Решение по делу № 2-1388/2025 от 13.03.2025 - о признании незаконными приказов о лишении премии, объявлении выговора, возложении обязанности произвести полную выплату заработной платы и премии, взыскании компенсации морального вреда.

Дело №2-1388/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2025 года г. Волжский Волгоградская область

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Малаевой И.В.,

при секретаре Дудкине К.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Волгоградоблэлектро» о признании незаконными приказов о лишении премии, объявлении выговора, возложении обязанности произвести полную выплату заработной платы и премии, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к АО «Волгоградоблэлектро» (далее по тексту АО «ВОЭ») с требованиями о признании незаконными приказов о лишении премии, объявлении выговора, возложении обязанности произвести полную выплату заработной платы и премии, взыскании компенсации морального вреда, в обосновании указав, что 2 ноября 2020 года между ним и филиалом Волжские межрайонные электрические сети АО «Волгоградоблэлектро» заключен трудовой договор. Он имеет высшее юридическое образование в Ленинградском государственном техническом университете с присвоением квалификации «инженер электрофизик», в последующем прошёл профессиональную переподготовку в РАНХиГС по программе «Государственное и муниципальное управление», имеет стаж работы на различных предприятиях электроэнергетики более 30 лет и свои обязанности выполняет в полном объеме. За все годы трудовой деятельности в его компетентности и профессионализме не было сомнений, до тех пор, пока он не выявил нарушения законодательства РФ в действиях руководства АО «ВОЭ». Он неоднократно обращался к руководству и сообщал о массовом нарушении прав работников филиала на безопасный труд и справедливую оплату труда. Однако при очередной проверке знаний по её итогам ему проставили отрицательный результат. Во время проведения комиссии производилась аудио-видео запись, однако его требование предоставить её копию, предоставить аудио-видеозапись к просмотру независимым специалистам, а также провести его проверку знаний норм и Правил в комиссии Ростехнадзора проигнорировано. Предвзятое отношение руководства отразилось в ежемесячном лишении премии. Просит суд признать приказы №35-34/07-18 от 31 октября 2024 года, №38-34/07-18 от 29 ноября 2024 года о депремировании незаконным и не обоснованными; обязать филиал ВМЭС АО «ВОЭ» произвести полную выплату заработной платы и других выплат за октябрь 2024 года, ноябрь 2024 года и за 4 квартал 2024 года; признать приказ №24-34/02-22 от 23 декабря 2024 года об объявлении выговора незаконным и не обоснованным; взыскать с филиала ВМЭС АО «ВОЭ» в его пользу в счет компенсации морального вреда 10 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме, пояснив, что 10 февраля 2025 года он был уволен по инициативе работодателя.

Представители ответчика АО «Волгоградобэлектро» (АО «ВОЭ») ФИО2, ФИО5 и ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали по доводам указанным в возражении на исковом заявление.

Представитель третьих лиц Государственной инспекция труда в Волгоградской области, Нижне-Волжское управление Ростехназора в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке.

Суд, выслушав истца, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать трудовую дисциплину.

Согласно статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Согласно статье 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Ввиду изложенного при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих условия оплаты труда, а также условий трудового договора, заключенного между работником и работодателем.

По общему правилу поощрение работников за добросовестный труд (в том числе, произведение доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат) является правом, а не обязанностью работодателя, если иное не предусмотрено заключенным сторонами трудовым договором, действующими у работодателя локальными нормативными актами, коллективным договором, а также действующими в отношении работодателя соглашениями в сфере труда (отраслевыми, территориальными, региональными и т.д.).

Однако несмотря на наличие у работодателя права по определению размера премии работникам оно не может быть произвольным, а должно быть обусловлено, прежде всего, качеством работы конкретного работника, его отношением к труду, вкладом в общую работу предприятия, порядок выплаты премии должен быть урегулирован локальным актом работодателя.

