Дело а-3342/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июня 2022 года г. Йошкар-Ола
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Юмановой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Трушкове И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Республики Марий Эл, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» об оспаривании решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Республики Марий Эл о признании незаконным решения Призывной комиссии Республики Марий Эл от 19 мая 2022 года о призыве на военную службу, возложении обязанности принять решение с учетом состояния здоровья ФИО1 Определением от суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Марий Эл». В обоснование административного иска указано, что решением призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» административный истец освобожден от призыва на военную службу в связи с тем, что по результатам медицинского освидетельствования ему была присвоена категория годности «В». По результатам контрольного освидетельствования Призывной комиссией Республики Марий Эл категория годности была изменена на «Б-3», решение Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» было отменено. Административный истец с таким решением не согласен, поскольку постановленные ему диагнозы соответствуют заболеваниям, дающим основание для освобождения от призыва на военную службу.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал.
Представитель административного ответчика Призывной комиссии Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Представитель административного ответчика Военного комиссариата Республики Марий Эл ФИО2 полагала требования административного истца не подлежащими удовлетворению.
Представитель заинтересованного лица Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» ФИО2 пояснила, что полагает законным решение вышестоящей призывной комиссии.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в административном деле, были извещены о времени и месте его рассмотрения, суд приходит к выводу о рассмотрении административного дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей.
Изучив материалы административного дела, личного дела призывника ФИО1, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Положениями части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежат призыву на военную службу.
Пунктом 2 указанной статьи Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с данным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:
о призыве на военную службу;
о направлении на альтернативную гражданскую службу;
о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
об освобождении от призыва на военную службу;
о зачислении в запас;
об освобождении от исполнения воинской обязанности (ч.1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации 11 ноября 2006 года № 663 (далее – Положение), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 5).
Из пункта 13 Положения следует, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (пункт 15 Положения).
Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы (пункт 16 Положения).
Согласно пункту 2 статьи 33 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» медицинское освидетельствование граждан (иностранных граждан) проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина (иностранного гражданина) к военной службе в соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 названного Закона.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан при призыве, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Согласно ч. 3 ст. 29 Федерального Закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.
Из материалов дела следует, что ФИО1, 06 января 2001 рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате города Йошкар-Олы Республики Марий Эл с 2 марта 2018 года.
Решением Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от 25 апреля 2022 года ФИО1 признан ограниченно годным к военной службе, категория годности «В». Как указано в выписке из протокола заседания Призывной комиссии от 25 апреля 2022 года № 17, хирургом постановлен диагноз С учетом данных исследования определена категория годности «В» на основании ст. 65 «в» гр. Расписания болезней и ТДТ. На основании пп. «а»п. 1 ст. 23 ФЗ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ФИО1 освобожден от призыва на военную службу.
После прохождения контрольного освидетельствования призывной комиссией Республики Марий Эл 19 мая 2022 года принято решение о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б-3», кроме графы 8; решение призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от 25 апреля 2022 года отменено.
Как указано в выписке из протокола заседания призывной комиссии Республики Марий Эл от 19 мая 2022 года № 29, ФИО1 при прохождении комиссии муниципального образования постановлен диагноз При объективном исследовании призывной комиссией Республики Марий Эл установлено, что Постановлен диагноз «состояние после оперативного лечения На основании ст. 65 «г» гр. 1 Расписания болезней и ТДТ ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями «Б», показатель предназначения -3, кроме гр. 8.
Призывной комиссией Республики Марий Эл принят во внимание постановленный ФИО1 диагноз, при этом не выявлено нарушения функций коленного сустава и категория годности определена по ст. 65 «г» графы 1 Расписания болезней - Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе.
Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что при проведении контрольного исследования Призывной комиссией Республики Марий Эл учтены все проведенные исследования, представленные документы о проведенном оперативном лечении.
В силу пункта 15 постановления Правительства РФ от 4 июля 2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-отоларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.
В материалах личного дела призывника содержатся сведения об осмотре указанными врачами, сведения о результатах диагностических исследований.
Доказательств постановки комиссией врачей ФИО1 диагноза, дающего право на освобождение от призыва или предоставление отсрочки от призыва, материалы дела призывника не содержат.
С учетом изложенного оснований для признания незаконными и отмены решения Призывной комиссии Республики Марий Эл о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями Б-3, кроме гр. 8 и о призыве на военную службу у суда не имеется.
Суд отмечает, что при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии Республики Марий Эл, порядок его оспаривания предусмотрен путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574 (п. 8 действующего Положения о военно-врачебной экспертизе).
Из положений п. п. 3, 4, 7, 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе следует, что независимая военно-врачебная экспертиза проводится по заявлению самого гражданина за счет его средств в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ходатайство о назначении судебной военно-врачебной экспертизы заявлять не намерен, возражает против проведения судебной экспертизы. Намерен пройти медицинское освидетельствование призывной комиссией в рамках следующего призыва на военную службу.
На основании анализа приведенных норм права, представленных письменных доказательств в их совокупности, конкретных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о необоснованности требований административного истца о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу, поскольку заключение призывной комиссии о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б-3», кроме гр. 8) соответствует закону, доводы административного истца о наличии у него заболевания, освобождающего его от призыва на военную службу, не подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами.
При изложенных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований о признании незаконным решения Призывной комиссии Республики Марий Эл о призыве на военную службу, возложении на административного ответчика обязанности принять решение с учетом состояния здоровья административного истца не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии Республики Марий Эл отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Судья Е.В.Юманова
мотивированное решение составлено 27 июня 2022 года
Решение07.07.2022