№2-191/2022

УИД №10RS0011-01-2022-0000561-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2022 года г. Пудож

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Копина С.А.,

при секретаре Игроковой И.А.,

с участием истца К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной пенсии,

установил :

К. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия, в котором указала, что 20.12.2021 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 28.03.2022 г. ответчиком было отказано истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Ответчик установил, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии страховой стаж составлял 29 лет 08 месяца 01 день. Ответчиком не зачтены периоды трудовой деятельности в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, в качестве кухонной рабочей в ООО «Уют-сервис» с 01.09.2017 года по 09.10.2017 года, с 16.10.2017 года по 31.10.2017 года, с 16.11.2017 года по 19.01.2018 года, с 23.01.2018 года по 15.03.2018 года, с 16.04.2018 года по 27.04.2018 года. Полагает указанное решение незаконным. Просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости спорные периоды, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения данного права с 20.12..2021 г. Просит взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Истец ФИО1 в судебном в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснила, что в спорные периоды времени осуществляла трудовую деятельность в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, а именно на территории Пудожского района. Указывает, что часть периодов трудилась по ставке 0,8. Однако, в указанное время для нее была установлена шестидневная рабочая неделя Работодатель подтверждает ее занятость в течение 80 процентов рабочего времени. Фактически осуществляла трудовую деятельность на условиях полного рабочего дня. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В письменном отзыве, направленном в суд, указал о несогласии с исковыми требованиями. 20.12.2021 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, ответчиком принято решение об отказе в назначении пенсии в связи с недостаточным стажем работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. В силу положений Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ для назначения досрочной страховой пенсии по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23.4 ( на 2022 года ) женщинам, достигших возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 20 календарных лет в приравненных к районам Крайнего Севера местностям. Трудовая деятельность должна осуществляться постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. Спорные периоды не включены в «северный стаж» в связи с тем, что трудовая деятельность осуществлялась на условиях неполного рабочего времени (ООО «Уют-Сервис»). При имеющемся стаже в 11 лет 08 месяцев и при достижении возраста 52 лет 04 месяца в 2021 году, досрочная страховая пенсия будет назначена в случае достижения возраста 55 лет 4 месяца. Просили в иске отказать.

Представитель соответчика ООО «Уют -сервис » в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Ранее в судебном заседании с исковыми требованиями К. согласился, указав, что истица осуществляла трудовую деятельность в предприятии в спорные периоды времени на условиях 0.8 ставки, а также на условиях шестидневной рабочей неделе. Согласно представленным графикам работы и табелям учета рабочего времени в спорные периоды времени истицей осуществлялась трудовая деятельность в течение более 80 процентов требуемого рабочего времени в течении целого месяца. К. предоставлена соответствующая справка и иные документы в подтверждение занятости на условиях 80 процентов учета рабочего времени. Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия к работодателю с требованием о предоставлении подтверждающих сведений не обращалось. Просили иск удовлетворить.

Выслушав истца, представителя соответчика, исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон).

Согласно ч.1 ст.8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины)

На основании ч.2 ст.33 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;

В соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. (далее – Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5).

Как указано в п.5 Разъяснения, утвержденного постановлением Минтруда РФ №29 от 22.05.1996, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Там же обращено внимание судов, что особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости могут подтверждаться доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из материалов пенсионного дела истца (отказного) следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 20.12.2021 г.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец застрахован в системе обязательного пенсионного страхования 05.03.2001 г.

Решением ответчика от 28.03.2022 г. было установлено отсутствие у истца необходимого льготного стажа, дающего право на трудовую пенсию по старости, в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона, в связи с чем, тогда же ответчиком принято решение об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

При этом в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с занятостью в районах и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены периоды работы истца, в том числе указанные в иске:

- в качестве кухонной рабочей в ООО «Уют Сервис» с 01.09.2017 года по 09.10.2017 года, с 16.10.2017 года по 31.10.2017 года, с 16.11.2017 года по 19.01.2018 года, с 23.01.2018 года по 15.03.2018 года, с 16.04.2018 года по 27.04.2018 года.