В силу части 1 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

При этом, как разъяснено в пункте 35 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Согласно пункту 2 части первой статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде объявления выговора.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (части первая - шестая данной статьи).

В судебном заседании установлено следующее.

2 ноября 2020 года между АО «Волгоградоблэлектро» филиал Волжские межрайонные электрические сети в лице ФИО6, действующего на основании доверенности от 29 октября 2020 года №297, и ФИО1 заключен трудовой договор №26, на основании которого работник обязуется выполнять обязанности по профессии (должности) специалист по охране труда 1 категории 8 ступень в группе охрана труда на неопределенный срок, что подтверждается приказом от 2 ноября 2020 года №20-к.

В соответствии с приказом работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, определяемые в соответствии с должностной инструкцией, являющейся неотъемлемой частью трудового договора, подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину(пункты 3.2.1-3.2.3). Работодатель вправе привлекать работника к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 4.3).

На основании п. 5.2 трудового договора №26 от 02 ноября 2020 года работодателем устанавливается стимулирующие и компенсационные выплаты (доплаты, надбавки, премии и т.п.) При этом условия таких выплат и их размер определены Положением об организации оплаты труда работников АО «ВОЭ» и Коллективным договором АО «ВОЭ», действующая в Обществе.

Согласно пункту 1.2 Правил внутреннего трудового распорядка для работников АО «Волгоградоблэлектро» (Приложение № 1 к Коллективному договору АО «Волгоградоблэлектро» на 2024 - 2026 годы) (далее Правила внутреннего трудового распорядка), граждане, принятые на работу в штат филиала или аппарата управления АО «ВОЭ» обязаны честно и добросовестно трудиться, соблюдать трудовую дисциплину, своевременно и точно исполнять требования должностной инструкции, распоряжения администрации, повышать производительность труда, соблюдать технологическую дисциплину, требования по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии, правила технической эксплуатации, бережно относиться к имуществу предприятия.

Из пункта 1.3 Правил внутреннего трудового распорядка следует, что трудовая дисциплина обеспечивается созданием необходимых организационных и экономических условий для нормальной высокопроизводительной работы, сознательным отношением к труду, методами убеждения, воспитания, а также поощрения за добросовестное исполнение трудовых обязанностей. К нарушителям трудовой дисциплины применяются меры дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также меры материального воздействия, предусмотренные Положениями о премировании.

В силу пункта 1.4 Правил внутреннего трудового распорядка, трудовой распорядок в АО «ВОЭ» определяется настоящими Правилами, которые имеют цель способствовать воспитанию работников в духе добросовестного отношения к труду, укреплению трудовой дисциплины, рациональному использованию рабочего времени, высокому качеству работ, повышению производительности труда и эффективности производства.

Настоящие Правила внутреннего трудового распорядка являются обязательными для всех работников АО «ВОЭ», включая его структурные подразделения.

Вопросы, связанные с применением настоящих Правил, в пределах предоставленных полномочий решаются генеральным директором акционерного общества «Волгоградоблэлектро» и директором филиала.

Контроль за соблюдением Правил внутреннего трудового распорядка и полномочия, связанные с их применением, осуществляются руководством АО «Волгоградоблэлектро» и его филиалов в соответствии с действующим законодательством и локальными нормативными актами.

В силу пункта 2.4 Правил внутреннего трудового распорядка, работник в обязательном порядке отстраняется от работы (не допускается к работе) в случае непрохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда.

Работник отстраняется от работы (не допускается к работе) на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами.

На основании пункта 3.4 Правил внутреннего трудового распорядка, работник обязан: добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, соблюдать трудовую дисциплину, Правила внутреннего распорядка, своевременно и точно исполнять требования должностной инструкции, распоряжения администрации и непосредственного руководителя, использовать все рабочее время для производительного труда; поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей; соблюдать нормы, правила и инструкции по охране труда, производственную санитарию, правила противопожарной безопасности, технической эксплуатации и другие нормативные акты, устанавливающие обязанности работника.

