Решение по делу № 2-1955/2023 от 27.04.2023

Дело № 2-1955/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 27 апреля 2023 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гараньковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Несмеянове В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Почта России» о признании права на получение услуги, взыскании убытков, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ ею по квитанции РПО № передано, а оператором почтовой связи первого класса ФИО4 принята для пересылки посылка нестандартная обыкновенная без объявленной ценности и описи вложения, способ пересылки – наземный, вес 6 390 кг., адресат -ФИО2, место доставки: <адрес>. Тарифная плата за отправление составила 1 275 рублей 05 копеек. Услуга истцом по пересылке посылки адресату оплачена полностью, однако, до настоящего времени услуга ответчиком не оказана. При приеме посылки в почтовом отделении связи № АО «Почта России» <адрес>, истцу не было сообщено, что адресат ФИО2 сможет получить посылку лишь при выполнении определенных требований и дополнительных условий в виде сбора персональных данных оператором ОПС № АО «Почта России» ФИО5 без надлежащих полномочий последней. ДД.ММ.ГГГГ истцу на электронную почту поступило письмо от ответчика, в котором сообщалось, что посылка, с опозданием на три дня от контрольного срока, поступила в отделение почтовой связи №. В этот же день истцу на электронную почту поступило письмо от АО «Почта России» о том, что посылка получена адресатом. Однако, данный факт, по мнению истца, не соответствует действительности, так как отправление до сих пор ФИО2 не получила. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 пришла в почтовое отделение № получить посылку, но оператор ФИО5 отказалась выдать адресату отправление, так как адресат не заполнил форму, в которой бы содержались персональные данные получателя посылки. В этот же день истец обратилась с претензией на горячую линию «Почты России» с изложением всей ситуации. ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту ФИО1 пришел ответ на обращение. Просрочка доставки посылки составила 36 дней, в связи с чем, истец считает посылку утраченной (потерянной). В связи с утратой посылки истцу причинены убытки в размере 1 275 рублей 05 копеек, а также содержимого посылки стоимостью 10 000 рублей. Просит признать право на получение оплаченной почтовой услуги в полном объеме без выставления после оплаты дополнительных требований в виде принудительного сбора персональных данных адресата; возместить убытки, причиненные утратой посылки; взыскать компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей, в порядке частного определения направить материал в правоохранительные органы на предмет возбуждения уголовных дел в отношении противозаконной деятельности ответчика за нарушение законодательства РФ в области персональных данных.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, согласно исковому заявлению истец просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Из поступивших письменных возражений ответчика АО «Почта России» следует, что посылка доставлена в установленный срок, вручение отправления производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность, факт вручения подтверждается подписью адресата в извещении ф. 22. Информация, внесенная в извещение ф. 22, позволяет идентифицировать лицо, фактически получившее почтовое отправление, и лицо, указанное в качестве адресата данного почтового отправления. Посылка № не является утраченной. Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Согласно статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ) (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25).

Согласно пп. 1, 2 ст.1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии с преамбулой Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", указанный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В подпункте «г» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 “О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей” разъяснено, что под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

Порядок оказания услуг почтовой связи регламентирован Федеральным законом «О связи» № 126-ФЗ от 07.07.2003, Федеральным законом «О почтовой связи» № 176-ФЗ от 17.07.1999, Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № 234 от 31.07.2014, вступившие в законную силу 23.01.2015.

В соответствии с положениями ст. 56 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" право на предъявление претензии имеют: абонент по обязательствам, вытекающим из договора об оказании услуг связи; пользователь услугами связи, которому отказано в оказании таких услуг; отправитель или получатель почтовых отправлений в случаях, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 5 статьи 55 настоящего Федерального закона.

Претензии предъявляются оператору связи, заключившему договор об оказании услуг связи или отказавшему в заключении такого договора.

Претензии, связанные с приемом или вручением почтовых или телеграфных отправлений, могут предъявляться как оператору связи, принявшему отправление, так и оператору связи по месту назначения отправления.

Согласно положениям ст. 55 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" пользователь услугами связи вправе обжаловать в административном или судебном порядке решения и действия (бездействие) органа или должностного лица, оператора связи, связанные с оказанием услуг связи, а также с обеспечением эксплуатационной готовности радиочастотного спектра (п.1).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию (п.4).

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ "О почтовой связи", права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Граждане и организации имеют равные права на пользование услугами почтовой связи общего пользования на территории Российской Федерации.

