Дело № 2а-491/2023 УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Никитченко А.А.,

при секретаре судебного заседания Улисковой А.А.,

с участием:

помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее – ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осужден ДД.ММ.ГГГГ Закаменским районным судом Республики Бурятия по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. По освобождении убывает по адресу: <адрес>. Учитывая положения статей 3, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить осужденному ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов (за исключением занятости на работе в указанное время на основании официально оформленных трудовых отношений).

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в расписке просил провести судебное заседание без его участия, указал, что после освобождения убывает по адресу: <адрес>.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, явка которых обязательной судом не признавалась.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного иска подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

При этом, согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Из материалов дела установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением следующих ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов.

Приговором и.о. мирового судьи судебного участка Закаменского района Республики Бурятия – мирового судьи судебного участка № 1 Джидинского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, с назначением наказания в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Приговором Закаменского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (с учетом апелляционного постановления Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ) к 1 году 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ ему отменено.

ФИО2 освобождается из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в отношении ФИО2 имеются законные основания для установления административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1 УК РФ, за которое осужден ФИО2, в соответствии со статьей 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В силу пп. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание срок погашения судимости, положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть, на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Данный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Разрешая вопрос об установлении ФИО2 административных ограничений, суд исходит из следующего.Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что при установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться различные административные ограничения, в том числе, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, запрет пребывания в определенных местах и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток. При этом в силу части 2 названной статьи установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно представленной в дело характеристики исправительного учреждения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО для отбывания наказания. За весь период отбывания наказания нарушений режима содержания не допускал, взысканий не имеет. В исправлении личности заинтересован, принимает меры к исправлению. С представителями администрации учреждения ведет себя вежливо, грубости в общении не допускает. Мероприятия воспитательного характера посещает, принимает в них участие. К режимным требованиям относится с пониманием, был поощрен один раз. В среде осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не допускает. Поддерживает осужденных положительной направленности. Является инвалидом третьей группы. В учреждении не трудоустроен по причине отсутствия вакантных мест и имеющейся инвалидности. К выполнению поручений по благоустройству отряда согласно ст. 106 УИК РФ не привлекается по причине заболевания. По приговору суда вину в совершенном преступлении признал полностью, в ходе индивидуально-профилактических бесед высказывал сожаление в совершенном преступлении. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и телефонных переговоров. Условия отбывания наказания обычные. Характеризуется положительно.

Сведения, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях ФИО2 за отбытый срок и иными документами, имеющимися в деле.

Из материалов дела установлено, что ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (паспорт серии №). При этом после освобождения он убывает по адресу: <адрес>, о чем указал в заявлении об освобождение от ДД.ММ.ГГГГ, а также в расписке об уведомлении о рассмотрении настоящего административного дела.

С учетом данных о личности административного ответчика, который неоднократно судим за преступления разной категории и степени тяжести, что подтверждено сведениями ИЦ УМВД России по ЕАО, на путь исправления не встал, поскольку находясь под административным надзором, дважды совершил преступления, одно из них в ночное время, что свидетельствует о том, что цели уголовного наказания, а также ранее установленного административного надзора не были достигнуты, суд считает необходимым установить ФИО2 после освобождения на срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» Закаменского муниципального района Республики Бурятия без уведомления органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Установление вышеуказанных видов административных ограничений, по убеждению суда, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.ст. 3-6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть, на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО2 на срок административного надзора обязанность являться на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Запретить ФИО2 на срок административного надзора выезд за пределы муниципального образования «Город Закаменск» Закаменского муниципального района Республики Бурятия без уведомления органа внутренних дел.

Запретить ФИО2 на срок административного надзора пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.А. Никитченко

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2023

Судья А.А. Никитченко