УИД: 77RS0021-02-2024-006739-62

№2-3661/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2025 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при ведении протокола помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3661/2025 по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения незаконным в части снятия с жилищного учета, восстановления на жилищном учете,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, в котором просили признать решение Департамента городского имущества адрес о снятии фио и фио, фио, ФИО2, фио, с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении № 2681 от 24.01.2023 незаконным; обязать Департамент городского имущества адрес поставить фио и фио, фио, ФИО2, фио на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении; признать отказ Департамента городского имущества адрес об отказе фио в выкупе жилого помещения, расположенного по адресу: адрес незаконным; обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу; адрес; признать договор коммерческого найма жилого помещения от 12.02.2020 № 5232072655 действующим, а одностороннее расторжение незаконным.

В обоснование заявленных исковых требований указывается на то, что фио, фио, фиоС, ФИО2, фио, с 2004 года состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (учетное дело № 54-01-9543-40-2004-0039.0). Указанные лица зарегистрированы по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 18.05.2015 № 5417-01-2015-0001373 занимают трехкомнатную квартиру, площадью жилого помещения 60,1 кв.м.

24.01.2023 Департаментом городского имущества адрес принято решение № 2681 о снятии с жилищного учета вышеуказанных лиц в связи с тем, что: фио является собственником 1/2 доли в праве собственности на квартиру площадью жилого помещения 38.7 кв.м., по адресу: адрес; фио принадлежит 19,35 кв.м.; фио является собственником дома с кадастровым № 50:18:0090415:422, общей площадью 67,7 кв.м, по адресу: адрес, адрес.

По мнению истцов указанный дом не является жилым. Между ФИО1 и ответчиком заключен договор коммерческого найма жилого помещения от 12.02.2020 № 5232072655. Наниматель и члены его семьи проживают в жилом помещении по адресу: адрес, состоящем из 2 комнат, общей площадью 59,9 кв.м., жилой площадью 33,2 кв.м.

На основании распоряжения префекта 10-го адрес от 18.03.2009 № 1314жк был заключен договор коммерческого найма в отношении указанного помещения от 18.05.2010, сроком на 5 лет. В связи с истечением срока действия договора найма от 18.05.2010 распоряжением Департамента городского имущества от 27.12.2019 № 52754 в отношении данного жилого помещения был заключен договор найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования адрес на новый срок (Договор), сроком на пять лет с правом заключения договора на новый срок при условии сохранения оснований для проживания в жилом помещении.

Согласно пункту 1.4. Договора, срок действия Договора составляет 5 лет с 27.122019 по 27.12.2024. 28.04.2023 Договор был расторгнут до истечения срока найма жилого помещения, указанного в пункте 1.4. Договора, о чем Наниматель узнал лишь после обращения в Департамент городского имущества адрес в ноябре 2023 года. По мнению Нанимателя, Наймодатель расторг договор коммерческого найма жилого помещения при отсутствии законных и договорных оснований.

Определением Зюзинского районного суда адрес от 12.08.2024 выделены в отдельное производство исковые требования фио, ФИО2 к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения № 2681 от 24.01.2023 незаконным, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Истцы ФИО1, ФИО2, а также представитель истцов ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, против иска возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве, указав, что решения органов местного самоуправления о признании жилого дома непригодным для проживания не поступало, в связи с чем он подлежит включению в суммарную площадь для расчета жилищной обеспеченности граждан, кроме того, истцами обжалуется полностью распоряжение Департамента, в то время как обоснование незаконности пункта 1 распоряжения, согласно которого фио снята с учета в связи со смертью, истцами не указано. Просила в иске отказать.

Третьи лица фио, фио, фио в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, причин неявки суду не сообщили, мнения по иску не представили.

Принимая во внимание изложенное, а также исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, в соответствии с которым стороны самостоятельно и по своему усмотрению распоряжаются предоставленными им процессуальными правами, в том числе правом на непосредственное участие в судебном разбирательстве, и каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу ч. 2 и 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Общие для всех жителей адрес, состоящих на жилищном учете, правила очередности и порядок предоставления жилых помещений, оказания помощи города в приобретении жилых помещений в собственность установлены положениями ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 2, 4, 17 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

В силу ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 9, ч. 6 ст. 31 Закона № 29 обеспечение жилыми помещениями осуществляется в пределах нормы предоставления, установленной в размере 18 кв. м площади жилого помещения на одного человека. При определении размера площади, подлежащего предоставлению жилого помещения, размера субсидии учитывается суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом самостоятельного пользования или правом собственности.

Согласно ст. 1 вышеуказанного Закона, к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 56 адрес кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Частью 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

На основании ст.14 Закона адрес от 14 июня 2006г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон 29) право состоять на жилищном учёте сохраняется за жителями адрес до предоставления им жилых помещений либо выявления оснований для снятия их с жилищного учёта.

Одним из оснований для снятия с жилищного учёта, установленным в ст. 15 Закона 29, является изменение жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города жилых помещений.

Согласно ч. 3 ст. 1, ст. 9 вышеуказанного Закона размер занимаемого жилого помещения определяется по площади жилого помещения, которая состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.

Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи, при этом всех граждан, зарегистрированных по месту жительства в одном жилом помещении, а также супругов и их несовершеннолетних детей, независимо от места их жительства, законодательство относит к членам одной семьи.

