КОПИЯ

УИД: 89RS0006-01-2022-001186-11

Дело №5-305/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Муравленко Ямало-Ненецкого 11 октября 2022 года

автономного округа

Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Матюшенко А.Н., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГ в ; гражданина Республики Таджикистан; проживающего на территории Российской Федерации по адресу: ; состоящего в браке и имеющего на иждивении троих малолетних детей; не работающего, ранее не подвергавшегося административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ

09 октября 2022 года в 14 часов 30 минут правоохранительными органами в кухонном помещении выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который с 12 августа 2022 года нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно: в нарушение пунктов 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания. С момента пребывания в Российской Федерации ФИО1 в установленном порядке не получил разрешение в федеральном органе исполнительной власти в сфере миграции на временное проживание или вид на жительство, с необходимыми документами для оформления вида на жительство или разрешения на работу не обращался; не имеет разрешения на работу либо патента, срок действия которого прекращён 11 августа 2022 года, соответственно ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным в деянии, указанном в описательной части постановления и пояснил, что не внёс платежи за патент, срок которого истекал 11 августа 2022 года, поскольку не было денег. Сейчас также не имеет денег, но планировал заработать в г. Муравленко и уехать из Российской Федерации.

Из его письменных объяснений видно, что на территории г. Муравленко он на регистрационный учёт не вставал, прибыл для поиска работы, (т.1 л.д.25).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 11 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ).

В силу п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15.08.1996 №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 31 марта 2022 года, а 29 апреля 2022 года обратился с заявлением о выдаче патента в Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Сургуту, который получил 11 мая 2022 года для осуществления трудовой деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется (абзац третий пункта 5 статьи 13.3 Закона).

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днём периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (абзац четвертый пункта 5 ст.13.3 вышеуказанного закона).

Судьей установлено, что последний платеж ФИО1 совершён 11 июля 2022 года, следовательно с 12 августа 2022 года законные основания для пребывания на территории Российской Федерации у ФИО1 отсутствовали. Таким образом, с 12 августа 2022 года он уклоняется от выезда с территории Российской Федерации. При этом с момента пребывания в Российской Федерации, в период времени с 12 августа 2022 года по настоящее время в установленном порядке ФИО1 не получал разрешение на временное проживание или вид на жительство, в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции с необходимыми документами для получения разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался, как и не обращался с заявлением об утрате таких документов.

Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО1, не имея оснований для пребывания в Российской Федерации, проживал в указанный выше период времени в Российской Федерации с нарушением установленных правил пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ и Федеральным законом от 15.08.1996 №114-ФЗ, уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 11 октября 2022г., в котором изложена сущность правонарушения; письменными пояснениями ФИО1; сведениями из отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания; сведениями ОВМ ОМВД России по г. Муравленко, копиями паспорта ФИО1, миграционной карты, кассовых чеков, патента, а также сведениями из отчетов по ТО ФМС России.

Оценив по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ перечисленные выше доказательства, судья приходит к выводу об их достоверности, допустимости, а в своей совокупности находит их достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленная законом процедура привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдена.

Таким образом, деяния ФИО1 судья квалифицирует по ч. 11 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания ФИО1 судья в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность судья признаёт в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ – наличие у виновного малолетних детей.

Санкция ч. 11 ст. 18.8 КоАП РФ за совершённое административное правонарушение наряду с административным штрафом предусматривает назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности.

С учётом конкретных обстоятельств настоящего дела, судья считает необходимым назначить ФИО1 наряду с административным штрафом и дополнительный вид административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как данный вид наказания будет достаточным для достижения целей и задач административного судопроизводства.

Выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В силу ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года ни одно государство-участник не должно высылать, возвращать (refouler) или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

Принимая решение о назначении ФИО1 дополнительного вида наказания в виде административного выдворения судья учитывает вышеприведённые конвенционные положения, при этом материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о наличии у ФИО1 членов семьи на территории Российской Федерации, с которыми он состоит в устойчивых социальных связях, у него не имеется в собственности движимого и недвижимого имущества на территории Российской Федерации, как и не содержат сведений о наличии серьёзных оснований полагать, что на территории Республики Таджикистан ФИО1 может угрожать применение пыток.

Обстоятельства, предусмотренные ч. 3 ст. 3.10 КоАП РФ и являющиеся препятствием для административного выдворения не установлены.

При определении размера административного штрафа судья учитывает имущественное и семейное положение ФИО1

Принимая решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1, судья определяет его в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку у последнего отсутствуют финансовые возможности, а также судья учитывает длительность незаконного нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам: получатель УФК России по Ямало-Ненецкому автономному округу (УМВД России по ЯНАО), ИНН: <***>, КПП: 890101001, ОКТМО: 71951000, номер счёта получателя платежа 03100643000000019000, наименование платежа штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ), банк получателя РКЦ г. Салехард, БИК: 007182108, КБК: 18811601181019000140, УИН №

В целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы территории Российской Федерации поместить и содержать ФИО1 до исполнения постановления суда в части выдворения в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту.

Исполнение постановления в части административного выдворения возложить в соответствии со ст. 109.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на Отделение судебных приставов по г. Сургуту Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья /подпись/ А.Н. Матюшенко

Подлинник хранится в деле № 5-305/2022 в Муравленковском городском суде Ямало-Ненецкого автономного округа.