержание места сбора твердых коммунальных отходов на территории многоквартирного дома лежит на организации, осуществляющей управление многоквартирным домом.

Просит обязать ответчика в течение двух месяцев с момента вынесения решения в полном объеме организовать место (площадку) накопления твердых бытовых отходов для жителей многоквартирного дома по адресу: и обеспечить ее содержание.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, дал суду объяснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований согласно письменных возражений.

Третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, возражений на иск суду не представили.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия представителей третьих лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» органы местного самоуправления ответственны за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

В соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного самоуправления.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Из положений ст. 13.4 указанного закона следует, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п. 1).

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (п. 4).

В соответствии с п. 3 Правил обустройства мест накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра от 31 августа 2018 г. № 1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (п. 4 Правил).

Таким образом, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществление ведение их реестра возложено на органы местного самоуправления и такая обязанность на ответчика возложена быть не может.

Надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме должно обеспечиваться управлением многоквартирным домом со стороны управляющей организации, либо товариществом собственников жилья или жилищным кооперативом, либо непосредственно собственниками многоквартирного дома (ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27 сентября 2003 г. организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Более того, состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, а также порядок их оказания и выполнения, утвержден постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. №, где также указаны работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок (п. 26(1).

Из материалов дела следует, что управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: , осуществляется ООО «УК «Альфа».

Согласно акту обследования территории (объекта) от (л.д. 7) на придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: , отсутствуют контейнеры для накопления твердых коммунальных отходов, не оборудована контейнерная площадка для накопления твердых бытовых отходов, не включена в реестр мест накопления ТКО на территории муниципального образования «Город Саратов», а также отсутствует в схеме расположения мест (площадок) накопления ТКО общего пользования г. Саратова.

Доводы ответчика о том, что жители дома пользуются контейнерной площадкой по адресу: , которая принадлежит ООО , потому Общество не нарушает права жильцов дома, суд полагает основанными на неправильном толковании закона, поскольку место накопления ТКО по адресу: , относится к другому дому, включено в реестр мест (площадок) накопления ТКО за другой организацией, договор между ответчиком и ООО « на использование указанной площадки не заключен.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ответчик не исполняет возложенную на него законно обязанность по организации места накопления твердых бытовых отходов и его содержанию для жильцов многоквартирного дома, указанного в иске, по отношению к которому ответчик является управляющей организацией, в связи с чем требования истца следует удовлетворить.

Согласно п. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено

В связи с тем, что ответчику в данном случае необходимо совершить действия по заключению договора или иные действия по подбору земельного участка при отсутствии согласия , суд полагает, что в целях обеспечения исполнимости решения подлежит установлению срок его исполнения в течение четырех месяцев с даты принятия судом решения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альфа» о возложении обязанности организовать место (площадку) накопления твердых бытовых отходов для собственников помещений многоквартирного дома удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альфа» в течение четырех месяцев с даты принятия решения судом организовать место сбора и вывоза твердых бытовых отходов для жителей многоквартирного дома по адресу: , а также обеспечить содержание такого места.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2022 года.

Судья М.Н. Маштакова