Дело № 5-21/2023 года

УИД 48RS0017-01-2023-000121-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 марта 2023 года с. Тербуны

Судья Тербунского районного суда Липецкой области Баранов С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, не женатого, проживающего в Российской Федерации по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Так, из протокола об административном правонарушении следует, что 18.03.2023 года в 13 часов 00 минут сотрудниками ОВИК УВМ МВД России по Липецкой области по адресу: <...> был выявлен гражданин Р. Беларусь ФИО1, который находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, а именно, уклоняется от выезда из РФ по истечении срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что он прибыл на территорию Российской Федерации в город Воронеж с целью поиска работы в феврале 2020 года и с этого времени постоянно проживает в Российской Федерации по адресу: <адрес> на съемной квартире. Он осуществляет работы по строительству на разных объектах и занимается ее поиском самостоятельно. На территории Российской Федерации он не имеет в собственности недвижимого имущества и не имеет семьи. У него имеется подруга по имени Галина, но он не знает ее фамилии и места жительства ее родственников. Он не знает требований закона, которые регулируют отношения в сфере пребывания гражданам Белоруссии на территории Российской Федерации. Он полагал, что проживает и осуществляет трудовую деятельность в рамках закона и для него не установлены временные ограничения по сроку пребывания в Российской Федерации. У него по месту проживания имеются вещи и денежные средства для приобретения билета, чтобы уехать на Родину. В Белоруссии проживает его мама с младшим братом.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства, нахожу ее вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу положений статьи 2 приведенного закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно положениям пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Граждане Республики Беларусь в течение 90 дней с даты въезда освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания (ст. 3 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства (заключено в г. Санкт-Петербурге 24.01.2006)). По истечении 90-дневного срока граждане Белоруссии подлежат постановке на миграционный учет (ч. 2, 3 ст. 7, ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон N 109-ФЗ)).

В силу действующего законодательства у граждан Белоруссии нет документов, подтверждающих дату въезда в РФ, так как при пересечении российско-белорусской границы штамп не ставится и миграционная карта не заполняется.

При таких обстоятельствах следует ориентироваться на проездные документы (п. 2 Письма ФМС России от 21.01.2005 N МС-2/559).

Основанием для постановки лица на учет по месту пребывания является получение территориальным органом МВД России уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (ч. 1 ст. 22 Закона N 109-ФЗ, п. 21 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (далее - Правила)).

ФИО1 не располагает какими-либо документами подтверждающими дату въезда на территорию Российской Федерации. Он утверждает, что последний раз въехал на территорию Российской Федерации в феврале 2020 года, но точную дату не помнит.

Тем не менее, начиная с 1 марта 2020 года срок пребывания в 90 дней истекал 29 мая 2020 года.

До истечения приведенного срока ФИО1 на миграционный учет не стал, а по истечении срока с территории Российской Федерации не выехал.

На основании изложенного прихожу к выводу, что ФИО1 на законных основаниях находился на территории РФ до 29.05.2020 года включительно (поскольку все сомнения и неясности толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности), а после окончания срока пребывания, не выехал из РФ.

Таким образом, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 совершил правонарушение в области режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает раскаяние в содеянном.

Санкция статьи 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде - административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде минимального штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 утверждает о наличии у него денежных средств и документов, позволяющих самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, то считаю целесообразным административное выдворение осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11, 30.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф перечислять на счет: УИН 18891489990008128423, Управление Министерства внутренних дел по Липецкой области, КПП 482501001, ИНН <***>, ОКТМО 42645000, номер счета получателя 03100643000000014600 в отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области, БИК 014206212, КБК 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ С.В. Баранов