Постановление по делу № 5-1323/2024 от 27.05.2025

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 мая 2025 года <адрес>

Судья Ногинского городского суда <адрес> Ермакова С.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Прайд Энтерпрайзис» (ОГРН <***>; ИНН <***>),

установил:

ООО «Прайд Энтерпрайзис» привлекло к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу или патента на осуществление трудовой деятельности на территории субъекта Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в <адрес>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 14 час 30 мин, в ходе проведения выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории сортировочно - складского комплекса по адресу: <адрес>, Богородский г.о., р.<адрес>, тер. "Обухово - Парк", з/у с кадастровым номером 50:16:0501021:488, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, был(а) выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял(а) трудовую деятельность в качестве раскладчика товара на территории сортировочно - складского комплекса, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона N?115-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что <адрес> является специальным субъектом и ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи 18.15 КоАП РФ, совершенные на ее территории определена частью 4 статьи18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Прайд Энтерпрайзис", издано распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки.

В ходе проведения документарной проверки была получена выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Прайд Энтерпрайзис", в соответствии с которой организация состоит на налоговом учете и имеет статус действующего юридического лица.

По результатам документарной проверки было установлено, что ООО "Прайд Энтерпрайзис" в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве раскладчика товара на территории сортировочно - складского комплекса по адресу: <адрес>, Богородский г.о., р.<адрес>, тер."Обухово - Парк", 3/у с кадастровым номером 50:16:0501021:488, гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него(неё) разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Ф3-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», тем самым ООО "Прайд Энтерпрайзис", совершило административное правонарушение предусмотренное, ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», учитывая место совершения административного правонарушения(<адрес>), оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Прайд Энтерпрайзис» не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что вина ООО «Прайд Энтерпрайзис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» М., из которого следует, что по результатом документарной проверки было установлено чтоДД.ММ.ГГГГ, в 14 час 30 мин, в ходе проведения выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории сортировочно - складского комплекса по адресу: <адрес>, Богородский г.о., р.<адрес>, тер. "Обухово - Парк", з/у с кадастровым номером 50:16:0501021:488, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, был(а) выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве раскладчика товара на территории сортировочно - складского комплекса, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона N?115-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

По результатам документарной проверки было установлено, что ООО "Прайд Энтерпрайзис" в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве раскладчика товара на территории сортировочно - складского комплекса по адресу: <адрес>, Богородский г.о., р.<адрес>, тер."Обухово - Парк", 3/у с кадастровым номером 50:16:0501021:488, гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Ф3-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», тем самым ООО "Прайд Энтерпрайзис", совершило административное правонарушение предусмотренное, ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», учитывая место совершения административного правонарушения(<адрес>), оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;

-постановлением о проведение оперативно-розыскных мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ;

-протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ;

-постановлением о производстве обыска (выемки) от ДД.ММ.ГГГГ;

-постановлением о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству №;

-объяснением гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором он пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ, он(а) осуществляет трудовую деятельность в ООО "Прайд Энтерпрайзис" в качестве раскладчика товара на территории сортировочно - складского комплекса по адресу: <адрес>, Богородский г.о., р.<адрес>, тер. "Обухово - Парк", з/у с кадастровым номером 50:16:0501021:488, без разрешения на работу либо патента с территорией действия <адрес>. К трудовой деятельности его(её) привлекло руководство кафе, заработная плата ему(ей) выплачивается ежедневно за отработанную смену. Он информирован, что для осуществления законной трудовой деятельности в РФ и на территории <адрес> в подразделениях (УВМ ГУ МВД России) необходимо получать пластиковую карточку-разрешение на работу иностранного гражданина либо патент, к осуществлению трудовой деятельности его допустило руководство ООО "Прайд Энтерпрайзис";

-договором на поставку вторичного сырья № от ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки ООО «Прайд Энтерпрайзис»;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно ООО «Прайд Энтерпрайзис» имеет ОГРН <***>; ИНН <***>;

