Решение по делу № 2-278/2025 от 14.04.2025 - о признании нежилого здания жилым домом, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2025 года пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Боденко А.Б., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Синицынского сельского поселения Кировского района Республики Крым о признании нежилого здания жилым домом, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с исковым заявлением в котором просит, признать нежилое здание, назначение: нежилое, общая площадь 97,8 кв.м., адрес объекта: <адрес>, кадастровый №, принадлежащее ФИО1, жилым домом.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о назначении объекта недвижимости по адресу: <адрес>, кадастровый №, указав вместо «нежилое», «жилой дом».

В обосновании заявленных требований указав, что на основании договора купли-продажи б/н от ДД.ММ.ГГГГ, решения Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником нежилого здания площадью 97,8 кв.м., с кадастровым номером: 90:04:110201:380, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на объект недвижимости зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за №.

Указанный объект недвижимости фактически является жилым домом, вместе с тем согласно сведениям содержащимся в едином государственном реестре недвижимости, значится нежилым заданием и с целью изменения назначения объекта недвижимости истец обращалась к ответчику и по результатам рассмотрения ее заявления, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Синицынского сельского поселения <адрес> Республики Крым постановила изменить назначение объекта недвижимости с кадастровым номером 90:04:110201:380 расположенного по адресу: <адрес> с «нежилое здание» на «жилой дом».

Данное постановление было вынесено на основании технического заключения, согласно выводам которого, состояние строительных конструкций, инженерных сетей и оборудования указанного нежилого здания соответствует требования СНИПов и ст. 10 Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ввиду чего спорный объект недвижимости может быть переведен в статус жилого, пригодного для круглогодичного проживания, относящегося к категории «жилой дом».

При обращении в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о внесении изменений в ЕГРН в части изменения назначения объекта недвижимости с кадастровым номером № с нежилого здания в жилой дом, истцом получен отказ, согласно которого органы местного самоуправления не имеют полномочий назначений объекта недвижимости.

Истец указывает также, что использует спорное нежилое здание как жилой дом, проживает в нем и соответственно спорный объект недвижимости имеет все характеристики жилого дома.

Истец в судебное заседание не явился, представила суду заявление в котором просила гражданское дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление, в котором просила гражданское дело рассмотреть в ее отсутствие, возражений относительно исковых требований в адрес суда не направила.

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ и в силу закрепленного в Конституции РФ принципа состязательности сторон в гражданском процессе каждая сторона должна представить доказательства в обоснование своих требований и возражений.

В силу ст. 67 ГПК РФ доказательства оцениваются судом, по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч. 2 ст. 195 ГПК РФ). Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу положений статьи 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец является собственником нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 97,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Собственником земельного участка в ЕГРН, значится Муниципальное образование Синицынского сельского поселения Кировского района Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Синицынского сельского поселения Кировского района Республики Крым №, постановлено: перевести объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с «нежилое здание» в «жилой дом».

Объекту недвижимости с кадастровым номером 90:04:110201:380, расположенному по адресу: <адрес>, установлено назначение – «жилой дом».

Как следует из выводов представленного технического заключения, состояние строительных конструкций, инженерных сетей и оборудования нежилого здания соответствует требованиям СНИП ДД.ММ.ГГГГ-87, СНИП ДД.ММ.ГГГГ-87, ВСН 47-96, СНиП 11-25-80, ГОСТ 10060.0-95, ГОСТ 10060.0-95, ГОСТ 1006.2-95, ГОСТ 530-95, ч.2 ст.5 и ст.7, ст.8 и ст.10 Федерального закона № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», предъявляемым к жилым зданиям, спорное нежилое здание может быть переведено в статус жилого здания, пригодного для круглогодичного проживания и может быть отнесено к категории «жилого дома».

Сторонами данное заключение в установленном порядке не оспорено.

Согласно ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Нежилое же здание, состоящее из нежилых помещений, не предназначено для длительного проживания граждан в силу части 2 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии с Письмом Министерства экономического развития РФ от 20 апреля 2017 г. N ОГ-Д23-4621 "Относительно изменения назначения здания, раздела здания, жилых домов блокированной застройки" в настоящее время вопрос об изменении назначения зданий на комплексной и системной основе на уровне федерального законодательства не урегулирован, при этом следует учитывать, что в соответствии с Конституцией РФ, ст. 3 ГрК РФ и ч. 1 ст. 5 ЖК РФ законодательство о градостроительной деятельности и жилищное законодательство находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

Таким образом, сама процедура (порядок) перевода жилого дома в нежилое здание прямо не предусмотрена. Однако суд применяет принцип аналогии права, руководствуясь ст. 23 ЖК РФ, регламентирующей порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, поскольку и в одном и в другом случае меняется статус помещения.

Согласно письму Росреестра от 23 августа 2012 г. № 09-6741-ВАб "Об осуществлении государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период", согласно которому в случае если реконструкция соответствующего жилого дома не проводилась либо действующим законодательством не предусмотрено получение разрешения на строительство и ввод соответствующего объекта в эксплуатацию в связи с его реконструкцией (ч. 17 ст. 51 ГрК РФ), по мнению Росреестра, в указанном случае учет изменений в части изменения назначения здания может осуществляться на основании акта уполномоченного органа (например, по аналогии со ст. 23 ЖК РФ - на основании акта органа местного самоуправления).

Следовательно, порядок признания жилого здания нежилым зданием по аналогии права предусмотрен ст. 23 ЖК РФ.

В Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 06.04.2022) "Об утверждении Положения о признании жилого помещения нежилым, нежилого помещения жилым" указано, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Жилым помещением признается: жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Суд, анализируя изложенное, считает правильным отметить, что статьей 22 Жилищного кодекса РФ установлены нормы, предусматривающие требования и условия для перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.

В соответствии с Главой 3 Жилищного кодекса РФ перевод нежилого помещения в жилое, осуществляется в соответствии с по положениям ст. ст. 22, 23, 24 Жилищного кодекса РФ.

Соответствие нежилого здания техническим и иным нормам и правилам, возможность использования здания в качестве жилого дома для постоянного проживания подтверждена представленным экспертным заключением.

Статьей 24 Жилищного кодекса РФ предусмотрены основания к отказу в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение.

1) оно не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям;

2) право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Приведенный перечень является исчерпывающим и из его буквального содержания следует, что установленные требования не относятся непосредственно к заявленному объекту.

Пунктом 2 ст. 24 ЖК РФ на органы местного самоуправления возложена обязанность при принятии решения об отказе в переводе помещения мотивировать свой отказ с обязательной ссылкой на одно из указанных оснований отказа.

При рассмотрении дела суду представлены доказательства того, что принадлежащее истцу помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Оценив представленные по делу доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для вынесения решения об удовлетворении исковых требований истца.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельствах, законность и обоснованность предъявленных истцом требований проверена судом и сомнений не вызывает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, - удовлетворить.

Признать нежилое здание общей площадью 97,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащее ФИО1, зданием - назначение: жилое, наименование: жилой дом.

Настоящее решение является основанием для постановки объектов недвижимости на государственный кадастровый учет, а также является основанием для внесение изменений сведений в ЕГРН в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и его территориальных подразделениях в отношении здания с кадастровым номером 90:04:110201:380 в части назначение и наименования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решения в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) А.Б. Боденко

Копия верна.

Подлинник решения вшит в материалы гражданского дела №

(УИД №)

Судья А.Б. Боденко

Секретарь ФИО3