УИД 74RS0027-01-2025-000676-75

Дело №5-44/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 апреля 2026 года г. Карабаш

Судья Кыштымского городского суда (постоянное судебное присутствие в г.Карабаше) Челябинской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, ранее подвергавшегося административной ответственности за нарушения в области дорожного движения, зарегистрированного по адресу: АДРЕС, проживающего по адресу: АДРЕС,

установил :

ФИО2, являясь должностным лицом, ответственным за безопасность в месте производства дорожных (земляных) работ допустил осуществление производства дорожных работ, предусмотренных договором №18-6/ЧС от 29.11.2024, с нарушениями, а именно допустил отсутствие технических средств организации дорожного движения - дорожных знаков: 1.25 «Дорожные работы», 1.20.2 «Сужение дороги», 2.6 «Преимущество встречного движения», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 8.1.1 «Расстояние до объекта», 1.34.2 «Направление поворота» в соответствии со схемой организации движения по ул.Нахимова. Указанные нарушения выявлены 24.01.2025 в 13-00 час. на ул. Нахимова (пересечение с ул.Луговая, мост через реку Серебрянка) в г. Карабаше Челябинской области.

В судебное заседание ФИО2 при надлежащем извещении не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав все материалы дела, судья приходит к выводу, что его виновность подтверждается материалами дела, в частности:

- протоколом 74 НА 254161 от 20.03.2025, согласно которому 24.01.2025 г. в 13-00 час. на ул. Нахимова (пересечение с ул.Луговая, мост через реку Серебрянка) в г. Карабаше Челябинской области, ФИО2, являясь должностным лицом, ответственным за безопасность в месте производства дорожных (земляных) работ допустил осуществление производства дорожных работ, предусмотренных договором №18-6/ЧС от 29.11.2024, с нарушениями, а именно допустил отсутствие технических средств организации дорожного движения - дорожных знаков: 1.25 «Дорожные работы», 1.20.2 «Сужение дороги», 2.6 «Преимущество встречного движения», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 8.1.1 «Расстояние до объекта», 1.34.2 «Направление поворота» в соответствии со схемой организации движения по ул.Нахимова;

- объяснении ФИО2 от 20.03.2025, согласно которому работает главным инженером ООО «Инфинити-Строй», в его обязанности входит в том числе соблюдение требований по обеспечению безопасности в местах производства дорожных (земляных) работ на объекте в соответствии с договором №18-6/ЧС от 29.11.2024, а именно работ по капитальному ремонту водопропускных труб и замене пролетных строений малого моста по ул.Нахимова (через реку Серебрянка), контроль за выставлением технических средств организации движения (дорожных знаков, ограждений и т.д.) в местах производства работ, в соответствии со схемой организации дорожного движения по ул.Нахимова в месте проведения дорожных работ. Дорожные знаки в соответствии со схемой были выставлены не в полном объеме по причине халатности рабочих, а он, как ответственное лицо, не проконтролировал. Вину признает, с нарушением согласен;

- рапортом старшего инспектора ДПС отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Кыштымский» ФИО4 от 24.01.2025, согласно которому 24.01.2025 в 13-00 час. В ходе выездного обследования на ул.Нахимова (мост через реку Серебрянка) в г.Карабаше были выявлены недостатки в виде: осуществления дорожных работ на обочине (с использованием части проезжей) по ул.Нахимова при отсутствии технических средств организации дорожного движения –знаков в соответствии со схемой организации движения в месте производства дорожных работ;

- актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 24.01.2025 № 1 на ул. Нахимова пересечение с ул.Луговая мост через реку Серебрянка в г. Карабаш Челябинской области;

- протоколом осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 24.01.2025 № 1 на на ул. Нахимова пересечение с ул.Луговая в г. Карабаш Челябинской области с фототаблицей;

- объяснением ФИО8 при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 24.01.2025 № 1;

- решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 01.01.2025 № 1;

- схемой организации дорожного движения по ул.Нахимова,

- разрешением на производство работ №16 от 06.02.2025, выданного ООО «ИНФИНИТИ–СТРОЙ»;

- разрешением на производство работ №4/1 от 15.01.2025, выданного ООО «ИНФИНИТИ–СТРОЙ»;

- уведомлением администрации Карабашского городского округа Челябинской области №138 от 20.01.2025 о выполнении работ по капитальному ремонту водопропускных труб «удлинение» и замена пролетных строений малого моста по ул.Нахимова (через реку Серебрянка),

- договором №18-6/ЧС от 29.11. на выполнение работ по капитальному ремонту водопропускных труб «удлинение» и замена пролетных строений малого моста по ул.Нахимова (через реку Серебрянка), заключенным Администрацией Карабашского городского округа и ООО «Инфинити-Строй»;

- трудовым договором № 12 от 29.08.2024, согласно которому ФИО2 принят на работу в качестве начальника строительного участка;

- приказом (распоряжением) № 12 от 29.08.2024 о приеме на работу ФИО2 начальником строительного участка;

- приказом (распоряжением) № 12 от 16.10.2024 о переводе на другую работу ФИО2 главным инженером;

- ответом ООО «Инфинити-Строй» на определение по истребованию сведений, согласно которому поясняют, что ООО «Инфинити-Строй» велись на объекте подготовительные мероприятия для выполнения производства работ, предусмотренных договором №18-6/ЧС от 29.11.2024, получены разрешения на производство работ, согласована схема организации дорожного движения, приобретены у ООО «Дорзнак» дорожные знаки 22.01.2025, которые поставлены на объект 24.01.2025;

- должностной инструкцией главного инженера от 16.10.2025, с инструкцией ФИО2 ознакомлен;

- приказом №58-О от 29.11.2024 о назначении главного инженера ФИО2 ответственным за обеспечение безопасности в местах производства земляных (дорожных) работ,

- определением от 24.01.2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и должностных лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Из положений п. 6 ст. 3 и п. 6 ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 12 ст. 3 указанного Закона содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Как установлено судом, между Администрацией Карабашского городского округа и ООО «Инфинити-Строй» заключен договором №18-6/ЧС от 29.11.2024 на выполнение аварийно-восстановительных работ в рамках последствий ликвидации ЧС на территории Карабашского городского округа, согласно которому ИП ООО «Инфинити-Строй» обязуется в период с 29.11.2024 по 31.12.2024 выполнить работы по капитальному ремонту водопропускных труб «удлинение» и замена пролетных строений малого моста по ул. Нахимова (через реку Серебрянка).

Установлено, что ФИО2, являясь главным инженером, назначен ответственным за обеспечение безопасности в местах производства земляных (дорожных) работ (п.4 приказа №58/0 от 29.11.2024 «О назначении уполномоченных представителей подрядчика).

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям регламентированы в «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденном приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Оценивая исследованные по делу доказательства в совокупности, судья квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Учитывая при назначении наказания характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность ФИО2, ранее не подвергавшегося административным наказаниям, смягчающее административную ответственность обстоятельство – признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о назначении наказания за совершенное правонарушение в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: Наименование получателя: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН <***> / КПП 745301001. Расчетный счет <***> Отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск. БИК 017501500. КБК 18811601123010001140. ОКТМО 75734000. УИН 18810475250100000140.

Разъяснить требования ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3, 1.3.1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае уклонения лица от исполнения административного наказания, выразившегося в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ, оно может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25. КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Разъяснить положение ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 12.1, ст. 12.8, ч.ч. 6,7 ст. 12.9, ч.3 ст. 12.12, ч. 5 ст. 12.15, ч. 3.1 ст. 12.16, ст. 12.24, ст. 12.26, ч.3 ст. 12.27 настоящего Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Постановление предъявляется к исполнению в течение двух лет со дня вступления в законную силу.

Документ, свидетельствующий об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в городской суд.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Челябинский областной суд через Кыштымский городской суд, постоянное судебное присутствие в г. Карабаше Челябинской области.

Судья