При этом ответчик пришел к выводу, что: страховой стаж истца составил 29 лет 08 месяца 01 день; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 11 лет 08 мес. мес. 16 дней ( при требуемом 11 лет 08 мес. ).

В соответствии со ст.66 Трудового Кодекса РФ (аналогичных положений ранее содержавшихся в КЗОТ РСФСР) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Согласно ст.14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Как установлено «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.4). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11).

Пунктом 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н, определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, при этом никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд исходит из следующего.

Согласно записей в трудовой книжке истица спорные периоды времени осуществляла трудовую деятельность в ООО «Уют -сервис» в качестве кухонного работника. Уволена 27.04.2018 года по инициативе работника.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029 Пудожский район отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Рассматривая требования истца о включении спорных периодов в льготный трудовой стаж в условиях районов, приравненных к районам Крайнего Севера, суд исходит из представленных в судебном заседании истцом и соответчиком доказательств, а также доказательств полученных судом в порядке подготовки к рассмотрению с дела.

Так, суд полагает необходимым включить спорные периоды работы истца в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2014 №400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ», поскольку в указанные периоды истец был официально трудоустроена, получал заработную плату, трудовую деятельность осуществлял в предприятии ООО «Уют - Сервис» на территории района, являющегося местностью, приравненной к районам Крайнего Севера:

Согласно представленным в судебное заседание истцом и соответчиком ООО «Уют - сервис» доказательствам истица принята на работу в качестве кухонного рабочего, ей установлена шестидневная рабочая неделя. Указанные обстоятельства также подтверждены табелями учета рабочего времени и графиками трудовой деятельности истца. Согласно названным доказательствам, действующее в настоящее время Общество подтвердило соответствующими перечисленными доказательствами занятость истца при осуществлении трудовой деятельности в спорные периоды времени выполнение работы и условия труда, в размере не менее 80 процентов рабочего времени.

Доводы представителя ответчика об отсутствии доказательств, представленных истцом, позволяющих включить спорные периоды в льготный трудовой стаж, суд считает необоснованными.

Согласно п.п. 5 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» к сведениям, представляемым страхователем в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, относятся, в том числе, и периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда.

Как следует из положений ст.ст.5, 16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, органом, осуществляющим данный учет, является Пенсионный фонд РФ, при этом органы Пенсионного фонда РФ в необходимых случаях имеют право по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет. При этом споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом (ст.18).

Истец же, не являвшийся непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имел реальной возможности обеспечить предоставление необходимых и полных сведений работодателем.

Согласно позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 №9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство обязанность по предоставлению сведений о льготном характере работы истца и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд возлагает на работодателя, а неисполнение работодателем этой обязанности не может служить препятствием к реализации права работника на пенсионное обеспечение в льготном порядке.

Исходя из вышеизложенного, суд находит, что сведения индивидуального лицевого счета, с учетом возможности их корректировки органами Пенсионного Фонда, не являются единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа при разрешении спора в судебном порядке. Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике. Работник не наделен правом контролировать выполнение работодателем таких предписаний закона. Сам по себе факт отсутствия полных данных о льготе в персонифицированном учете не может служить основанием к отказу в признании за истцом права на назначение пенсии на льготном основании.

Вместе с тем, требования истца о возложении на ответчика обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию не подлежат удовлетворению, поскольку с учетом ранее учтенных ответчиком периодов работы истца, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на основании п.6 ч.1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2014 №400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ», а также подлежащих включению на основании решения суда, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в совокупности не достигает требуемого стажа 14 лет 08 месяцев.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Иск К. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия:

- включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2014 №400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ» периоды работы К. в качестве кухонной рабочей в ООО «Уют–сервис» с 01.09.2017 года по 09.10.2017 года, с 16.10.2017 года по 31.10.2017 года, с 16.11.2017 года по 19.01.2018 года, с 23.01.2018 года по 15.03.2018 года, с 16.04.2018 года по 27.04.2018 года.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия в пользу К. расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2022.

Судья Копин С.А.