дело №5-2058/22

УИД 50RS0015-01-2022-007246-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Истра Московской области ул. Советская, д.11 ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Захаровой Е.А.

при секретаре Тюрине Д.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении №5-2058/22

в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДЗЕТА» ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 105094 <адрес> вал, <адрес> Д обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ДЗЕТА» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, совершенного при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 05 мин. территория строительства жилого комплекса «Сказка» по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> была проведена проверка, в ходе которой выявлено, что ООО «ДЗЕТА» привлекло к работе в качестве подсобного рабочего иностранного гражданина Киргизской Республики ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имеющего разрешения на работу с территорией граждан в РФ, в силу ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанного иметь разрешение на работу, либо патент иностранного гражданина или ЛБГ с территорией действия-<адрес>, но не имеющего такового.

Представитель ООО «ДЗЕТА» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, представленные суду, суд считает, что ООО «ДЗЕТА» подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания в виде приостановления деятельности по следующим основаниям.

Отделом Организации контроля за пребыванием иностранных граждан проведена проверка соблюдения миграционного законодательства на строительном объекте жилого комплекса «Сказка», в ходе которой в деятельности ООО «ДЗЕТА» выявлены нарушения.

Так, установлено, что ООО «ДЗЕТА» на основании договора генерального строительного подряда на строительство малоэтажного жилого комплекса от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ДЗЕТА» (застройщик) и ООО «Перспектива» (генподрядчик), принимает на себя обязательство на строительство малоэтажного жилого комплекса на территории строительства жилого комплекса «Сказка» по адресу: <адрес>, г.о. Истра, <адрес>.

В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», а также в связи с необходимостью сбора документов и дополнительного выяснения обстоятельств дела влекущих за собой процессуальные действия, требующие значительных временных затрат руководствуясь ст.ст. 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ПЕРСПЕКТИВА», ИНН <***>, возбуждено дело об административном правонарушении.

В ходе административного расследования был предоставлен договор подряда №-С от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ПЕРСПЕКТИВА» (заказчик) и ООО "ДЗЕТА" (подрядчик), который принимает на себя обязательство на выполнение комплекса работ отдельных видов строительных, специальных, ремонтных и монтажных работ, на территории строительства жилого комплекса "Сказка", по адресу: <адрес>, г.о. Истра, <адрес>.

Так же в информационном письме генеральный директор ООО "ДЗЕТА" ФИО1, пояснил, что гражданин Киргизской Республики ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий трудовую деятельность, на территории строительства жилого комплекса "Сказка", по адресу: <адрес>, г.о. Истра, <адрес>, является сотрудником ООО "ДЗЕТА".

Согласно полученной выписки из ЕГРЮЛ ООО "ДЗЕТА", ИНН <***> действительно находится на налоговом учете и имеет статус действующего юридического лица.

Таким образом, установлено, что ООО "ДЗЕТА" ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ допустило к осуществлению трудовой деятельности, в качестве подсобного рабочего, на территории строительства жилого комплекса "Сказка", по адресу: <адрес>, г.о. Истра, <адрес>, гражданина Киргизской Республики ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства, либо патента с территорией действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушил требования статьи 13 и статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым ООО «ДЗЕТА» ИНН <***>, совершило административное правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, учитывая место совершения административного правонарушения (<адрес>), оно подлежит квалификации по части 4 статьи 18.15 КоАП РФ.

В ходе обследования указанного строительного объекта выявлен гражданин Киргизской Республики ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пояснил, что осуществляет трудовую деятельность в ООО «Перспектива» в качестве подсобного рабочего с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) под трудовой деятельностью иностранного гражданина признается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Согласно положениям ст. 4 Закона, иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

В силу п. 4 ст. 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет за собой административную ответственность.

Согласно п. 4.7 ст. 13 Закона организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Статьей 67 Трудового кодекса РФ установлено, что трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

На основании ст. 61 Трудового кодекса РФ трудовой договор вступает в силу, в том числе, со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Вместе с тем, ООО «ДЗЕТА», фактически допустив к выполнению работ иностранного гражданина, уведомление о привлечении гражданина Киргизской Республики ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р. к трудовой деятельности в территориальный ОВМ не направило.

Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «ДЗЕТА» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное на территории <адрес>.

Генеральный директор ООО «ДЗЕТА» надлежащим образом извещен о дате и времени составления настоящего постановления, однако, уполномоченное лицо не явилось, в связи с чем, постановление составлено в его отсутствие.

Из материалов дела также следует, что ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р, в своих объяснениях, данных при производстве дела об административном правонарушении органами Федеральной миграционной службы, указал, что он, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., являясь гражданином Киргизской Республики на момент выявления административного правонарушения с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в ООО «ДЗЕТА» на строительном объекте «Сказка» в качестве подсобного рабочего, трудовой договор не заключался, работает по устной договоренности.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что материалами дела установлен факт совершения ООО «ДЗЕТА», административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, что подтверждается фотоматериалами, информацией ООО «ДЗЕТА», объяснениями ФИО4, данными при производстве дела об административном правонарушении органами Федеральной миграционной службы.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, которое ранее к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства не привлекалась.

В то же время суд находит, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить ООО «ДЗЕТА», наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку данный вид наказания с учетом обстоятельств, установленных судом, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ДЗЕТА» ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 105094 <адрес> вал, <адрес> Д виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «ДЗЕТА» ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 105094 <адрес> вал, <адрес> Д наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Постановление о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности исполняется немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

Судья: