№ 2-816/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 июня 2022 г. г. Учалы, РБ
Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фаррахова Д.К.,
с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,
при секретаре Ефремовой К.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по РБ о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с иском к ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по РБ с требованием о защите пенсионных прав.
Свои требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, со ссылкой на отсутствие стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 10 лет в возрасте 56 лет.
С данным решением ФИО1 не согласен и просил признать решение ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его в части отказа засчитать в льготный стаж работы по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера (мастера строительных и монтажных работ) СУ-1 треста № (общей продолжительностью ), а также в части отказа назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении такой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Также истец просит обязать ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по РБ засчитать вышеуказанные периоды работы в льготный стаж работы по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и назначить ему досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента подачи заявления о назначении такой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, которым просит рассмотреть дело без их участия, в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав истца и его представителя, свидетелей С.Ф.З. , Х.Н.Б. , И.В.Х. , Т.Н.Г. , полагая возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, исследовав материалы дела, копию электронного выплатного дела об отказе в назначении пенсии, материалы дела №, суд приходит к следующему:
В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (для назначения пенсии в 2017 году коэффициент составляет 11,4) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
В силу части 2 статьи 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
Разделом XXIX (Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций) Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в числе инженерно-технических работников были предусмотрены профессии «мастера (десятники) и прорабы».
Позицией 2290000б-23419 раздела XXVII (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в числе руководителей и специалистов предусмотрены профессии «мастера строительных и монтажных работ».
На основании пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из представленных истцом документов судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (в возрасте 56 лет) обратился в ГУ УПФ РФ в и по РБ за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ УПФ РФ в и по № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку №.
В специальный стаж по Списку №2 не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ () и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ () в качестве мастера (мастера строительных и монтажных работ) СУ-1 треста №, всего продолжительностью
Согласно паспорту серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по РБ в , ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в .
Согласно материалам дела, а именно из трудовой книжки № дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ., а также архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации МР РБ, с ДД.ММ.ГГГГ, по окончании Уфимского строительного техникума по распределению Главбашстроя, ФИО1 принят на работу мастером в СУ-1 треста № Главбашстроя, с ДД.ММ.ГГГГ переведен плотником, с ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером на участок №, а ДД.ММ.ГГГГ уволен из ДП СУ-1 АО «Учалыстрой».
Ответчиком указанный период не засчитан в специальный стаж по причине отсутствия документального подтверждения занятости на строительных и монтажных работах.
С данным доводом пенсионного органа суд согласиться не может, поскольку основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка, истец не являлся специалистом в области кадровой политики, самостоятельно записей в свою трудовую книжку не вносил, соответственно, наступление неблагоприятных последствий, связанных с неправильным оформлением трудовой книжки работниками отдела кадров, не должны ухудшать его положение в части включения периодов работы в специальный стаж, влияющий на определение его права на пенсионное обеспечение и размер такового обеспечения.
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.
Наименование должности в спорный период «мастер» является тождественным должности «мастер строительных и монтажных работ», что установлено пунктом 1 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 1 апреля 2003 года N 15, которым установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 2 от 22 августа 1956 года и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ, профессий и должностей были унифицированы в профессии, включенные в Список N 2 от 26 января 1991 года N 10.
Исходя из исторической справки о деятельности ГУП «Учалыстрой» следует, что ДД.ММ.ГГГГ был организован строительный трест № (Приказ Минстроя СССР № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ трест № объединен с трестом «Белорецкметаллургстрой» и переименован в трест «Башуралстрой» (Приказ ГлавБашстроя № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией треста «Башуралстрой» образован трест «Учалыстрой» (Приказ ТСО Башстроя № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ в связи с акционированием треста «Учалыстрой» образовано ДП СУ-1 АО «Учалыстрой» (постановление администрации № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией ДП СУ-1 АО «Учалыстрой» образован ГУП «Учалыстрой» (Постановление администрации № УД от ДД.ММ.ГГГГ). На основании решения Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении предприятия открыто конкурсное производство по делу № А07-5490/03-А-РСА. На основании определения Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А07-5490/03-А-РСА конкурсное производство в отношении ГУП «Учалыстрой» было завершено.
В судебном заседании свидетели С.Ф.З. , Х.Н.Б. , И.В.Х. , Т.Н.Г. пояснили суду, что истец ФИО1 в СУ-1 треста № полный рабочий день работал мастером строительных и монтажных работ, в частности строили различные объекты Учалинского горно-обогатительного комбината.
Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации МР РБ, в документах архивного фонда ГУП «Учалыстрой», ОАО «Учалыстрой» в книгах приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ сведения о работе предприятия в режиме неполной рабочей недели, о переводах на неполный рабочий день ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обнаружены.
Как следует из имеющихся в материалах дела приказов за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ СУ-1 треста №, переименованное в последующем в СУ-1 треста «Башуралстрой», а в последующем ДП СУ-1 треста «Учалыстрой» было организовано для строительства Учалинского горно-обогатительного комбината и поселка Н-Учалы, занималось строительством и ремонтом зданий и сооружений как жилых, так и промышленных. В основном Су-1 выполняло заказы Учалинского горно-обогатительного комбината (АО «Учалинский ГОК») в качестве подрядчика.
В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Конституционный Суд РФ в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.
Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
При таких обстоятельства и учитывая, что работа ФИО1 в качестве мастера в СУ-1 строительного треста №, занимающегося строительством объектов, подтверждена допустимыми доказательствами, в связи с чем отказ ответчика во включении спорных периодов работы суд находит противоречащим требованиям закона, требования же истца подлежащими удовлетворению, с назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать решение ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить в части отказа засчитать в льготный стаж работы ФИО1 по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера (мастера строительных и монтажных работ) СУ-1 треста № (общей продолжительностью ), а также в части отказа назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении такой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по РБ засчитать вышеуказанные периоды работы ФИО1 в льготный стаж работы по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента подачи заявления о назначении такой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.
Судья: Д.К. Фаррахов
Мотивированное решение (в окончательной форме) изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.