Из пункта 4.1 Правил внутреннего трудового распорядка следует, что работодатель в пределах своей компетенции имеет право: поощрять работников за добросовестный эффективный труд; требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами; принимать локальные нормативные акты.

Пунктом 7.1 Правил внутреннего трудового распорядка установлено, что нарушение трудовой дисциплины, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей влечёт за собой применение мер дисциплинарного взыскания.

За нарушение трудовой дисциплины работодатель в пределах своей компетенции применяет следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Из пункта 1.2 Правил внутреннего трудового распорядка следует, что дисциплинарные взыскания применяются работодателем (руководством АО «ВОЭ», филиала МЭС) в пределах своей компетенции. Работодатель имеет право вместо наложения взыскания передать вопрос о нарушении трудовой дисциплины на рассмотрение трудового коллектива.

Из пункта 7.3 Правил внутреннего трудового распорядка следует, что до наложения взыскания от нарушителя трудовой дисциплины должны быть затребованы объяснения. Отказ работника дать объяснения не может служить препятствием для применения взыскания.

Дисциплинарные взыскания применяются непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни или пребывания работника в отпуске. Взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - не позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Пунктом 7.4 Правил внутреннего трудового распорядка установлено, что за каждое нарушение трудовой дисциплины может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника.

Пунктом 7.5 Правил внутреннего трудового распорядка также установлено, что по факту совершения работником дисциплинарного проступка работодатель проводит служебное расследование его обстоятельств и выясняет, какие трудовые обязанности не исполнены, каковы причины их неисполнения или ненадлежащего исполнения, степень вины работника, тяжесть проступка и его последствия, качество работы и поведение работника в предшествующий период.

Результаты служебного расследования оформляются письменным заключением, с которым должен быть ознакомлен работник.

В силу пункта 7.6 Правил внутреннего трудового распорядка, приказ о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется (сообщается) работнику, подвергнутому взысканию, под роспись в трехдневный срок со дня его издания.

В соответствии с пунктом 7.7 Правил внутреннего трудового распорядка, дисциплинарное взыскание действительно в течение календарного года. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или уполномоченного представителя трудового коллектива.

В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения, указанные в настоящих правилах, к работнику не применяются.

Пунктом 7.8 Правил внутреннего трудового распорядка регламентировано, что дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в Государственной инспекции труда, органах по рассмотрению индивидуальных трудовых споров или суде.

В организации утверждены Положение о премировании руководящих работников, специалистов, служащих, рабочих филиала МЭС АО «ВОЭ» и Положение о выплате премии по результатам работы за квартал руководящим работникам, специалистам, служащим, рабочим филиала АО «ВОЭ».

На основании пункта 3.5. Положения о текущей премии, при наложении на работника мер дисциплинарного взыскания в соответствии с Трудовым кодексом РФ (выговор) премия может начисляться не в полном объёме в течение трёх месяцев, начиная с месяца наложения взыскания - до 50%.

Согласно п. 4.12 Положения о текущей премии, выплата премии работникам, специалистам, служащим, рабочим филиалов, вновь принятым на работу, может производиться после проверки знаний по охране труда, электробезопасности и промышленной безопасности (в соответствии с должностными обязанностями), должностным и производственным инструкциям и допуска к работе в установленный срок на основании справки, представленной работником филиала, ответственным за охрану и безопасность труда в филиале. Руководящим работникам, специалистам, служащим, рабочим, несвоевременно сдавшим экзамен при первичной проверке знаний по охране труда, электробезопасности и промышленной безопасности в установленные сроки, премия может выплачиваться только после проверки знаний (в соответствии с должностными обязанностями. В соответствии с пунктом 11 приложения № 2 к Положению о текущей премии (Перечень упущений и нарушений, при которых премия, начисляемая за основные и дополнительные показатели премирования, отдельным работникам уменьшается или может не выплачиваться полностью) премия может быть уменьшена или не выплачена полностью за несвоевременную сдачу экзаменов по охране труда и электробезопасности, должностным и производственным инструкциям.

В силу пункта 3.5. Положения о квартальной премии, при наложении на работника мер дисциплинарного взыскания в соответствии с Трудовым кодексом РФ (замечание, выговор) квартальная премия не начисляется, начиная с месяца наложения дисциплинарного взыскания на период его действия в течение года.

Пункт 4.3. Положения о квартальной премии предусматривает, что в зависимости от результатов работы по решению руководителя общества или иного уполномоченного лица размер премии, исчисленный в порядке, установленном пунктами 3.4. и 4.2. может быть изменён, исходя из общей оценки труда работника и его общего подхода к осуществлению своих трудовых обязанностей.

Из материалов дела следует, что АО «ВОЭ» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии. Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с указанными федеральными законами.

Поскольку электрическая энергия, с которой работает персонал ответчика, является источником повышенной опасности (статья 1079 Гражданского кодекса РФ), действующие нормативно-правовые акты, регулирующие трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения предъявляют к таким работникам особые требования, включая по охране труда, под которыми, в силу статьи 209 Трудового кодекса РФ, понимаются государственные нормативные требования охраны труда, а также требования охраны труда, установленные локальными нормативными актами работодателя, в том числе правилами (стандартами) организации и инструкциями по охране труда.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ, государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

На основании статьи 209 Трудового кодекса РФ, приказом Министерства труда России от 15 декабря 2020 года № 903н утверждены «Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок Правила № 903н», которые устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации электроустановок. Требования Правил распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и работников из числа электротехнического, электротехнологического и неэлектротехнического персонала организаций, занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения, в том числе работы с приборами учёта электроэнергии, измерительными приборами и средствами автоматики, а также осуществляющих управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей.

На основании пункта 2.3. указанных Правил, работники, относящиеся к электротехническому персоналу (из числа специально подготовленного персонала, организующего и осуществляющего монтаж, наладку, ремонт, эксплуатацию, техническое обслуживание, управление режимом работы электроустановок), а также должностные лица, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок, специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, должны пройти проверку знаний требований Правил и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии, и иметь соответствующую группу по электробезопасности, требования к которой предусмотрены приложением № 1 к Правилам. Специалисты по охране труда субъектов электроэнергетики, контролирующие электроустановки, должны иметь группу V по электробезопасности и допускаются к выполнению должностных обязанностей в порядке, установленном для электротехнического персонала. Работник обязан соблюдать требования Правил, инструкций по охране труда, указания, полученные при целевом и других инструктажах. Присвоение (подтверждение) группы по электробезопасности должно осуществляться с соблюдением требований к формированию комиссий по проверке знаний, определенных Правилами работы с персоналом (пункт 2.4. Правил № 903н).

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 22 сентября 2020 года № 796 утверждены Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации Правила № 796 (далее Правила работы с персоналом № 796), которые устанавливают требования к подготовке работников организаций, осуществляющих деятельность в сфере электроэнергетики, к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок или с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, и подтверждению готовности персонала к выполнению таких трудовых функций, в том числе определяют категории персонала, обязательные формы работы с персоналом, порядок проведения и оформления результатов подготовки и подтверждения готовности указанного персонала, поддержания и повышения его квалификации.

Требования Правил работы с персоналом № 796 распространяются на субъекты электроэнергетики и потребителей электрической энергии, владеющих на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, а также на работников указанных организаций (пункт 2).

Согласно пункту 7 Правил работы с персоналом № 796, работа с персоналом должна проводиться в соответствии с порядком проведения работы с персоналом в организации, разработанным в каждой организации и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом организации.

Пунктом 9 Правил работы с персоналом № 796 установлено, что работники организации обязаны выполнять требования Правил и порядка проведения работы с персоналом, принятого в организации, в том числе своевременно проходить установленные для них обязательные формы работы с персоналом и мероприятия по подготовке персонала.

Пункт 40 Правил работы с персоналом № 796 устанавливает, что проверка знаний должна проводиться в отношении персонала организаций, относящегося к категориям работников, указанным в пункте 10 Правил, и включать проверку знаний требований отраслевых актов и инструктивно-технических документов в сфере электроэнергетики, необходимых для исполнения работниками их должностных обязанностей (трудовых функций).

Пункт 45 Правил работы с персоналом № 796 регламентировано, что очередная проверка знаний работников должна проводиться в отношении диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала, работников из числа административно-технического персонала, непосредственно организующих работы в электроустановках и имеющих право ведения оперативных переговоров и производства переключений в электроустановках, имеющих право контролировать переключения в электроустановках (для объектов по производству электрической энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, - также в отношении работников из числа административно-технического персонала, непосредственно организующих работу тепломеханического оборудования энергоустановок и имеющих право ведения оперативных переговоров и производства переключений в данном оборудовании, имеющих право контролировать переключения в тепломеханическом оборудовании), ответственных за электрохозяйство потребителей электрической энергии и их заместителей, а также работников рабочих профессий в соответствии с перечнем, утвержденным организацией (ее филиалом, представительством), - не реже одного раза в 12 месяцев; в отношении иных работников - не реже одного раза в три года.

Допуск персонала, указанного в абзаце втором настоящего пункта, к самостоятельной работе без прохождения очередной проверки знаний запрещается.

Пункт 50 Правил работы с персоналом № 796 устанавливает, что для проведения проверки знаний различных категорий работников в организации организационно-распорядительными документами должны создаваться постоянно действующие комиссии по проверке знаний следующих уровней: центральная постоянно действующая комиссия по проверке знаний организации; постоянно действующие комиссии по проверке знаний филиалов, представительств организации.

В зависимости от численности и функций филиалов, представительств организации допускается осуществлять проверку знаний их работников в центральной постоянно действующей комиссии по проверке знаний организации. В указанном случае комиссии по проверке знаний филиалов, представительств могут не создаваться.

Пункт 59 Правил работы с персоналом № 796 устанавливает, что если проверяемый работник не дал правильного ответа на более чем тридцать процентов вопросов от общего числа вопросов всех членов комиссии или на более чем тридцать процентов вопросов от общего числа вопросов по одной из областей проверки знаний требований отраслевых актов и инструктивно-технических документов, указанных в пункте 40 Правил, и знание которых требуется в соответствии с его должностными обязанностями (трудовыми функциями), то работнику должна устанавливаться общая оценка знаний "" неудовлетворительно".

Пунктом 63 Правил работы с персоналом № 796 установлено, что работник, получивший неудовлетворительную оценку по результатам проверки знаний, к самостоятельной работе не допускается и обязан в срок не более одного месяца пройти повторную проверку знаний.

При получении работником неудовлетворительной оценки по итогам повторной проверки знаний работник к самостоятельной работе не допускается. В указанном случае принятие руководителем организации (ее филиала, представительства) решения о возможности продолжения с работником трудовых отношений, необходимости перевода работника на другую работу (должность), соответствующую его квалификации, или расторжения с работником трудового договора должно осуществляться в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Приказом генерального директора АО «ВОЭ» от 26 октября 2022 года № 183/01-01 утверждён Порядок работы с персоналом в АО «Волгоградоблэлектро» (далее Порядок), являющийся руководящим документом для всех категорий персонала общества и определяет требования к подготовке работников к работе на объектах электроэнергетики и энергопринимающих установках, включая проведение обязательных форм работы с указанным персоналом, поддержание и повышение его квалификации, а также к формам и содержанию деятельности общества по обеспечению и постоянному контролю готовности работников к выполнению возложенных на них функций (пункт 1.2).

Раздел 7.4. указанного Порядка устанавливает общие требования к проверке знаний.