- протоколом № М2022/500-088/2024/ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ООО «Прайд Энтерпрайзис», согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, в 14 час. 30 мин. в ходе проведения выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории сортировочно - складского комплекса по адресу: <адрес>, Богородский г.о., р.<адрес>, тер. "Обухово - Парк", з/у с кадастровым номером 50:16:0501021:488, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, был(а) выявлен гражданин(ка) Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве раскладчика товара на территории сортировочно - складского комплекса, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона N?115-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В ходе проведения проверки было установлено, что на основании договора возмездного оказания услуг N? 30062023 от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «Интернет Решения» и ООО "Прайд Энтерпрайзис", организацией предоставляющей персонал в складское помещение является ООО "Прайд Энтерпрайзис".своем объяснении гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения пояснил(а), что с ДД.ММ.ГГГГ, он(а) осуществляет трудовую деятельность в ООО "Прайд Энтерпрайзис" в качестве раскладчика товара на территории сортировочно - складского комплекса по адресу: <адрес>, Богородский г.о., р.<адрес>, тер. "Обухово - Парк", з/у с кадастровым номером 50:16:0501021:488, без разрешения на работу либо патента с территорией действия <адрес>. К трудовой деятельности его(её) привлекло руководство кафе, заработная плата ему(ей) выплачивается ежедневно за отработанную смену. Он(она) информирован(а), что для осуществления законной трудовой деятельности в РФ и на территории <адрес> в подразделениях (УВМ ГУ МВД России) необходимо получать пластиковую карточку-разрешение на работу иностранного гражданина либо патент, к осуществлению трудовой деятельности его допустило руководство ООО "Прайд Энтерпрайзис".В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что <адрес> является специальным субъектом и ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи 18.15 КоАП РФ, совершенные на ее территории определена частью 4 статьи18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Прайд Энтерпрайзис", издано распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки.В ходе проведения документарной проверки была получена выписка из ЕГРЮЛ в отношенииООО "Прайд Энтерпрайзис", в соответствии с которой организация состоит на налоговом учете и имеет статус действующего юридического лица.По результатам документарной проверки было установлено, что ООО "ПрайдЭнтерпрайзис" в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве раскладчика товара на территории сортировочно - складского комплекса по адресу: <адрес>, Богородский г.о., р.<адрес>, тер."Обухово - Парк", 3/у с кадастровым номером 50:16:0501021:488, гражданина(ку) Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него(неё) разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Ф3-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», тем самым ООО "Прайд Энтерпрайзис", совершило административное правонарушение предусмотренное, ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», учитывая место совершения административного правонарушения(<адрес>), оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.В своем объяснении гражданин(ка) Р.Узбекистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения пояснил(а), что с ДД.ММ.ГГГГ, он(а) осуществляет трудовую деятельность в качестве Сортировщика в ООО "Прайд Энтерпрайзис" на территории сортировочно - складского комплекса по адресу: <адрес>, Богородский г.о., р.<адрес>, тер. "Обухово - Парк", з/у с кадастровым номером 50:16:0501021:488, без разрешения на работу либо патента с территорией действия <адрес>. Он(она) информирован(а), что для осуществления законной трудовой деятельности в РФ и на территории <адрес> в подразделениях (УВМ ГУ МВД России) необходимо получать пластиковую карточку-разрешение на работу иностранного гражданина либо патент, к осуществлению трудовой деятельности его допустило руководство организации проводящей работы.В ходе проведения проверки от представителя ООО «Интернет Решения» было получено соглашение N?VAG - ISOL - 00075538 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым организацией предоставляющей персонал в сортировочно складской комплекс является ООО "Прайд Энтерпрайзис".В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что <адрес> является специальным субъектом и ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи 18.15 КоАП РФ, совершенные на ее территории определена частью 4 статьи18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Прайд Энтерпрайзис", издано распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки.В ходе проведения документарной проверки была получена выписка из ЕГРЮЛ в отношенииООО "Прайд Энтерпрайзис", в соответствии с которой организация состоит на налоговом учете и имеет статус действующего юридического лица.По результатам документарной проверки было установлено, что ООО "Прайд Энтерпрайзис" в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлекло и допустило к осуществлению трудовой деятельности в качестве Сортировщика на территории сортировочно - складского комплекса по адресу: <адрес>, Богородский г.о., р.<адрес>, тер."Обухово - Парк", з/у с кадастровым номером 50:16:0501021:488, гражданина(ку) Республики Р. Узбекистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него(неё) разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Ф3-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», тем самым ООО "Прайд Энтерпрайзис", совершил административное правонарушение предусмотренное, ч. 1 ст. 18.15 Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что место совершения административного правонарушения (<адрес>), оно подлежит квалификации по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ООО «Прайд Энтерпрайзис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, установленной и доказанной.

К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу или патента, если такие разрешения или патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешения на работу, патент или временное проживание.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской областях.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления, в том числе в электронном виде, установлены в Приложении № к Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 3.3 которого предусмотрено обязательное указание даты заключения трудового договора с иностранным гражданином.

Судом объективно установлено, что ООО «Прайд Энтерпрайзис»в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве раскладчика товара на территории сортировочно - складского комплекса по адресу: <адрес>, Богородский г.о., р.<адрес>, тер."Обухово - Парк", 3/у с кадастровым номером 50:16:0501021:488, гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него(неё) разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Ф3-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», тем самым ООО "Прайд Энтерпрайзис", совершил административное правонарушение предусмотренное, ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд считает вину ООО «Прайд Энтерпрайзис» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной и доказанной.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для освобождения ООО «Прайд Энтерпрайзис» от административной ответственности в данном случае судом не установлено.

Характер совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере, в связи с чем оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ в данном случае не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом, объектом охраны выступают интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечения устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

При этом суд учитывает положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Часть 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ предусматривает, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Поскольку ООО «Прайд Энтерпрайзис» ранее к административной ответственности не привлекалось, с учетом отсутствия тяжких последствий совершенного административного правонарушения, суд считает возможным при назначении наказания применить указанную норму закона и снизить предусмотренный ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ минимальный размер штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 18.15 ч.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Прайд Энтерпрайзис»(ОГРН <***>; ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> (ГУ МВД РФ по Московскойобласти)

КПП 770301001

ИНН <***>

ОКТМО 46751000

Р/сч. 40№ ГУ Банка России по ЦФО

БИК 004525987

КБК 18№

УИН 18№

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу правонарушитель подлежит привлечению к административной ответственности в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: С.Е. Ермакова