Дело №2-1295/2023
УИД №12RS0003-02-2023-000778-84
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Йошкар-Ола 12 апреля 2023 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе
председательствующего судьи Митьковой М.В.,
при секретаре Иванове Г.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл об установлении факта осуществления трудовой деятельности в колхозе,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила установить факт осуществления ею трудовой деятельности в колхозе им. Ленина Куженерского района Марийской АССР в качестве разнорабочего в периоды: с 01 июня 1978 года по 30 сентября 1978 года, с 01 июня 1979 года по 30 сентября 1979 года, с 01 июня 1980 года по 30 сентября 1980 года, с 01 июня 1981 года по 30 сентября 1981 года, с 01 июня 1982 года по 30 сентября 1982 года, с 01 июня 1983 года по 30 сентября 1983 года.
В обоснование заявленных требований указала, что в период обучения в школе с 12 лет до ее окончания в 1983 году осуществляла трудовую деятельность в колхозе им. Ленина Куженерского района Марийской АССР в качестве разнорабочего в период летних школьных каникул до окончания сбора урожая осенью. Факт ее работы подтверждается показаниями свидетелей. Установление данного факта необходимо для назначения страховой пенсии по старости, поскольку ответчик отказывается включить данные периоды в трудовой стаж.
Определением суда от 06 марта 2023 года по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Марий Эл на надлежащего ответчика Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл.
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования уточнила, просила также включить в страховой стаж период работы в колхозе им. Ленина Куженерского района Марийской АССР периоды в 1977 году: июнь – 4,5 человеко-дней, июль – 13 человеко-дней. В остальной части требования поддержала, указав, что начинала работать весной на посадке картофеля, также занималась уборкой сена, прополкой свеклы, заготовкой сена и муки, осень собирали картофель, старалась работать каждый день, получала деньги за свою работу, которые выдавали родителям. Когда колхоза не стало, все документы затерялись.
Представитель истца на основании ордера ФИО3 в судебном заседании 06 марта 2023 года поддержал позицию своего доверителя.
Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РМЭ по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в возражениях на иск.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, показания свидетелей, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Как следует из представленных документов, 28 ноября 2022 года ФИО1 обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РМЭ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, по результатам которого ей решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РМЭ от 02 декабря 2022 года отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа 37 лет.
Пунктом 22 Правил обращения за страховой пенсией определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в том числе: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов (подпункт "а"); запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе (подпункт "в").
Как следует из материалов выплатного дела, какие-либо иные документы в подтверждение страхового стажа в спорные периоды ФИО1 в пенсионный орган не представлялись, одновременно в заявлении о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 дала согласие о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке.
Пенсионным органом расчет продолжительности страхового стажа и расчета страховой пенсии по старости производились на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который не содержит указание на трудовую деятельность ФИО1 в спорные периоды.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 закона «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с пунктом 3 статьи 14 ФЗ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно пункту 1.1 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР № 190 от 04 октября 1991 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке не содержится записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются иные документы, содержащие сведения о периодах работы. При утрате документов о работе и невозможности их получения, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или трех свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Трудовая книжка ФИО1, выданная 25 июля 1984 года, не содержит записей о данных трудовых периодах.
Согласно архивной справке Администрации Куженерского муниципального района № 203 от 15 марта 2023 года, представленной по запросу суда, следует, что в документах архивного фонда колхоза им. Ленина (д. Нур-Сола, д. Кокша-Родо, д. Энербал) Куженерского района Марийской АССР в книгах учета трудового стажа и заработка колхозника за 1977-1980 годы, в книгах учета трудового стажа и заработка колхозника колхоза им. Ленина (д. Кокша-Родо, д. Верх-Ушут) за 1981, 1982 годы имеются сведения за лицевыми счетами ФИО5 Ст., ФИО4. об открытии лицевого счета на Элю (Эльвиру) Ан., отражены ее заработок и человеко-дни, за 1983 год сведений о трудовой деятельности Эли Ан., Эльвиры Ан. не имеется.
Из выписок из похозяйственной книги следует, что ФИО1 являлась дочерью ФИО5 и ФИО4, членами одного хозяйства, работавших в колхозе им. Ленина Куженерского района, проживавших в д. Кокша-родо Тумьюмучашского сельского совета Куженерского района Марийской АССР.
Из показаний свидетеля ФИО6, работавшего в спорные периоды трактористом в колхозе им. Ленина Куженерского района Марийской АССР, следует, что ФИО1 работала в школьном возрасте примерно с 1978 года в данном колхозе, работала в летнее время почти каждый день, на зернотоке, на сенокосе, в сентябре убирали валки, их труд оплачивался, велись табели, ведомости.
Свидетель ФИО7, работавшая с 1979 года свинаркой в колхозе им. Ленина Куженерского района Марийской АССР, показала, что в период ее работы видела ФИО1, она работала в летний период каждый день по сентябрь на сенокосе, зернотоке, склады чистила, картофель перебирала даже во время учебы, явку отмечал бригадир.
Из показаний свидетеля ФИО8, работавшего в спорные периоды трактористом в колхозе им. Ленина Куженерского района Марийской АССР, следует, что ФИО1 работала в школьном возрасте с 1977-1978 года в данном колхозе летом с июня по август, работала почти каждый день, на зернотоке, на сенокосе, убирала картофель, бригадир отмечал, кто приходил на работу, ученикам можно было и не приходить на работу.