На основании пункта 7.4.7.4. Порядка работник, получивший неудовлетворительную оценку по результатам проверки знаний, к самостоятельной работе не допускается и обязан в срок, не более месяца, пройти повторную проверку знаний и, в соответствии со статьёй 76 Трудового кодекса РФ, отстраняется от работы до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы.

В соответствии с пунктом 50 Правил № 796, приказом генерального директора АО «ВОЭ» от 28 июня 2023 года № 211-01-01, создана постоянно действующая комиссия в целях проведения проверок знаний Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правил устройства электроустановок, Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, Правил пожарной безопасности для энергетических предприятий и другой нормативно-технической документации по электробезопасности в соответствии с требованиями Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики РФ. В пункте 3 вышеназванного приказа указан перечень руководителей и специалистов, которым в установленные нормами сроки комиссия проводит проверку знаний, в который входят специалисты по охране труда.

29 сентября 2023 года комиссия по проверке знания электробезопасности АО «ВОЭ» провела ФИО1 проверку знаний по охране труда, по результатам которой им получена общая оценка - «удовлетворительно». По результатам проверки ФИО1 был допущен к работе в качестве персонала, инспектирующего электроустановки напряжением до и выше 1000 В.

30 сентября 2024 года комиссия по электробезопасности АО «ВОЭ» провела ФИО1 проверку знаний правил работы в электроустановках, по результатам которой им получена оценка - «неудовлетворительно» в связи с чем, что не выполнил требования пункта 59 Правил № 796 и не дал правильного ответа на более чем тридцать процентов вопросов от общего числа вопросов всех членов комиссии.

Кроме того, в соответствии с пунктом 63 Правил № 796 на 30 октября 2024 года ФИО1 назначена повторная проверка, на которую он не явился в связи с нетрудоспособностью и по неуважительной причине он не явился для проверки знаний 25 ноября 2024 года, что повреждается протоколами проверки знаний работы в электроустановках от 30 октября 2024 года и 25 ноября 2024 года.

Из служебной записки №9706/09 от 22 ноября 2024 года следует, что проверка знаний работы ФИО1 назначена на 10 часов 00 минут 25 ноября 2025 года, с которой ФИО1 был ознакомлен.

В пояснительной записки ФИО1 от 28 ноября 2024 года следует, что 2 октября 2024 года он направил генеральному директору АО «ВОЭ» ФИО7 заявление, с описанием злоупотреблением своим служебным положением главного инженера АО «ВОЭ» ФИО8

Согласно приказу директора филиала АО «Волгоградоблэлектро» Волжские МЭС от 23 декабря 2024 года № 24-34/02-22 истцу применено дисциплинарное взыскание в виде выговора, в связи с получением неудовлетворительной оценки по результатам проверки знаний по электробезопасности и последующем отказе от назначенной на 25 ноября 2024 года повторной проверки.

23 декабря 2024 года ФИО1 от ознакомления с приказом от 23 декабря 2024 года № 24-34/02-22 отказался, что повреждается актом от 23 декабря 2024 года, составленным специалистом по кадровому делопроизводству 2 категории отдела кадров ФИО9

ФИО1 в объяснении от 28 ноября 2024 года указал, что 30 сентября 2024 года в рамках сдачи экзамена он ответил на все вопросы комиссии правильно и в полном объёме. Но комиссия нелегитимная по своему составу, относится к нему предвзято и поэтому экзамен он не сдал.

27 января 2025г года от повторной проверки знаний по электробезопасности ФИО1 отказался, по причине того, что на все вопросы экзаменующих он правильно ответил 30 сентября 2024 года.

Согласно приказу АО «ВОЭ» №35-34/07-18 от 31 октября 2024 года на основании Акта-предписания №9/24 от 11 октября 2024 года по результатам проверки выполнения требований Охраны труда и производственного контроля в филиале Волжские МЭС, за нарушение требований правил охраны труда и техники безопасности, выявленных в ходе проведения проверки, а также в связи с неудовлетворительной оценкой по итогам очередной проверки знаний правил работы в электроустановках специалисту по охране труда 1 категории, ФИО1 не начислен размер премии за октябрь 2024 года на 40%. С приказом ФИО1 ознакомлен 25 ноября 2024 года.