Как следует из материалов дела, на момент издания оспариваемого распоряжения Департамента фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в составе семьи из 5 человек (она, фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 18.05.2015 № 5417-01-2015-0001373 занимает трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения 60,1 кв. м.

По данным информационных систем фио, фио, ФИО1, ФИО2, фио, фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2004 года, учетное дело № 54-01-954340-2004-0039.0

фио снята с регистрационного учета по месту жительства в связи со смертью (актовая запись от 05.08.2022 № 170229775008300546004).

фио является собственником 1/2 доли в праве на квартиру площадью жилого помещения 38,7 кв. м по адресу: адрес, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 21.08.2018 сделана запись о регистрации № 77:01:0003011:1177-77/004/2018-2.

ФИО2 является собственником жилого дома общей площадью 67,7 кв. м по адресу: адрес, адрес (кадастровый номер 50:18:0090415:422), о чем в Едином государственном реестре недвижимости 03.11.2020 сделана запись о регистрации № 50:18:0090415: 422-50 /134/2020-1.

Согласно письму от 16.01.2023 г. № 132исх-61, поступившему из администрации Можайского адрес, обращений о признании жилого помещения по адресу: адрес, адрес (кадастровый номер 50:18:0090415:422) непригодным для проживания не поступало, соответствующих решений не принималось.

По мнению ответчика, изложенному в отзыве на исковое заявление, суммарная площадь жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у фио и членов ее семьи, составляет 147,2 кв, м.

Обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека составляет 29,4 кв.м (147,2 кв. м + 5 человек), что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м на одного человека). В связи чем, в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» фио и члены ее семьи утратили основания, дающие им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Распоряжением Департамента городского имущества адрес №2681 от 24.01.2023 семья истца снята с жилищного учета по данным основаниям.

В свою очередь истцами представлено заключение комиссии экспертов № А9-07-2023 от 07.07.2023, подготовленное ООО «Центр судебных и негосударственных экспертиз «ИнвестЭкспертСтрой», согласно которому: 1) в ходе проведения экспертизы установлено, что объект исследования не соответствует статье 7 Федерального закона от 30.12.2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», пункту 9.3 пункт 6.2 СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные, присутствуют такие нарушения как: нарушение микроклимата помещения; регулирование влажности на поверхности и внутри строительных конструкций нарушены; отсутствует отопление; отсутствует санузел; требования к качеству воды нарушены; высота (от пола до потолка) в комнатах и кухне (кухне-столовой) менее 2,7 м.

Также эксперты отмечают, что в связи с отсутствие внутреннего и наружного утепления стен, объект исследования не пригоден для круглогодичного проживания, в следствии невозможности достижения допустимой температуры воздуха в жилых помещениях, которая согласно пункту 4.4 ГОС 30494-2011 Здания жилые и общественные Параметры микроклимата в помещениях составляет от 18 до 24 градусов. Также был проведен теплотехнический расчет, из которого следует, что величина приведённого сопротивления теплопередаче R0пр меньше требуемого R0норм (0.68<1.57), следовательно, представленная ограждающая конструкция не соответствует требованиям по теплопередаче.

Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на 13.03.2024г. строение, расположенное по адресу: адрес, адрес, общей площадью 60,4 кв.м (кадастровый номер 50:18:0090415:422) имеет назначение нежилое садовый дом. (л.д.181)

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Садовый дом представляет собой здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (п. 2 ст. 3 Закона от 29.07.2017 № 217-Ф3).

Учитывая тот факт, что объект по адресу: адрес, адрес (кадастровый номер 50:18:0090415:422) является нежилым – садовым домом, в связи с чем не может учитываться при определении уровня обеспеченности площадью жилого помещения.

При таких обстоятельствах, при издании оспариваемого распоряжения о снятии с жилищного учета ДГИ неправомерно учтен дом № 34 по адресу: адрес, Можайск, адрес (кадастровый номер 50:18:0090415:422) в расчет суммарной площади жилых помещений, находящихся на праве собственности и на праве пользования вышеуказанных лиц, так как он пригоден для проживания только в летний период.

Суд приходит к выводу, что суммарная площадь жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у фио и членов ее семьи, составляет 79,5 кв. м. (60,5+(38,7/2)) обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека составляет 15,9 кв. м (79,5 кв. м / 5 человек), что не превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м на одного человека).

В связи с чем, суд считает подлежащими удовлетворению требования истцов о признании незаконным решения ДГИ адрес №2681 от т24.01.2023 в части снятия с жилищного учета по основаниям обеспеченности площадью жилого помещения по норме предоставления. В целях восстановления нарушенного права подлежат удовлетворению требование истцов о возложении обязанности на ДГИ адрес восстановить семью истцов на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2004 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать распоряжение Департамента городского имущества адрес (ИНН <***>) №2681 от 24.01.2023 в части снятия с жилищного учета ФИО1 (паспортные данные......), ФИО2 (паспортные данные......), фио, фио, фио незаконным.

Возложить обязанность на Департамент городского имущества адрес восстановить ФИО1, ФИО2, фио, фио, фио на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2004 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.

Судья А.И. Карпова

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 13.02.2025.