Решение по делу № 2-1297/2025 от 24.04.2025 - о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, и назначении досрочной страховой пенсии.

Дело № 2-1297/2025

№ 67RS0003-01-2025-000223-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года г. Смоленск

Промышленный районный суд города Смоленска

в составе

председательствующего судьи Свободниковой И.М.

при помощнике судьи Левенковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, и назначении досрочной страховой пенсии, указав в обоснование заявленных требований, что 04.03.2022 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от 12.05.2022 ей отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж в льготном исчислении не зачтены следующие периоды работы: с 03.08.1992 по 04.04.1997 и с 06.01.2000 по 12.09.2021 года в качестве медицинской сестры палатной в хирургическом торакальном отделения ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая больница».

Просит суд:

- обязать ответчика ОСФР по Смоленской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении периоды работы: с 03.08.1992 по 04.04.1997 и с 06.01.2000 по 12.09.2021 года в качестве медицинской сестры палатной в хирургическом торакальном отделения ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая больница».

- обязать ответчика ОСФР по Смоленской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ с 04.04.2022.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не известны.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить полностью, назначив досрочную страховую пенсию по старости с 04.03.2022.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований поскольку на дату обращения 04.03.2022 специальный стаж составлял 26 лет 09 месяцев 16 дней (требуемый специальный стаж 30 лет). Спорные периоды включены в специальный стаж, однако в календарном исчислении. Поскольку в период до 31.10.1999 отделение не имело хирургического статуса, а в последующем периоде истец замещала должность медицинской сестры палатной, то льготное исчислении специального стажа в соответствии с перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, применить не представляется возможным. Представитель ответчика просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая больница» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не известны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась 04.03.2022 в ОСФР по Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Смоленской области от 12.05.2022 № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа, на дату обращения специальный стаж составлял 26 лет 09 месяцев 16 дней, который рассчитан в календарном исчислении.

Согласно сведениям трудовой книжки № на имя ФИО1, истец с 03.08.1992 по 12.09.2021 работала в торакальном отделении Смоленской областной клинической больницы, 01.01.2000 торакальное отделение переименовано в хирургическое торакальное отделение.

Предоставленные суду должностные инструкции медицинской сестры палатной не предусматривают ее участие в операциях.

Поскольку с 01 ноября 1999 года пенсионное законодательство не предусматривает включение работы в должности медицинской сестры палатной в специальный страховой стаж в льготном исчислении, решение ответчика об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о досрочном назначении страховой пенсии по старости и о том, что период работы истца с 06.01.2000 года по 12.09.2021 года в должности медицинской сестры палатной не может быть засчитан в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, является верным. Соответственно в данной части требований истцу надлежит отказать.

Вместе с тем, из представленной ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая больница» информации следует, что торакальное отделение переименовано в хирургическое торакальное отделение с 01.01.2000 (приказ № от 31.12.1999). Медицинский персонал торакального отделения занимался оперативными методами лечения пациентов с легочной патологией и онкологическими заболеваниями грудной клетки.

В связи с многократными переименованиями отделения, его хирургический профиль не изменился.

В связи с изложенным период работы истца ФИО1 с 03.08.1992 по 04.04.1997 в должности медсестры палатной торакального отделения СОКБ может быть включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в льготном исчислении за год работы год и шесть месяцев.

При подсчете специального стажа ФИО1 для назначения досрочной пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ по состоянию на дату обращения – 04.03.2022 необходимой продолжительности не имеется (7 лет 3 дн.+21 лет 08 мес. 07 дн.+05 мес. 07 дн.= 29 лет 01 мес. 17 дн.), соответственно право на назначение пенсии отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (<данные изъяты>) включить в специальный стаж ФИО1 (<данные изъяты>) периоды работы с 03.08.1992 по 04.04.1997 в должности медицинской сестры палатной торакального отделения ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая больница» в льготном исчислении за год работы - один год и шесть месяцев специального стажа.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение в мотивированной форме составлено 28.04.2025.

Председательствующий И.М. Свободникова