Свидетель ФИО9, работавшая в спорные периоды поваром в колхозе им. Ленина Куженерского района Марийской АССР, в судебном заседании показала, что в школьные годы ФИО1 работала в колхозе посезонно, работала каждый день, денежные средства выплачивались и им, и родителям за них, работал фиксировалась бригадиром в табелях.
Суд принимает во внимание показания данных свидетелей, поскольку они знают истца по совместной работе и никак, по убеждению суда, не заинтересованы в исходе дела, факт их работы подтверждается трудовыми книжками колхозника.
Данные доказательства суд находит достаточными и допустимыми. При этом суд принимает во внимание, что истец с 1977 года по 1982 год являлась несовершеннолетней, членом колхоза не являлась. Ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя законодательством не предусмотрено. В общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору.
При таких обстоятельствах, юридически значимым при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы в колхозе и установления факта осуществления трудовой деятельности является наличие доказательств выполнения этой работы.
Установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.
Как следует из представленных архивных справок, занятость истца в 1977-1982 г.г. отражена в человекоднях, отработанных в каждом календарном месяце. При этом доказательств того, что ФИО1 была принята в члены колхоза, материалы дела не содержат.
В соответствии с разъяснениями Министерства сельского хозяйства РФ от 09 июня 2001 года № 25-11/412 трудодень является мерой затрат труда каждым членом сельскохозяйственной артели в общественном производстве колхоза, определяющей долю каждого колхозника в доходах, распределяемых между членами артели. Учет труда и оценка работ в трудоднях применяются в колхозах с 1930-х годов. Если документами не подтверждено членство в колхозе и в первичных документах колхозника указаны фактические периоды работы или фактически отработанные человеко-дни, стаж учитывается фактически (как наемного работника), т.е. производится подсчет отработанного времени в днях с последующим исчислением отработанных лет и месяцев путем применения правил исчисления трудового стажа с учетом средневзвешенного количества дней в месяце (30 дней), который учитывает особенности всех видов трудовой деятельности, в том числе и членов колхоза.
Если в документах указано конкретное количество отработанных дней в колхозе, необходимо осуществлять фактический подсчет отработанного времени. Человеко-день/выхододень является мерой рабочего времени и соответствует количеству отработанных дней.
Таким образом, если в архивных справках указаны человекодни, и не представлено доказательств членства в колхозе, спорные периоды не могут включаться в календарном порядке, а равно как и в порядке, предусматривающем включение в стаж период, начиная с 15 числа соответствующих месяцев и до последнего дня соответствующего месяца.
Исходя из представленных в материалы дела справок, отражающих количество человекодней и размер оплаты труда ФИО1, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1 в колхозе им. Ленина Куженерского района МАССР подлежат включению по фактической продолжительности.
Суд находит обоснованными исковые требования об установлении факта осуществления трудовой деятельности с целью включения в страховой стаж периодов работы в колхозе им. Ленина Куженерского района Марийской АССР в период с 01 июня 1977 года по 02 июня 1977 года, с 01 июля 1977 года по 13 июля 1977 года, с 01 июля 1978 года по 05 июля 1978 года, с 01 августа 1978 года по 06 августа 1978 года, с 01 июня 1979 года по 19 июня 1979 года, с 01 июля 1979 года по 23 июля 1979 года, с 01 августа 1979 года по 18 августа 1979 года, с 01 сентября 1979 года по 03 сентября 1979 года, с 01 июня 1980 года по 15 июня 1980 года, с 01 июля 1980 года по 16 июля 1980 года, с 01 августа 1980 года по 12 августа 1980 года, с 01 сентября 1980 года по 02 сентября 1980 года, с 01 апреля 1981 года по 02 апреля 1981 года, с 01 июня 1981 года по 05 июня 1981 года, с 01 июля 1981 года по 13 июля 1981 года, с 01 августа 1981 года по 18 августа 1981 года, с 01 сентября 1981 года по 02 сентября 1981 года, с 01 августа 1982 года по 04 августа 1982 года.
В остальной части оснований для удовлетворения исковых требований (в виде календарной продолжительности) у суда не имеется.
Суд, в соответствии со ст. 196 ГПК РФ, рассмотрел дело в пределах заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл об установлении факта осуществления трудовой деятельности в колхозе удовлетворить частично.
Установить факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 (<номер>) в колхозе им. Ленина Куженерского района Марийской АССР в период с 01 июня 1977 года по 02 июня 1977 года, с 01 июля 1977 года по 13 июля 1977 года, с 01 июля 1978 года по 05 июля 1978 года, с 01 августа 1978 года по 06 августа 1978 года, с 01 июня 1979 года по 19 июня 1979 года, с 01 июля 1979 года по 23 июля 1979 года, с 01 августа 1979 года по 18 августа 1979 года, с 01 сентября 1979 года по 03 сентября 1979 года, с 01 июня 1980 года по 15 июня 1980 года, с 01 июля 1980 года по 16 июля 1980 года, с 01 августа 1980 года по 12 августа 1980 года, с 01 сентября 1980 года по 02 сентября 1980 года, с 01 апреля 1981 года по 02 апреля 1981 года, с 01 июня 1981 года по 05 июня 1981 года, с 01 июля 1981 года по 13 июля 1981 года, с 01 августа 1981 года по 18 августа 1981 года, с 01 сентября 1981 года по 02 сентября 1981 года, с 01 августа 1982 года по 04 августа 1982 года.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья М.В. Митькова
Мотивированное решение
составлено 19.04.2023 года.