Приказом № 38-34/07-18 от 29 ноября 2024 года в связи с неудовлетворительной оценкой по итогам очередной проверки знаний правил работы в электроустановках специалисту по охране труда 1 категории ФИО1 не начислен размер премии за ноябрь 2024 года на 40 %. С приказом ФИО1 ознакомлен 12 декабря 2024 года.

По причине того, что ФИО1 отказывался сдавать экзамен АО «ВОЭ», письмом от 13 декабря 2024 года № 30575/09 обратилось в Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) о возможности проведения проверки знаний в указанном государственном органе.

Согласно сообщению от 19 декабря 2024 года № 261-6229 РОСТЕХНАДЗОРа, проверка знаний в области электробезопасности специалисту по охране труда входит в компетенцию соответствующей комиссии АО «Волгоградоблэлектро».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требовании о признании приказа от 23 декабря 2024 года об объявлении выговора незаконным и не обоснованным, являются несостоятельными, по причине того, что приказ вынесен с соблюдением норм трудового законодательства, а также в связи с получением неудовлетворительной оценки по результатам проверки знаний по электробезопасности и последующем отказе от назначенной на 25 ноября 2024 года повторной проверки.

Нарушений порядка проведения проверки знаний в области электробезопасности, применения дисциплинарного взыскания в виде выговора, определения размера премий в отношении ФИО1 судом не установлено.

Стимулирующие выплаты, в отличие от компенсационных, зависят от усмотрения работодателя. В соответствии с названными нормами права, а также исходя из условий трудового договора, Положения об оплате труда работников, действующего у ответчика, Программы премирования, суд, приходит к выводу, что выплата премии, в отношении которой возник настоящий спор, как стимулирующей выплаты, зависит от усмотрения работодателя, эффективности и результативности труда работника.

Исходя из буквального толкования приведенных положений об оплате труда, премия является стимулирующей выплатой и не носит обязательного характера, то есть является правом, а не обязанностью работодателя.

Доводы ФИО1 о предвзятом к нему отношении со стороны членов постоянно действующей комиссии АО «Волгоградоблэлектро» не состоятельны, доказательств в нарушении ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено. ФИО1 получил неудовлетворительную оценку по результатам проверки знаний по электробезопасности и последующим отказался от повторной проверки.

Однако, занимая должность специалиста по охране труда субъектов электроэнергетики, контролирующего электроустановки, он обязан иметь группу V по электробезопасности и допускается к выполнению должностных обязанностей в порядке, установленном для электротехнического персонала. В случае получения неудовлетворительной оценки по результатам проверки знаний, к самостоятельной работе он не допускается и обязан в срок не более одного месяца пройти повторную проверку знаний. При получении работником неудовлетворительной оценки по итогам повторной проверки знаний он к самостоятельной работе не допускается.

Таким образом, снижение премий и вынесении приказа о выговоре ФИО1 основаны на локальных актах АО «Волгоградоблэлектро», принятых ответчиком с соблюдением требований трудового законодательства, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании незаконными приказов о лишении премии, объявлении выговора, и производных требований о возложении на ответчика обязанности произвести полную выплату заработной платы и премии, а также о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу «Волгоградоблэлектро» о признании незаконными приказов № 35-34/07-18 от 31 октября 2024 года, № 38-34/07-18 от 29 ноября 2024 года о депремировании, приказа № 24-34/02-22 от 23 декабря 2024 года об объявлении выговора, о возложении обязанности выплаты заработной платы и других выплат за октябрь 2024 года, ноябрь 2024 года и за 4 квартал 2024 года, взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня/ принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/ И.В. Малаева

Справка: мотивированное решение изготовлено 24 марта 2025 года (с учетом выходных дней 22 и 23 марта 2025 года).

Судья: /подпись/ И.В. Малаева