Дело №

УИД 47RS0№-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Приозерского городского суда <адрес> Керро И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, не работающего, холостого, несовершеннолетних детей не имеющего, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В Приозерский городской суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ УУП ГУУП и ПДН 121-го отделения полиции ОМВД России по <адрес> ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ФИО1 вменяется в вину совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ около 1 часа 40 минут ФИО1, находясь в здании отеля на базе отдыха «Игора», расположенном по адресу: <адрес>, п. пл. 69-й км., <адрес>, на почве внезапно возникших неприязненных отношений, нанес ФИО5 один удар рукой, что причинило последнему физическую боль, но не повлекшего последствия, указанные в ст. 115 УК РФ. При этом, согласно заключению эксперта №Ж-24 от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 диагностирован ушиб мягкий тканей правой кисти с наличием кровоподтека в проекции пястно-фалангового сустава, который не влечет за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности и по этим критериям расцениваются, как повреждения, не причинившие вреда здоровью человека.

ФИО1 и потерпевший ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте ФИО1 извещен надлежащим образом, при этом потерпевший ФИО5 на неоднократные звонки не ответил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 и потерпевшего ФИО4 При указанных обстоятельствах, при отсутствии оснований для обязательного участия привлекаемого лица при рассмотрении настоящего дела суд считает возможным, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из положений ст. 25.15 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (в том числе должностное лицо), извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Иное толкование приведенных выше норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

В соответствии с разъяснениями, указанными в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Из материалов дела следует, что рассматриваемый протокол об административном правонарушении составлен УУП ГУУП и ПДН 121-го отделения полиции ОМВД России по <адрес> ФИО3 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие ФИО1 (л.д.2). При этом в качестве доказательств, свидетельствующих об извещении ФИО1 о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, представлена телефонограмма, из которой усматривается, что ФИО1 на неоднократные телефонные звонки не ответил (л.д. 83, 84), в связи с чем был осуществлен выезд по адресу: <адрес>, наб. реки Фонтанки, <адрес>, где зарегистрирован ФИО1, однако дверь никто в указанном адресе не открыл (л.д. 85), в связи с чем участковым уполномоченным полиции были предприняты все меры по извещению лица. Однако, заявление ФИО1 о согласии лица на уведомление его посредством СМС-сообщения, материалы дела об административном правонарушении не содержат, равно как и не содержат сведений об извещении ФИО1 о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ иным способом. Кроме того, как следует из материалов дела об административном правонарушении, в адресе по которому был осуществлен выезд участковым уполномоченным полиции ФИО1 не зарегистрирован и не проживает, напротив в данном адресе зарегистрирован потерпевший ФИО5

Следовательно, материалами дела подтверждается факт того, что протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отсутствие ФИО1 без надлежащего извещения о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем материалы дела позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении надлежащим образом извещен не был. Иных доказательств, свидетельствующих о том, что административный орган принял меры для извещения ФИО1 о времени и месте составления протокола в дело не представлено.

Как следует из ст.ст. 25.4 и 28.2 КоАП РФ, лица, привлекаемые к административной ответственности, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу составления протокола административный орган располагает сведениями о получении адресатом направленного ему извещения.

Таким образом, представленные заявителем доказательства, составлены с нарушением законодательно установленных требований, следовательно, не могут быть приняты судом в качестве допустимых доказательств наличия события административного правонарушения, зафиксированного в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, не извещенного о времени и месте его составления, не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и повлекло нарушение права указанного лица на защиту.

Соблюдение положений ст. 28.2 КоАП РФ достигается не только в случае присутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, но и при его отсутствии при условии его надлежащего извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ « 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В настоящее время возможность устранения недостатков протокола об административном правонарушении утрачена, возвращение протокола составившему его должностному лицу после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение указанного выше нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

То есть, обстоятельства, исключающие производство по делу, подлежат выявлению как на стадии подготовки дела к рассмотрению, а также могут быть выявлены в ходе разбирательства дела. Так как по настоящему делу такие обстоятельства выявлены в ходе его рассмотрения, указанное исключает возможность привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании представленного протокола об административном правонарушении, не соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

В силу изложенного, а также в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, суд выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья