Решение по делу № 2-1202/2023 от 18.09.2023 - о признании недействительным и отмене решения об отказе в установлении пенсии от <дата>, обязании включить периоды работы в непрерывный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Дело № 2-1202/2023

УИД 23RS0030-01-2023-001899-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Ленинградская 18 сентября 2023 года Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Куленко И.А.,

при секретаре Фисенко Т.В.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО4,

предоставившей доверенность № <...> от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании недействительным и отмене решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить периоды работы в непрерывный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить ей трудовую пенсию с момента первоначального обращения за пенсией указав, что обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа (стаж по данному решению составил 24 года 7 месяцев 3 дня).

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не засчитаны периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в оздоровительном лагере <данные изъяты> поскольку наименование учреждения, в котором протекала работа заявительницы, не предусмотрено ни Списком № <...> от ДД.ММ.ГГГГ ни Списком от ДД.ММ.ГГГГ. № <...>, ни Списком от № <...>. Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального работника в <данные изъяты> № <...> не засчитан в стаж работы по тем основаниям, что согласно справки № <...>, выданной <данные изъяты> № <...>, ФИО1 работала в должности музыкального работника с педагогической нагрузкой 0,75 ставки.

Истец считает, что решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и нарушает ее права на досрочное назначение пенсии.

Истец в судебном заседании уточнила заявленные исковые требования, просит суд признать недействительным и отменить решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального работника в <данные изъяты> № <...> в непрерывный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Представитель ответчика уточненные исковые требования не признала, в обоснование привела доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает уточненные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ) в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей более 25 лет.

Решением отдела установления пенсий № <...> отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю № <...> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон от ДД.ММ.ГГГГ) ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет (стаж по данному решению составил 24 года 7 месяцев 3 дня).

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не засчитан период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального работника в <данные изъяты> № <...> <данные изъяты>

Согласно пункта 19 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ досрочно страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу вышеуказанного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ), установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу вышеуказанного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении выслуги лет ответчиком применялись следующие нормативные акты, регулировавшие порядок исчисления стажа:

до ДД.ММ.ГГГГ - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № <...> (далее Постановление от ДД.ММ.ГГГГ, Перечень № <...>, Положение № <...>.);

до ДД.ММ.ГГГГ - Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> (далее Список от ДД.ММ.ГГГГ № <...>);

до ДД.ММ.ГГГГ - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Список от ДД.ММ.ГГГГ № <...>) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ № <...>), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...>;

с ДД.ММ.ГГГГ - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее Список от ДД.ММ.ГГГГ № <...>) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ № <...>), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...>.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального работника в <данные изъяты> № <...> <данные изъяты> обоснованно не засчитан ответчиком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, периоды работы в образовательных учреждениях для детей в должности музыкального руководителя (музыкального работника) засчитываются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Согласно справки № <...>, выданной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № <...>, ФИО1 работала в должности музыкального работника с педагогической нагрузкой 0,75 ставки.

Доказательств выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) в период работы в должности музыкального работника в <данные изъяты> № <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истицей при обращении с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном назначении страховой пенсии по старости и при рассмотрении дела судом, не предоставлено.

Общий страховой стаж ФИО1 составил 27 лет 10 месяцев 25 дней, специальный стаж в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ составил 24 года 7 месяцев 3 дня.

Учитывая вышеизложенное, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ истец не имеет.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № <...>-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения пенсии» статья 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дополнена частью 1.1, согласно которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении № <...> к указанному федеральному закону, а именно в случае возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в ДД.ММ.ГГГГ и последующих годах, указанная страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права на нее.

Конституция Российской Федерации в соответствии со ст. 15 имеет высшую юридическую силу.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом.

Таким образом, решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренном п.п.19 п. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ вынесено на основании нормативных документов, регулирующих действующее пенсионное законодательство, которое не было признано неконституционным.

В силу требований ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для частичного удовлетворения иска.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании недействительным и отмене решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить периоды работы в непрерывный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, назначить досрочную трудовую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский райсуд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Ленинградского районного суда И.А. Куленко

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Ленинградского районного суда И.А. Куленко