Дело № 2-2280/2022

24RS0056-01-2021-010431-44

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

20 сентября 2022 года г.Красноярск

Центральный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Дидур Н.Н.,

при секретаре Чернышеве Г.П., с участием

помощника прокурора Центрального района г.Красноярска Гутаревой Е.А.,

представителя ответчика ФИО1, Волковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования г.Красноярска в лице Департамента градостроительства Администрации г.Красноярска к ФИО2 <данные изъяты> об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, встречному иску ФИО2 <данные изъяты> к Муниципальному образованию г.Красноярск в лице Департамента городского хозяйства о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска обратилось в суд с иском к ФИО3 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности, мотивируя свои требования следующим.

ФИО3 является собственником квартиры № 2, расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. <адрес>

Заключением № 313 от 16.02.2015 указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Кроме того, дом внесен в перечень аварийных домов, подлежащих сносу и расселению в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением администрации города от 29.03.2019 № 144-п.

На основании распоряжения администрации г. Красноярска № 45-арх от 24.03.2021 «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» земельный участок на котором расположен дом № 59 по ул. <данные изъяты> г. Красноярска, а также жилые помещения в данном доме в установленном законом порядке были признаны подлежащими изъятию для муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения 22.07.2020 было направлено требование № 02/3110-дг о сносе данного дома, совместно с собственниками других помещений, в разумный срок - до 01.02.2021.

Кроме того собственнику было предложено заключить соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, однако от заключения соглашения ответчики отказались.

Просил изъять для муниципальных нужд у ФИО3 квартиру № 2, расположенную в доме № 59 по ул. <адрес> в г. Красноярске, определив размер возмещения в сумме 1 218 000 руб., после выплаты истцом возмещения прекратить право собственности ФИО3 на изымаемое помещение, признать за истцом право собственности на изымаемое жилое помещение после выплаты ответчику возмещения.

В ходе рассмотрения дела ФИО3 обратилась со встречным иском к муниципальному образованию город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г.Красноярска об определении вида возмещения в виде предоставления иного жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что граждане, проживающие в аварийных многоквартирных жилых домах, при переселении вправе получить вместо возмещения за изымаемое жилье равнозначное жилое помещение без уплаты разницы в стоимости. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. На этом основании просит определить вид возмещения при изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: г.Красноярск, ул. <адрес> д. 59 кв. 3, в виде предоставления в собственность, взамен изымаемого жилого помещения, равноценное жилое помещение общей площадью не менее чем 21.7 кв.м.

Определением суда от 05.04.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены администрация г. Красноярска, администрация Центрального района г. Красноярска.

В судебное заседание представитель истца по первоначальным требованиям - Департамента градостроительства администрации г. Красноярска не явился, извещен, в лице ФИО4, действующей на основании доверенности от 10.01.2022, обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца. Представил письменные возражения на встречные исковые требования, в которых указывает, что действующими условиями Программы для собственников в качестве возмещения предусмотрена только выплата денежных средств. Жилые помещения, подходящие для переселения собственников жилья, приобретение которых осуществлено в рамках Программы, у муниципального образования город Красноярск отсутствуют. Также указывает, что на условиях социального найма ФИО3 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г.Красноярск, ул. <адрес>. Данный факт делает невозможным обеспечение ответчика жилым помещением в соответствии с мерами поддержки, установленными законом. Просила в удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена, обеспечила явку своих представителей адвоката Волковой С.В., действующей на основании ордера № 050225 от 01.08.2022, и ФИО1, действующей на основании доверенности от 28.07.2022, которые относительно удовлетворения первоначальных исковых требований в части изъятия жилого помещения не возражали, просили определить вид возмещения за изымаемое жилое помещение в виде предоставления иного жилого помещения. Ранее в судебном заявлении выражали намерение ответчика расторгнуть договор социального найма в связи с тем, что предоставленная по данному договору квартиру не пригодна для проживания ответчика – инвалида. Проживание по ул. <адрес>, 59, также является затруднительным для ФИО3, поскольку фактически там расположен барак, в котором отсутствуют вода и туалет. Для проживания это помещения не пригодно.

Представитель третьего лица МКУ г. Красноярска «УКС» в судебное заседание не явился, извещен, в лице ФИО4, действующей на основании доверенности от 10.01.2022, обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя Учреждения.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещен, в лице ФИО5, действующей на основании доверенности от 24.12.2020, представил письменные пояснения, содержащие разъяснения относительно порядка государственной регистрации перехода права собственности на изымаемые объекты. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Представитель администрации Центрального района г. Красноярска в судебное заседание не явился, извещен, в лице ФИО6, действующей на основании доверенности от 10.01.2022, обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суд не уведомил.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав представителей ответчика по первоначальным требованиям, огласив представленные возражения, исследовав материалы гражданского дела, представленные письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей, что первоначальные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, а встречные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйств» (далее – Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ) в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, части 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Как установлено частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В соответствии с частью 2 статьи 32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу части 6 статьи 32 ЖК РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7 статьи 32 ЖК РФ).

По правилам части 8 статьи 32 ЖК РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с частью 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В ходе судебного заседания установлено, что жилой дом по ул. <адрес>, 59 в г. Красноярске на основании заключения межведомственной комиссии от 16.02.2015 № 313 признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный жилой дом представляет собой одноэтажный деревянный жилой дом, 1957 года постройки.

Квартира № 2 в указанном доме имеет общую площадь 21.7 кв.м.

Право собственности на указанную квартиру 28.09.2010 зарегистрировано за ФИО3.

Распоряжением администрации г. Красноярска № 45-арх «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» земельный участок на котором расположен дом № 59 по ул. <адрес> г. Красноярска, а также жилые помещения в данном доме признаны подлежащими изъятию для муниципальных нужд.

02.07.2020 в адрес ФИО3 были направлены требования о сносе, совместно с собственниками других жилых помещений, жилого дома, признанного аварийным в срок до 01.01.2021.

Истцом по первоначальным требованиям была организована оценка стоимости изымаемого жилого помещения.

В соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости размера возмещения за изымаемой жилое помещение, составленным ООО «Сюрвей-сервис», размер возмещения составляет 1 218 000 руб., и включает в себя рыночную стоимость спорной квартиры, с учетом стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, а также стоимость убытков, причиненных собственникам изымаемого жилого помещения.

Истцом по первоначальным требованиям было предложено ФИО3 заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения.

В проекте соглашения собственнику жилого помещения было предложено передать в муниципальную собственность принадлежащее ей жилое помещение по адресу: г. Красноярск, ул. <адрес> д. 59, кв. 2, а администрация обязуется уплатить собственникам возмещение за жилое помещение, подлежащего изъятию, размер которого составляет 1 218 000 руб.

Проект соглашения ФИО3 не подписан.

Кроме того, из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г.Красноярска от 28.07.2014 года удовлетворены исковые требования прокурора Центрального района г.Красноярска, действующего в интересах ФИО3, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Данным судебным актом, вступившим в законную силу 05.09.2014 года, постановлено «Обязать Администрацию г.Красноярска предоставить ФИО3 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 18 кв.м.».

Основанием для вынесения данного решения явился факт того, что заключением межведомственной комиссии № 97 от 14.10.2011 года принадлежащая ФИО3 квартира по адресу: г.Красноярск, ул.<адрес>, 59-2 признана непригодной для проживания, за истцом, являющейся малоимущей, признано право на внеочередное предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в связи с проживанием в жилом помещении, признанном в установленном законом порядке непригодным для проживания.

Решением жилищной комиссии Управления учета и реализации жилищной политики Администрации г.Красноярска от 28.12.2015 года, во исполнение указанного судебного акта, Администрации Кировского района г.Красноярска выделено жилое помещение по адресу: г.Красноярск, ул.<адрес>, 62 – 5 для обеспечения ФИО3 жилым помещением.

25.01.2016 года Администрацией Кировского района г.Красноярска заключен с ФИО3 договор социального найма, согласно которому последней в бессрочное владение и пользование передана квартиры по адресу:. Красноярск, ул.<адрес>, 62 – 5. В данном жилом помещении ФИО3 проживает до настоящего времени, что сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Разрешая спор, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в соответствии с приведенными выше положениями закона, ввиду признания жилого дома № 59 по ул. <адрес> аварийным и подлежащим сносу, и непринятия собственниками жилых помещений мер к сносу жилого дома в разумный срок, муниципальное образование правомерно приняло решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный дом, для муниципальных нужд и, соответственно изъятии принадлежащего ответчикам жилого помещения в указанном доме. При этом процедура изъятия, установленная статьей 32 ЖК РФ, истцом соблюдена.

При этом региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п, утвержден перечень многоквартирных домов, признанных аварийными, в который включен и дом № 59 по ул. <адрес> в г. Красноярске.

В разделе 5 программы определен механизм реализации программы, организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения, где в пункте 5.1. предусмотрено, что собственникам жилья за изымаемое жилое помещение выплачивается возмещение в соответствии со статьей 32 ЖК РФ, при достижении соглашения с собственником жилого помещения в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставляется другое жилое помещение.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение включено в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п, которая своей целью ставила финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, создание условий для переселения граждан, а не их выселение с выплатой выкупной стоимости аварийного жилья, дает собственникам жилых помещений право выбора: требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения.

При таком положении, суд считает возможным удовлетворить требования истца по первоначальному иску об изъятии у ответчика ФИО3 жилого помещения для муниципальных нужд, и, учитывая, что соглашение о выкупе жилого помещения не достигнуто, а также принимая во внимание выбранный способ защиты жилищных права ФИО3, суд приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требований, в связи с чем полагает необходимым возложить на муниципальное образование город Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска передать ФИО3 в собственность другое жилое помещение.

При этом, вышеприведенное жилищное законодательство не ставит возможность предоставления иного жилого помещения (а не выкупной стоимости) собственнику изымаемого жилого помещения в рамках в региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы», под условие отсутствия у него иного жилья в собственности либо во владении по договору социального найма.

Каких-либо ограничений права истца на получение взамен изымаемого жилья иного жилого помещения (в натуре) действующим законодательством не предусмотрено, в связи с чем возражения представителя Департамента градостроительства Администрации г.Красноярска относительного встречного иска ФИО3 являются необоснованными.

Таким образом, в связи с изъятием жилого помещения для муниципальных нужд, суд считает необходимым прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Красноярск, ул. <адрес> и признать право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием город Красноярск после предоставления ФИО3 в собственность равнозначного благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Отказать Муниципальному образованию г.Красноярск в лице Департамента градостроительства в удовлетворении исковых требований к ФИО2 <данные изъяты> об изъятии жилого помещения с определением размера возмещения в виде денежной суммы 1 218 000 руб.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО2 <данные изъяты> жилое помещение, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. <адрес>, общей площадью 21,7 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0300085:175.

Возложить на Муниципальное образование г.Красноярск обязанность предоставить в собственность ФИО2 <данные изъяты> взамен жилого помещения по адресу: г.Красноярск, ул. <адрес>, признанного аварийным и непригодным для проживания, равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 21,7 кв.м., расположенное в пределах г.Красноярска, отвечающее санитарно-техническим нормам.

Прекратить право собственности ФИО2 <данные изъяты> на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. <адрес> общей площадью 21,7 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0300085:175, после предоставления истцу жилого помещения взамен изымаемого.

Признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Красноярск, ул. <адрес>, общей площадью 21,7 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0300085:175, за муниципальным образованием город Красноярск после предоставления истцу жилого помещения взамен изымаемого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части.

Председательствующий Н.Н. Дидур

Мотивированная часть решения изготовлена 18.10.2022 года