Пользователи услуг почтовой связи имеют право на свободный доступ к информации о своих правах, об оказываемых услугах, о правилах оказания услуг почтовой связи, тарифах на них, сроках пересылки почтовых отправлений, запрещенных к пересылке предметах и веществах, номере и сроке действия лицензии на оказание услуг почтовой связи, об ответственности операторов почтовой связи перед пользователями услуг почтовой связи.

Пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу, до востребования или с использованием ячеек абонементного почтового шкафа. Адресат вправе отказаться от поступившего в его адрес почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

Пользователи услуг почтовой связи самостоятельно определяют сумму оценки вложения почтового отправления с объявленной ценностью и выбирают упаковку в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи.

Согласно абзацу 10 ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ "О почтовой связи" пользователи услуг почтовой связи - граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

В соответствии с абзацем 6 статьи 2 указанного Федерального закона услугами почтовой связи являются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ "О почтовой связи" за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 отправила посылку (РПО №) через АО «Почта России» из <адрес> до р.<адрес> края, оплатив 1 275 рублей 05 копеек. ДД.ММ.ГГГГ посылка прибыла в пункт назначения, но вручить ее адресату не удалось по причине того, что адресат ФИО2 отказалась предъявить документ, удостоверяющий личность, а также заполнить извещение ф.22, о чем на бланке уведомления выполнена соответствующая надпись сотрудником городского отделения почтовой связи № ФИО5 Посылка находилась в пути 17 дней, что соответствует установленным контрольным срокам пересылки почтовых отправлений. В связи с неполучением адресатом посылки и истечением срока хранения, отправителю осуществлен возврат в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с устной претензией по горячей линии АО «Почта России» по сложившейся ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца руководителем отдела по работе с обращениями УФПС <адрес> АО «Почта России» ФИО6 по электронной почте направлен ответ на ее устную претензию. В ответе говорилось, что при обращении адресата в ОПС №.<адрес> за получением РПО №, адресат отказалась заполнить извещение ф.22 и предоставить документ, удостоверяющий личность. В связи с чем, отказано в выдаче РПО №, при этом ФИО2 разъяснено, что посылку она может получить в любое время при предъявлении документа удостоверяющего личность и заполненного извещения ф.22.

В соответствии с п. 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 234 почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

В соответствии с п. 3 Правил оказания услуг почтовой связи, услуги почтовой связи подразделяются на: универсальные услуги почтовой связи и иные услуги.

В силу ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №176-ФЗ «О почтовой связи», универсальные услуги почтовой связи - услуги почтовой связи по удовлетворению нужд пользователей услуг почтовой связи в обмене письменной корреспонденцией пределах территории Российской Федерации и по доступным ценам.

Согласно п. 10 Правил оказания услуг почтовой связи, по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории: простые и регистрируемые.

Пунктом 23 Правил оказания услуг почтовой связи, установлено, что нормативы, контрольные сроки и тарифы на оказание услуг почтовой связи, не относящихся к универсальным услугам почтовой связи, устанавливаются операторами почтовой связи.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении контрольных сроков пересылки почтовых отправлений», утверждены контрольные сроки пересылки посылки нестандартной. Контрольные сроки пересылки посылки нестандартной - время, установленное для пересылки посылок от объекта почтовой связи местах их приема до объекта почтовой связи места их вручения. Контрольные сроки пересылки посылок не включают день приема, нерабочие (выходные и праздничные) дни, а также нерабочие дни ОПС вручения.

Контрольные сроки пересылки посылок:

- на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - не более 1 (одного) дня;

- на внутригородской территории административных центров муниципальных районов и городских округов - не более 2 (двух) дней;

- между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, расположенными на территории субъекта Российской Федерации, - не более 4 (четырех) дней.

- между административным центром субъекта Российской Федерации и городскими округами, расположенными на территории субъекта Российской Федерации - не более 4 (четырех) дней;

- между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - не более 4 (четырех) дней;

Контрольные сроки пересылки посылок между поселениями, входящими в различные муниципальные районы, расположенными как на территории одного субъекта Российской Федерации, так и на территории различных субъектов Российской Федерации, рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

В период с 1 ноября по 1 марта сроки пересылки могут быть увеличены на 1 день.

В труднодоступных местностях Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также в других районах Российской Федерации в периоды распутицы и бездорожья допускается увеличение сроков прохождения посылок между административным центром субъекта Российской Федерации и населенными пунктами, расположенными на территории этого субъекта Российской Федерации, на 21 день.

Для посылок, принятых от клиента в ОПС МР АСЦ, КЛПЦ, НЛПЦ СПбР АСЦ после 22:00 по местному времени, в ОПС при транзитных объектах связи – после 19:00 по местному времени, в остальных ОПС - после 12:00 по местному времени, контрольные сроки пересылки увеличиваются на 1 день.

