Дело № 2-351/2025
УИД 45RS0023-01-2025-000429-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шумихинский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Шапорина С.А.,
при ведении протокола помощником судьи Беляевой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 15 июля 2025 г. в г. Шумихе гражданское дело по иску прокурора Шумихинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида № 12» о возложении обязанности оборудовать помещение аппаратурой,
установил:
Прокурор Шумихинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Шумихинский районный суд с иском к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида № 12» (далее - МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 12») о возложении обязанности оборудовать помещение аппаратурой.
В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 12» требований федерального законодательства в сфере образования, социальной защиты инвалидов.
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные гарантии социальной защиты.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условий для преодоления, замещения (компенсации) ограничений деятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
На основании ст. 15 Закона № 181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) условий беспрепятственного пользования средствами связи и информации.
В п. 2, п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон) указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.
В соответствии с подп. «г» п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при необходимости помощи, утверждённого приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 руководителями органов и организаций. Предоставляемых услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными актами наличие в одном из помещений, предназначенных для массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.
Вместе с тем в ходе проверки установлено, что в МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 12» в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура отсутствуют.
Просит обязать МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 12» в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать в здании, дошкольной образовательной организации, расположенном по адресу: ул. Кирова, д. 5 г. Шумиха, Шумихинский район, Курганская область помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.
Представитель истца помощник прокурора Шумихинского района Курганской области Сарсакеев О.А. заявленные требования поддержал, пояснил, что на момент рассмотрения иска требования по оборудованию помещения, предназначенного для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой не выполнены.
Представитель ответчика МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 12» ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, предоставила заявления, где просит дело рассмотреть в ее отсутствии, исковые требования признает, но просит увеличить срок для исполнения решения суда до 12 месяцев.
Представитель третьего лица Отдел образования Администрации Шумихинского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки не уведомил.
Руководствуясь статьями 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
На территории Шумихинского муниципального округа образовательные услуги оказываются, в том числе МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 12» которые оказываются по адресу: <...>.
Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе: дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации.
Правила обеспечения условий доступности для инвалидов объектов (это административные здания, строения, сооружения и помещения) и услуг в сфере образования для Минобрнауки России, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Федерального агентства по делам молодежи, подведомственных Минобрнауки России образовательных организаций, для органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, подведомственных органам организаций утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 №1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи».
Подпунктом «г» пункта 3 названных Правил предусмотрено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.
На здание детского сада, как объект социальной инфраструктуры и дошкольное образовательное учреждение, в полной мере распространяются требования вышеназванных правовых норм, следовательно в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 12 должны быть созданы условия для обучения, воспитания обучающихся, а также соблюдаться права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
По делу установлено, что МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 12» является некоммерческой организацией, созданной с целью оказания муниципальных услуг.
Согласно п.1.6 Устава МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 12» учредителем учреждения и собственником его имущества является Шумихинский муниципальный округ. Функции и полномочия учредителя осуществляет Отдел образования Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области.
Согласно п. 1.10 Устава МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 12» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс.
В ходе проведенной прокуратурой Шумихинского района Курганской области проверки деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, а именно: отсутствие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.
Согласно информации Отдела образования Администрации Шумихинского муниципального округа МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 12» помещения предназначенного для проведения массовых мероприятий для инвалидов, наличие индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры не имеется.
Обеспечение условий для обучения, воспитания обучающихся, а также соблюдение прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие. Несоблюдение требований действующего законодательства, отсутствие в помещение предназначенном для проведения массовых мероприятий индукционных петель и звукоусиливающей аппаратурой является нарушением прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
Данное обстоятельство не оспаривалось стороной ответчика.
Доказательств обратного, не представлено.
Суд находит указанный в исковом заявлении срок не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда не достаточным для выполнения возложенной на ответчика обязанности по соблюдению требований законодательства о социальной защите инвалидов в связи, с чем срок для выполнения работ, с учетом мероприятий необходимых для их выполнения (подготовка документации, предоставление денежных средств) суд полагает определить до 1 сентября 2026 года.
С учетом изложенного, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199, гл. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида № 12» в срок не позднее 1 сентября 2026 года оборудовать в здании, дошкольной образовательной организации, расположенном по адресу: ул. Кирова, д. 5, г. Шумиха, Шумихинский район, Курганская область помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.
Решение в течение месяца может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Шумихинский районный суд Курганской области.
Судья С.А. Шапорин