Решение по делу № 2-5871/2023 от 07.11.2023

УИД 31RS0016-01-2023-007907-87 К О П И Я

Дело № 2-5871/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белгород 07 ноября 2023 года

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе

председательствующего судьи Семенова В.И.,

при секретаре Дятченко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Белгорода, действующего в интересах городского округа «Город Белгород», к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

с участием представителя истца Шумовой И.Ю. и представителя третьего лица Управления социальной защиты населения г. Белгорода ФИО2,

УСТАНОВИЛ :

В исковом заявлении прокурор г. Белгорода просит взыскать с ФИО1 в пользу Управления социальной защиты населения г. Белгорода 249836 руб.

В обоснование требований ссылается на следующие обстоятельства.

25 апреля 2022 года МКУ «Центр социальных выплат города Белгорода» (далее – Центр) и ФИО1 заключили социальный контракт № об оказании государственной помощи на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (по направлению «индивидуальная предпринимательская деятельность»).

Срок действия социального контракта c момента его подписания и по 24 апреля 2023 года.

ФИО1 представлен, департаментом экономического развития администрации г. Белгорода утвержден, бизнес-план, согласно которому ФИО1 финансовая поддержка необходима для открытия пекарного производства.

Пунктом 8.3 социального контракта предусмотрено, что контракт расторгается уполномоченным органом в случае не предоставления отчета о выполнении программы социальной адаптации в срок, установленный п. 3.2.6 настоящего социального контракта, без уважительных причин.

Согласно п. 3.2.6 ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным информировать уполномоченный орган об осуществлении деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

ФИО1 данное требование контракта нарушено.

В судебном заседании прокурор Шумова И.Ю. иск поддержала.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения г. Белгорода ФИО2 выступала на стороне истца.

Иные лица, участвующие в деле лица, извещены о его рассмотрении, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и исследовав доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Судом установлены следующие обстоятельства.

25.04.2022 между МКУ «Центр социальных выплат города Белгорода» (далее – Центр) с одной стороны и ФИО1 с другой стороны был заключен социальный контракт № об оказании государственной помощи на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (по направлению «индивидуальная предпринимательская деятельность).

Срок действия социального контракта c момента его подписания и по 24 апреля 2023 года.

ФИО1 данное требование контракта нарушено, что подтверждается уведомлениями Центра №

Решением межведомственной комиссии по предоставлению мер социальной защиты малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации от 14.04.2023 социальный контракт от 25.04.2022 между МКУ «Центр социальных выплат города Белгорода» и ФИО1 № 185 расторгнут в одностороннем порядке в связи с не предоставлением ежемесячных отчетов о выполнении программы социальной адаптации.

О данном решении неоднократно сообщалось ФИО1 в уведомлениях от 20.04.2023 № 41-54/03-08/1073, от 20.07.2023 № которые направлены по адресу ее места жительства.

В данных уведомлениях со ссылкой на условия социального контракта ФИО1 предложено возвратить полученные ею денежные средства в размере 249 836 руб. в срок в течение 30 (тридцати) дней.

Данные требования не исполнены.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан регулируются Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Государственная социальная помощь выражается в предоставлении указанным категориям граждан социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Принятие законов и иных нормативных правовых актов, определяющих размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, а также разработка и реализация государственных региональных программ оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Отношения, связанные с реализацией полномочий в сфере предоставления социальной поддержки и оказания социальной помощи населению Белгородской области, а также иные связанные с ними отношения, регулируются Социальным кодексом Белгородской области от 28.12.2004 №165 и постановлением Правительства Белгородской области от 22.06.2020№ 273-пп «О предоставлении мер социальной защиты гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации».

Так, в соответствии с Социальным кодексом Белгородской области от 28.12.2004 № 165, а также в целях обеспечения предоставления мер социальной защиты гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации области, Правительством Белгородской области утвержден Порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, а также назначения и выплаты единовременного пособия малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета на условиях софинансирования устанавливает особенности назначения и выплаты, в том числе определение размера и продолжительности выплаты, государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим гражданам в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Социальным кодексом Белгородской области, в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан».

Источником финансового обеспечения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Порядком оказания помощи на основании социального контракта являются средства областного бюджета и субсидия из федерального бюджета, предоставляемая бюджету Белгородской области в целях софинансирования расходных обязательств Белгородской области по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296 утверждена государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», Приложением № 8(6) к данной программе являются Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Данными Правилами предусмотрено, что правовым актом субъекта Российской Федерации, указанным в подпункте «а» пункта 4 настоящих Правил, утверждаются форма социального контракта с прилагаемой к нему программой социальной адаптации и перечень возможных оснований для досрочного расторжения социального контракта (потеря трудоспособности гражданина, потеря дееспособности гражданина, стихийные бедствия и иные основания), разработанные с учетом методических рекомендаций по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 5 Правил).

Методические рекомендации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта утверждены приказом Минтруда России от 03.08.2021 № 536.

В соответствии с пунктом 25, пп. «б» пункта 37, пунктом 55 данных Методических рекомендаций, в программе социальной адаптации указываются активные мероприятия, обязательные для выполнения получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта по основным мероприятиям.

В соответствии с Правилами предоставления субсидий денежные выплаты в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта органом социальной защиты населения осуществляются:

- по основному мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» - не более 250000 руб. в зависимости от сметы расходов, указанной в утвержденном межведомственной комиссией бизнес-плане гражданина или по мере наступления расходных обязательств.

Положениями пп. «г» пункта 21 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, являющихся Приложением № 8(6) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296, предусмотрены случаи, когда в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт по мероприятию, указанному в пп. «б» пункта 3 (по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности) настоящих Правил, обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе).

Согласно статье 28 Бюджетного кодекса бюджетная система Российской Федерации основана, в том числе, на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

В соответствии с частью 2.1 статьи 10 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу МКУ «Центр социальных выплат г. Белгорода» денежные средства в размере 249836 руб., которые необходимо зачислить на счет учредителя – главного администратора доходов бюджета городского округа «Город Белгород» по отрасли «Социальная политика» - управления социальной защиты населения администрации города Белгорода на реквизиты: УФК по Белгородской области (Управление социальной защиты населения администрации города Белгорода л/с <***>), ИНН <***>, КПП 312301001, БИК 011403102, р/с <***> в Отделении Белгород Банка России // УФК по Белгородской области г. Белгород, Единый казначейский счет (к/с) №

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

<данные изъяты>