В соответствии с п. 32 Правил оказания услуг почтовой связи, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи.

Пунктом 33 Правил оказания услуг почтовой связи, установлено, что вручение регистрируемых почтовых отправлений, адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или с использованием определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств.

При этом оператор почтовой связи осуществляет фиксирование:

а) данных документа, удостоверяющего личность адресата или его уполномоченного представителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), номер документа, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе);

б) реквизитов доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя (в случае, если от имени адресата действует уполномоченный представитель).

Указанные данные могут фиксироваться, в том числе путем их внесения оператором почтовой связи в установленные им типовые формы (бланки) документов, характер информации в которых предусматривает включение в них персональных данных адресата или его уполномоченного представителя, используемых для оказания услуг почтовой связи и обработки персональных данных.

Пунктом 10.1.5. Приказа АО «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» установлено, что вручение РПО (заказного уведомления о вручении) производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность, с использованием ПЭП или иного способа идентификации, предусмотренного внутренними документами Общества или законодательством РФ.

При вручении РПО почтовый работник осуществляет фиксирование в извещении ф. 22:

б) реквизитов доверенности или документа, указанного в пункте 10.1.6 Порядка, и подтверждающего полномочия представителя (в случае если от имени адресата действует уполномоченный представитель).

Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя), при вручении РПО по извещению ф. 22 или представления почтовому работнику кода подтверждения, при вручении по ПЭП.

Указанное требование обусловлено положениями Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 13.02.2018 № 61, где оператору почтовой связи вменено в обязанности вручить почтовое отправление непосредственно адресату или его законному представителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Информация, внесенная в извещение ф. 22, позволяет идентифицировать лицо, фактически получившее почтовое отправление, и лицо, указанное в качестве адресата данного почтового отправления, в случае предъявления претензий к оператору почтовой связи относительно вручения почтового отправления ненадлежащему лицу.

В соответствии со статьей 34 ФЗ от 17.07.199 №176-ФЗ «О почтовой связи», за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Убытки, причиненные при оказании услуг почтовой связи, возмещаются оператором почтовой связи в следующих размерах:

в случае утраты или порчи (повреждения) почтового отправления с объявленной ценностью - в размере объявленной ценности и суммы тарифной платы, за исключением тарифной платы за объявленную ценность;

в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения - в размере объявленной ценности недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения, указанной отправителем в описи;

в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке без описи вложения - в размере части объявленной ценности почтового отправления, определяемой пропорционально отношению массы недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения к массе пересылавшегося вложения (без массы оболочки почтового отправления);

в случае невыплаты (неосуществления) почтового перевода денежных средств - в размере суммы перевода и суммы тарифной платы;

в случае утраты или порчи (повреждения) иных регистрируемых почтовых отправлений - в двукратном размере суммы тарифной платы;

в случае утраты или порчи (повреждения) части их вложения - в размере суммы тарифной платы.

В случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств для личных (бытовых) нужд граждан операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3 процентов платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу, а также за нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления воздушным транспортом - разницу между платой за пересылку воздушным и наземным транспортом.

В ходе рассмотрения дела истцом не представлено допустимых доказательств того, что в результате действий (бездействия) ответчика нарушены ее права на получение услуги почтовой связи. Требование ответчика, направленное адресату, о предъявлении документа, удостоверяющего личность, является правомерным и не является нарушением Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

Ошибочное проставление статуса «вручено» в системе отслеживания регистрируемых почтовых отправлений АО «Почта России» не может являться основанием к удовлетворению заявленных требований.

Данных о том, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб у истца, а также фактов нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков ФИО1 не представлено.

Доводы истца о том, что она испытала физические и нравственные страдания из-за неправомерных действий ответчика на оказание услуги с незаконным получением персональных данных, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Иных законных оснований для возмещения морального вреда, фактов нарушения личных неимущественных прав либо посягательства на нематериальные блага истца судом не установлено.

Согласно части 1 статьи 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.

Оснований для вынесения в адрес ответчика частного определения, о чем ходатайствовал истец, суд не находит. Обстоятельств, подтверждающих нарушение ответчиком законодательства РФ в области персональных данных судом не установлено.

Таким образом, суд считает, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Почта России» о признании права на получение услуги, взыскании убытков, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна: О.А.Гаранькова

Мотивированное решение составлено: 05.05.2023.

Решение вступило

в законную силу _________________

Судья: О.А.Гаранькова

УИД: 27RS0001-01-2023-001098-69

Подлинник решения находится в материалах дела

№ 2-1955/2023

Центрального районного суда г. Хабаровска

Секретарь с/з: